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河北省農(nóng)村宅基地確權(quán)政策
河北省農(nóng)村宅基地確權(quán)政策具體情況如何?大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
河北關(guān)于調(diào)整農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2010〕1號(hào))精神，根據(jù)《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào))要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作如下通知：
一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作主要任務(wù)和時(shí)間安排
(一)主要任務(wù)。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，2012年底前完成全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)登記工作，將集體土地所有權(quán)證書(shū)發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。按照土地總登記模式，充分利用原土地登記等相關(guān)資料，開(kāi)展村莊地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況，到“十二五”期末全面完成我省農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫(kù)，建立地籍管理信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展土地總登記及初始和變更登記，逐步實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查成果、土地登記資料動(dòng)態(tài)更新，全面提升地籍管理水平，提高地籍管理社會(huì)化服務(wù)程度。
(二)時(shí)間安排。2011年下半年，開(kāi)展并完成全省試點(diǎn)工作;2012年，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作;2013年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;2014年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;2015年，全面完成我省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，建立省、市、縣三級(jí)地籍信息系統(tǒng)，做到土地確權(quán)登記發(fā)證工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權(quán)登記發(fā)證工作，按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、主要保障措施
(一)依法依規(guī)操作，妥善解決問(wèn)題。土地登記由國(guó)土資源部門(mén)的地籍管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，從事土地權(quán)屬審核和登記審查人員須具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程等規(guī)定進(jìn)行土地確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。各地要細(xì)化和完善農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的政策，妥善處理好土地使用上的各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)工作開(kāi)展。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)土地確權(quán)工作的理解與配合，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查隊(duì)伍，提升地籍管理人員的政策、業(yè)務(wù)及信息化管理水平，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通，從維權(quán)維穩(wěn)、改善民生出發(fā)，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，為確權(quán)創(chuàng)造條件。要建立健全因土地權(quán)屬爭(zhēng)議、土地登記確權(quán)引發(fā)的群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。將便民、利民、護(hù)民的要求貫穿農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作全過(guò)程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。要及時(shí)將有關(guān)確權(quán)和登記發(fā)證工作情況進(jìn)行公告，保障群眾知情權(quán)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問(wèn)題和重大土地權(quán)屬糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。各設(shè)區(qū)市、縣(市)政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體，要成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，省級(jí)主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的'測(cè)繪、省市縣數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)等工作。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。各地要將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證納入重點(diǎn)工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。國(guó)土部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的日常組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)籍資料的審核;民政部門(mén)提供行政界線資料;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利部門(mén)提供相關(guān)權(quán)源資料;財(cái)政部門(mén)要根據(jù)所承擔(dān)的農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)確定工作經(jīng)費(fèi)，并足額列入財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開(kāi)展。
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近日，河北省國(guó)土資源廳等5個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入確權(quán)登記范圍，實(shí)現(xiàn)與宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證，將為改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
據(jù)省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉也便于與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一并考慮、統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系。
我省要求，到2017年全面完成全省宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及農(nóng)房等確權(quán)登記發(fā)證工作，建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對(duì)于農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地，則必須依法補(bǔ)辦用地手續(xù)后，方可進(jìn)行登記發(fā)證。在權(quán)屬調(diào)查和糾紛處理中，要充分發(fā)揮基層群眾自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，注重保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益，切實(shí)保護(hù)群眾合法利益。
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