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浙江優(yōu)撫政策
浙江優(yōu)撫政策受到廣大群眾的關(guān)注，下面帶來浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法及浙江省民政優(yōu)撫及社會福利專項資金使用管理暫行辦法全文，以供閱讀!
浙江優(yōu)撫政策【1】
浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法(2015年修正)
浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法
(2006年11月16日浙江省人民政府令第226號發(fā)布 根據(jù)2015年1月15日浙江省人民政府令第330號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了完善軍人撫恤優(yōu)待制度，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 軍人的撫恤優(yōu)待，應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：
(一)國家保障與社會優(yōu)待相結(jié)合;
(二)撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)撫恤補(bǔ)助、社會優(yōu)待與撫恤優(yōu)待對象自身的勞動收入及其他合法收入相結(jié)合，收入總和不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第三條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)除中央財政承擔(dān)部分外，由本省各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。
軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
鼓勵社會各界和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。社會捐助資金按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理、使用。
第二章 撫恤
第五條 各級人民政府依法對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下統(tǒng)稱三屬)和殘疾軍人給予撫恤。
第六條 三屬由戶籍地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門憑批準(zhǔn)、確認(rèn)機(jī)關(guān)證明分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》。持證人為一人。
持證人由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女協(xié)商確定并以書面形式告知當(dāng)?shù)孛裾块T。協(xié)商不成的，由民政部門在接到批準(zhǔn)、確認(rèn)機(jī)關(guān)證明之日起3個月內(nèi)，按照下列順序確定持證人：
(一)父母(撫養(yǎng)人);
(二)配偶;
(三)子女，有多個子女的為其中的長者。
無前款各項對象的，由兄弟姐妹中的長者持證;無兄弟姐妹的，不予發(fā)證。
第七條 烈士褒揚(yáng)金和三屬的一次性撫恤金由發(fā)證的民政部門按照《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。
烈士褒揚(yáng)金和三屬的一次性撫恤金享受對象為父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，為未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
烈士褒揚(yáng)金和三屬的一次性撫恤金的分配由享受對象協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由民政部門根據(jù)享受對象人數(shù)均等分配。
第八條 符合下列條件之一的三屬，由其戶籍地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門核發(fā)定期撫恤金：
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學(xué)、殘疾、喪失勞動能力而無生活費(fèi)來源的;
(三)由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹，未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學(xué)而無生活費(fèi)來源的。
享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人配偶再婚的，在其繼續(xù)贍養(yǎng)烈士(軍人)父母(撫養(yǎng)人)或者供養(yǎng)前款第三項兄弟姐妹期間，由其戶籍地縣(市、區(qū))人民政府民政部門參照三屬的定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
未享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶，收入水平低于當(dāng)?shù)囟ㄆ趽嵝艚饦?biāo)準(zhǔn)的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T申請補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按照年定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。
第九條 烈士遺屬享受的定期撫恤金應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄骄钏�，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的定期撫恤金應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健６ㄆ趽嵝艚鹁唧w標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門會同財政部門參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入水平制定并公布執(zhí)行。
第十條 享受定期撫恤金的三屬死亡的，對其家庭增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十一條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，由其戶籍地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照其殘疾等級發(fā)給殘疾撫恤金。
無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門會同財政部門按照殘疾軍人戶籍地上年度全社會單位在崗職工平均工資的下列比例確定：
(一)一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于100%、95%、90%;
(二)二級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于90%、85%、80%;
(三)三級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于80%、75%、70%;
(四)四級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于70%、65%、60%;
(五)五級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于60%、55%、50%;
(六)六級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于50%、45%、40%;
(七)七級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于40%、35%;
(八)八級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于35%、30%;
(九)九級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于30%、25%;
(十)十級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于25%、20%。
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的在職和離退休殘疾軍人以及按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險并開始按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的`殘疾軍人，按照國家制定的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)享受殘疾撫恤金。其年收入與年殘疾撫恤金之和低于前款同等級殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T申請補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按照其差額予以補(bǔ)足。
第十二條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畬σ揽慷ㄆ趽嵝艚�、殘疾撫恤金生活仍有困難的三屬、殘疾軍人，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予臨時補(bǔ)助。
第十三條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家實行終身供養(yǎng)。其中分散安置的，由其戶籍地民政部門按照《條例》規(guī)定核發(fā)護(hù)理費(fèi);需要集中供養(yǎng)的，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制或者修理假肢、代步三輪車等基本輔助器械的，由本人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，所需經(jīng)費(fèi)在撫恤事業(yè)費(fèi)中列支。
第十五條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)，需要到外地治療或者安裝假肢的，由本人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，其交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院治療期間的伙食費(fèi)由核準(zhǔn)的民政部門按照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)工作人員出差的規(guī)定給予報銷，所需經(jīng)費(fèi)在撫恤事業(yè)費(fèi)中列支。
第十六條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金(含喪葬補(bǔ)助費(fèi));其遺屬符合本辦法第八條規(guī)定條件的，并享受定期撫恤金待遇。
第十七條 退出現(xiàn)役的一級至四級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人因病死亡的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照病故軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金(含喪葬補(bǔ)助費(fèi));其遺屬符合本辦法第八條規(guī)定條件的，并享受定期撫恤金待遇。
其他退出現(xiàn)役的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬發(fā)給12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條 軍人因戰(zhàn)、因公致殘，部隊未評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向當(dāng)?shù)孛裾块T申請補(bǔ)辦評定殘疾等級的，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T根據(jù)其殘情檔案記載或者原始醫(yī)療證明等相關(guān)材料審核同意后，按照規(guī)定程序和殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)報評。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因殘情發(fā)生變化，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向當(dāng)?shù)孛裾块T申請調(diào)整殘疾等級的，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審核同意后，按照規(guī)定程序和殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)報評。
補(bǔ)評或者調(diào)整殘疾等級，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定其殘情達(dá)到評殘標(biāo)準(zhǔn)的，所需殘情鑒定費(fèi)用在當(dāng)?shù)孛裾块T撫恤事業(yè)費(fèi)中列支。
第三章 優(yōu)待
第十九條 現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件享受乘坐火車、輪船、長途公共汽車、民航班機(jī)、市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具等的優(yōu)先購票或者票價減免優(yōu)待，對三屬可以參照殘疾軍人的待遇給予公交出行等優(yōu)待，具體按照《條例》及有關(guān)城市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、三屬憑有效證件免費(fèi)游覽國有單位經(jīng)營的旅游景點(diǎn)，免費(fèi)參觀國有科技館等公共文化服務(wù)設(shè)施。
鼓勵非國有單位經(jīng)營的旅游景點(diǎn)、文化服務(wù)設(shè)施等向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、三屬等提供優(yōu)惠服務(wù)。
第二十一條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏�。�?yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費(fèi)支出統(tǒng)計指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口比例測算確定。
第二十二條 無工作單位的下列人員，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村常住居民人均可支配收入的以下相應(yīng)比例給予生活補(bǔ)助：
(一)紅軍失散人員，100%;
(二)抗戰(zhàn)復(fù)員軍人，80%;
(三)解放戰(zhàn)爭復(fù)員軍人，75%;
(四)建國后復(fù)員軍人和基本喪失勞動能力的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，70%。
前款規(guī)定人員以外的退伍軍人，有家庭生活困難、無工作等情形，國家、省規(guī)定給予生活補(bǔ)助的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條規(guī)定相關(guān)人員按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險的，自其領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起，其享受的生活補(bǔ)助按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 一級至六級殘疾軍人、紅軍失散人員、抗戰(zhàn)復(fù)員軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受相關(guān)醫(yī)療保險待遇以及規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助。
解放戰(zhàn)爭復(fù)員軍人、建國后復(fù)員軍人、七級至十級殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、三屬，享受其參加的醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，其全年門診醫(yī)療費(fèi)用，按照不低于其全年定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予補(bǔ)助，包干使用，節(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用;其醫(yī)療保險支付后的住院費(fèi)用，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照其參加的醫(yī)療保險的支付額與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付額的差額給予一定比例補(bǔ)助，具體比例如下：
(一)七級至十級因戰(zhàn)殘疾軍人，不低于70%;
(二)七級至十級因公殘疾軍人，不低于60%;
(三)解放戰(zhàn)爭復(fù)員軍人，不低于70%;
(四)建國后復(fù)員軍人，不低于60%;
(五)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，不低于50%;
(六)參戰(zhàn)參試退役人員，不低于50%;
(七)烈士遺屬，不低于80%;
(八)因公犧牲軍人遺屬，不低于70%;
(九)病故軍人遺屬，不低于60%。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，按照本款規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)參加工傷保險的，按照工傷保險規(guī)定執(zhí)行;未參加工傷保險的，由其所在單位參照工傷保險規(guī)定予以解決;沒有工作的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府予以解決。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)助資金，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)。撫恤優(yōu)待對象定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種措施，對撫恤優(yōu)待對象給予醫(yī)療優(yōu)待。撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障的具體辦法，由省民政部門會同省財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生等部門制定。
第二十四條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人按照國家和省有關(guān)促進(jìn)殘疾人就業(yè)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)待。
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，其所在工作單位不得因其殘疾而予以辭退或者與其解除勞動(聘用)關(guān)系。因所在企業(yè)面臨破產(chǎn)等原因可能失業(yè)的，由原單位的主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;安置有困難的，由人力資源和社會保障部門優(yōu)先推薦上崗。
第二十五條 撫恤優(yōu)待對象報考公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取。
第二十六條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、三屬和享受定期撫恤金或者定期生活補(bǔ)助的其他撫恤優(yōu)待對象，憑有效證件和當(dāng)?shù)孛裾块T的證明，享受下列住房優(yōu)待：
(一)符合國家和省規(guī)定的購買經(jīng)濟(jì)適用房條件，申請購買經(jīng)濟(jì)適用房的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。
(二)其家庭住房困難，申請廉租住房的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省廉租住房規(guī)定優(yōu)先予以解決;居住公房且依靠撫恤金、補(bǔ)助金生活的，其租金按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)待。
(三)家居農(nóng)村，無力解決住房困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)幫助解決。
第二十七條 紅軍失散人員、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人病故的，對其遺屬增發(fā)6個月其原享受的生活補(bǔ)助費(fèi)，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、三屬和享受定期撫恤金或者定期生活補(bǔ)助的其他撫恤優(yōu)待對象，憑有效證件或者當(dāng)?shù)孛裾块T的證明，可以按照省有關(guān)規(guī)定享受有線數(shù)字電視服務(wù)費(fèi)減免優(yōu)待。
第二十九條 按照本辦法規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金，依法免征個人所得稅。
殘疾軍人、烈士遺屬、撫恤優(yōu)待對象中的孤老人員應(yīng)納的個人所得稅，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以減征。
第四章 附則
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，按照《條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，從其規(guī)定。
第三十一條 軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，按照《條例》和本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行;因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 撫恤優(yōu)待對象具有多重?fù)嵝魞?yōu)待身份的，按照就高原則享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待。
第三十三條 撫恤優(yōu)待對象戶籍遷移的，本人應(yīng)當(dāng)及時申報辦理撫恤優(yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。當(dāng)年的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金由遷出地的民政部門發(fā)給，次年起由遷入地的民政部門發(fā)給。
第三十四條 1952年1月《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例(草案)》頒布以前立功的軍人，在衡量其立功等級時，甲等功作為一等功;乙等功、大功作為二等功;丙等功、中功、小功、晉功作為三等功。集體獲得榮譽(yù)稱號或立功的，對其中的個人不增發(fā)一次性撫恤金。
第三十五條 撫恤優(yōu)待證件由省人民政府民政部門監(jiān)制，由戶籍地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門核發(fā)。
第三十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。1990年7月10日省人民政府發(fā)布的《浙江省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》(省政府令第2號)同時廢止。
浙江優(yōu)撫政策【2】
浙江省財政廳 浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)浙江省民政優(yōu)撫及社會福利專項資金管理暫行辦法的通知
浙財社〔2015〕9號
各市、縣(市、區(qū))財政局、民政局(寧波不發(fā))：
為促進(jìn)全省優(yōu)撫、社會福利等民政事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金的使用管理，根據(jù)省級財政資金專項性一般轉(zhuǎn)移支付改革的.要求，我們制定了《浙江省民政優(yōu)撫及社會福利專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省財政廳
浙江省民政廳
2015年1月21日
(此件公開發(fā)布)
浙江省民政優(yōu)撫及社會福利專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動我省民政事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財政專項資金管理工作的通知》(浙政辦函〔2014〕66號)和省財政廳《關(guān)于實施省級專項性一般轉(zhuǎn)移支付管理改革的通知》(浙財預(yù)〔2011〕43號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省民政工作實際，制定本辦法。
第二條 浙江省民政優(yōu)撫及社會福利發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指由省級公共財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于民政優(yōu)撫及社會福利事業(yè)支出、促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的專項性一般轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 專項資金分配遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、績效優(yōu)先”的原則。
第四條 省民政廳根據(jù)我省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算管理制度的要求，編制優(yōu)撫及社會福利專項資金預(yù)算，提出資金分配方案，負(fù)責(zé)本級項目的實施。省財政廳牽頭負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金分配，并會同省民政部門對各市、縣(市、區(qū))的資金使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
第二章 使用范圍和分配方法
第五條 民政優(yōu)撫及社會福利發(fā)展專項資金用于支持社會福利、優(yōu)撫安置、社會救助、自然災(zāi)害救助、社會公益、水庫移民后期扶持、民政事業(yè)發(fā)展等方面的建設(shè)和發(fā)展。主要包括：
1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)營運(yùn)補(bǔ)助;
2.政府供養(yǎng)的特困老年人生活、醫(yī)療補(bǔ)助和困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助;
3.兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助;
4.烈士紀(jì)念設(shè)施等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)及設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助;
5.流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助;
6.救災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)及避災(zāi)安置場所建設(shè)及設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助;
7.婚姻登記場所、基本殯葬公共服務(wù)、社會組織服務(wù)平臺等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助;
8.社會救助機(jī)構(gòu)、數(shù)字民政等民政業(yè)務(wù)工作設(shè)施建設(shè)和設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助以及民政工作創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
9.大中型水庫移民后期扶持和庫區(qū)基金、小型水庫移民扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出補(bǔ)助;
10.其他支持和促進(jìn)優(yōu)撫安置、社會福利、社會救助、慈善等民政事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以及“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”等社會公益活動和社會公益事業(yè)資助支出。
第六條 民政優(yōu)撫及社會福利發(fā)展專項資金納入專項性一般轉(zhuǎn)移支付改革，采用因素法進(jìn)行分配，根據(jù)項目內(nèi)容分別選取不同因素。對有特殊規(guī)定要求或不宜采用因素法分配的，如創(chuàng)新性和示范性的試點(diǎn)項目資金，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后可采用競爭性分配等方式進(jìn)行分配，并另行制定管理辦法。
第七條 根據(jù)省確定的政策，需對各市、縣(市、區(qū))優(yōu)撫及社會福利、社會救助等各項民政事業(yè)給予經(jīng)常性補(bǔ)助的項目，采用因素法進(jìn)行分配，
分配的因素包括：
財力狀況：根據(jù)各地財政財力狀況，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜，按照省財政關(guān)于地方財政財力狀況的分類分檔補(bǔ)助系數(shù)確定。
工作任務(wù)：當(dāng)年度確定的工作任務(wù)等;
規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定建設(shè)面積：建設(shè)中的民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)面及標(biāo)準(zhǔn)和符合規(guī)定的床位數(shù)等;
服務(wù)(救助)的對象：各類相關(guān)社會服務(wù)救助對象;
規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省政府及部門確定的優(yōu)撫及社會福利、社會救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;
工作績效等：經(jīng)過考核評審后工作業(yè)績、資金支出進(jìn)度、資金使用績效等。
省財政廳、省民政廳根據(jù)省委、省政府確定的民政工作中心任務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，民政事業(yè)創(chuàng)新和引領(lǐng)示范的需要，適時對分配因素、權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。
第三章 專項資金的下達(dá)和使用
第八條 專項資金由省財政廳會同省民政廳、省水庫移民安置辦公室通過省級轉(zhuǎn)移支付的.方式下達(dá)各市、縣(市)。除了需要與中央轉(zhuǎn)移支付資金配套下達(dá)的以外，一般公共預(yù)算資金原則上在當(dāng)年預(yù)算批準(zhǔn)后三十日內(nèi)下達(dá)各地。
第九條 為加強(qiáng)專項資金的預(yù)算管理，加快執(zhí)行進(jìn)度和提高資金使用效益，省財政廳在每年10月底前按資金規(guī)模的70%提前預(yù)告市縣，并逐步提高提前預(yù)告的比重。各級財政部門應(yīng)根據(jù)要求，將提前預(yù)告的資金編入下一年度本級財政預(yù)算。
第十條 嚴(yán)格規(guī)范專項資金的使用管理。各地收到省財政下達(dá)的專項資金后，要嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和用途，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刎斄Π才攀褂�，不得移作他用。年底前將�?dāng)年專項資金使用情況報省財政廳、省民政廳。
第十一條 加大專項資金全過程管理信息公開。根據(jù)《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》的要求，做好專項資金分配、使用和績效等全過程管理信息公開。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十二條 強(qiáng)化專項資金使用的績效評價。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對專項資金項目的實施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效評價，并將績效評價結(jié)果報省財政廳、省民政廳。省財政廳、省民政廳將組織對專項資金使用和管理情況進(jìn)行績效考評、追蹤問效，并將結(jié)果作為下一年度專項資金分配的調(diào)整因素。
第十三條 加強(qiáng)專項資金的使用監(jiān)督。專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，應(yīng)按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行。省財政廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《浙江省省級民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)專項資金使用管理辦法》(浙財社〔2003〕77號)、《浙江省農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)省級專項資金使用管理辦法》(浙財社字〔2007〕130號)同時廢止。
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