海南農(nóng)村宅基地新政策2017年
土地制度是國家的基礎性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接關(guān)系著8億農(nóng)民的切身利益，2017年海南農(nóng)村宅基地又有哪些新政策?下面我們先去了解一下相關(guān)的內(nèi)容吧!
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償。可是現(xiàn)實中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設等。而在對農(nóng)民補償方面，國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的'財政收入很大一部分靠賣地，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建立入市制度，并與國有土地同權(quán)同價，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會很簡單很暴力----征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在自愿的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟補助。
為貫徹落實《國務院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》，《海南省農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施意見》日前正式出臺。
實施意見要求，“兩權(quán)”抵押貸款試點要堅持于法有據(jù)，切實尊重農(nóng)民意愿，“兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者;在維護農(nóng)民合法權(quán)益前提下，妥善處理好農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、金融機構(gòu)、政府之間的關(guān)系，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點工作;堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。
據(jù)了解，按照國務院統(tǒng)一部署要求，農(nóng)村“兩權(quán)抵押”貸款試點將于2017年底前完成。
“兩權(quán)”價值幾何，可由第三方評估
《實施意見》指出，東方、屯昌、文昌為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點市縣，文昌、瓊中為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點市縣。并要求，試點地區(qū)要完善確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)平臺搭建、風險補償和抵押物處置機制等配套政策，防范、控制和化解風險，確保試點工作順利平穩(wěn)實施。
根據(jù)《實施意見》，“兩權(quán)”抵押貸款試點確定了7大試點內(nèi)容及任務。
一是加快推進確權(quán)登記頒證進度，探索建立流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營登記備案制度，并建立完善宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證制度，實行統(tǒng)一登記;
二是建立“兩權(quán)”抵押登記制 度，規(guī)范登記流程，完善他項權(quán)利證書的發(fā)放和登記注銷程序;
三是規(guī)范“兩權(quán)”價值評估行為，探索建立“兩權(quán)”價值評估的中介服務機構(gòu)，引入獨立的第三方評 價機制;
四是開發(fā)“兩權(quán)”抵押貸款產(chǎn)品，金融機構(gòu)要落實“兩權(quán)”抵押融資功能，在風險可控的前提下，簡化貸款管理流程，扎實推進“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務;
五是建立“兩權(quán)”抵押物處置機制，允許金融機構(gòu)在保證農(nóng)戶土地承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下，依法采取多種方式處置抵押物;
六是建立風險緩釋及補償機制�？刹� 取多種方式建立“兩權(quán)”抵押貸款風險緩釋及補償機制;
七是加大貨幣政策扶持和監(jiān)管政策支持，要求相關(guān)金融監(jiān)管單位對符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)加大支農(nóng)再貸款 支持力度，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務。
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