農(nóng)村宅基地能否買賣

　　2016年10月10日，國土資源部、國家發(fā)改委、公安部、人社部、住建部聯(lián)合召開《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》(以下簡稱實施意見)新聞發(fā)布會，明確2018年基本建立人地掛鉤機制，同時允許進(jìn)城落戶人員有償轉(zhuǎn)讓宅基地。

　　對于購買農(nóng)村宅基地政策一直含糊不清，之前農(nóng)村宅基地不允許買賣，一直被人詬病，農(nóng)民私下低價轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地的現(xiàn)象屢見不鮮，也有越來越多的城里人愿意回歸田園生活，市場需求一直都有，現(xiàn)在終于政策放開，農(nóng)民可以進(jìn)城買房、定居、落戶，醫(yī)療教育等待遇也都一樣了，也鼓勵非農(nóng)人口入鄉(xiāng)購買土地以及重新開墾。

　　這一農(nóng)村宅基地改革，可謂是動搖了農(nóng)村土地制度的根本，在農(nóng)村也引起了巨大的反響。

　　緩解房地產(chǎn)市場城鄉(xiāng)分離難題

　　因為城市要發(fā)展，城市建設(shè)用地現(xiàn)在是寸土寸金，而農(nóng)村很多土地和宅基地是呈現(xiàn)廢棄的狀態(tài)。如果這項改革實施的話，農(nóng)村真的要變天了，一些早就離開農(nóng)村的農(nóng)村人可能會考慮賣掉自己的宅基地，畢竟不在農(nóng)村居住很多年了，而一些城市人也可以購買農(nóng)村的宅基地了，具體用來干啥還得他們自己決定。

　　政策前農(nóng)民的宅基地只允許集體內(nèi)流轉(zhuǎn)

　　農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn)，賣給非本村人的屬于無效的買賣。

　　舉個例子：

　　村東的東子想要把房子賣給城里的王某，是不可以的，但是賣給村西的旺財是可以的，但要先向村委會申請，同意后才能賣給旺財，以后這塊宅基地的使用權(quán)也就歸旺財使用了，但是注意，東子轉(zhuǎn)讓、出賣房子和宅基地后，就不能再申請別的宅基地了。

　　實施意見提到了五點主要措施，湖湘君看了下，對第五點最感興趣，是這樣說的：

　　結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點的要求，允許進(jìn)城落戶人員在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，鼓勵農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，通過整理復(fù)墾，增加耕地面積。

　　農(nóng)村蓋房盛況

　　通俗地說，這一措施明確了以下幾點：

　　一、宅基地可以轉(zhuǎn)讓

　　二、轉(zhuǎn)讓宅基地，必須在本集體經(jīng)濟(jì)組織，一般來說，就是說，只能賣給本村人。

　　為什么要有第二條限制?

　　筆者理解的是，農(nóng)村的宅基地是屬于集體產(chǎn)權(quán), 集體產(chǎn)權(quán)是屬于農(nóng)村村集體所有的，所以轉(zhuǎn)讓只能在集體內(nèi)部。

　　需要注意的是，一旦把宅基地賣出，便無法再次申請，還想要的話，只能自己另買了。

　　你會賣嗎?

　　我是不會的，有宅基地，有老房子，才算有根。

　　就算生活、工作在城市，我卻始終認(rèn)為，那個小村子，才是我的家。

　　對農(nóng)村、對農(nóng)民，到底是好是壞?

　　農(nóng)村宅基地的使用權(quán)是永久的。在農(nóng)村，只要有宅基地，有一塊責(zé)任田，就算沒有技能、沒有文化，只要肯干，也能有最起碼的生話保障。

　　拓展閱讀：

　　首先，依據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)土地管理法律的規(guī)定，農(nóng)民住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

　　其次，我國農(nóng)村宅基地的買賣是被允許的，但又有諸多的限制條件。

　　具體的買賣效力如下：

　　1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況之一，應(yīng)認(rèn)定無效：

　　(1)城鎮(zhèn)居民購買;

　　(2)法人或其他組織購買，就是非自然人購買;

　　(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);

　　(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;

　　(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

　　2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件：

　　(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房，假如只有一處，轉(zhuǎn)讓后不得再次申請宅基地。

　　(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;

　　(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;

　　(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;

　　(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。

　　最后再說一下宅基地的繼承問題，很多人也曾經(jīng)問到或者關(guān)心這個問題。

　　公民使用的宅基地的所有權(quán)是屬于國家或集體的，公民只享有使用權(quán)，宅基地本身不能作為遺產(chǎn)繼承。但建立在宅基地上的私房的所有權(quán)是屬于產(chǎn)權(quán)人的，可以作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。此時，私房下的宅基地的使用權(quán)隨著繼承的完成轉(zhuǎn)移給新的私房所有人。

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