宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地新政策

　　農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。下面是小編為大家整理的宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地新政策，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地新政策

　　近日，夷陵區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記工作的通知》，《通知》緊緊圍繞便民利民目的，統(tǒng)籌國土、規(guī)劃、住建、房管等部門統(tǒng)一放權(quán)、授權(quán)，從登記的前置、登記的要件、登記的程序和歷史遺留問題的處置辦法等方面進(jìn)行規(guī)范，有效解決了未開展房地一體調(diào)查確權(quán)的登記疑難問題。

　　一是重申了登記的法定條件和限制條件。再次重申了申請(qǐng)登記的農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)必須為依法審批的土地和房屋，登記前須經(jīng)國土、規(guī)劃、住建等部門驗(yàn)收合格。涉及農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，受讓人必須符合“本村村民”、“一戶一宅”等相關(guān)規(guī)定(依法繼承的除外)，農(nóng)村村民出賣住房后，不得再次申請(qǐng)宅基地;二是列舉了不同登記類型所需要的要件資料清單、要件資料的來源和提供者，要件資料的體現(xiàn)方式等等;三是進(jìn)一步明晰了各個(gè)部門的職責(zé)和銜接流程。按照職責(zé)法定和高效便捷的原則，從聯(lián)合驗(yàn)收、權(quán)籍調(diào)查、圖表出具等登記前置進(jìn)行了規(guī)定，要求各部門相互配合、全面履職，做到無縫對(duì)接。

　　夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地審批流程是什么

　　一、夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)人資格

　　1、因國家建設(shè)或鎮(zhèn)、村建設(shè)需要拆遷的;

　　2、因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;

　　3、復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶，確無宅基地者;

　　4、原宅基地影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，需要拆遷的;

　　5、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原藉落戶，農(nóng)村確無住房的;

　　6、符合申請(qǐng)宅基的其他條件的。

　　二、夷陵區(qū)農(nóng)村宅基地審批原則

　　1、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃;

　　2、遵循一戶一宅的原則;

　　3、符合山東省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn);

　　4、嚴(yán)格控制占用耕地，盡量利用村內(nèi)空閑地和原宅基地;

　　5、將原有住房出賣、出租或者贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。

　　三、夷陵區(qū)申請(qǐng)宅基地所需資料

　　(一)屬于原地新建的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批材料

　　1、《農(nóng)村居民建房用地申請(qǐng)書》;

　　2、《宅基地申請(qǐng)公示表》;

　　3、戶口簿復(fù)印件;

　　4、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;

　　5、原《集體土地建設(shè)用地使用證》;

　　6、《農(nóng)村居民建房用地呈報(bào)表》;

　　7、原宅基地平面圖;

　　8、擬建房屋用地平面圖。

　　(二)屬于異地新建的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批材料

　　除須提交前款資料外，尚應(yīng)提交以下資料：

　　1、擬建房屋用地位置示意圖(土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件);

　　2、占用農(nóng)用地的，附耕地占用稅稅票;占用耕地的，附耕地補(bǔ)充協(xié)議書或完成耕地占補(bǔ)平衡證明材料。

　　3、外地入遷戶須提供原籍所在地國土資源管理部門出具的無宅基地證明;多子女戶，有子女到婚年齡，確需分居另行住房的，需提供雙方簽定的分戶協(xié)議;集體拆遷的，須提供拆遷部門出具的拆遷證明;

　　4、其他相關(guān)資料。

　　四、夷陵區(qū)申請(qǐng)宅基地具體流程

　　1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng);

　　2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)建房戶在醒目的`地方進(jìn)行張榜公示(15個(gè)工作日以上);

　　3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審;

　　4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù));

　　5、宅基地批準(zhǔn)后，國土資源所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。

　　6、村民住宅建成后，國土資源所到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對(duì)符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書;

　　7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證。

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以繼承嗎?

　　宅基地使用權(quán)不可以繼承。理由如下：

　　(1)法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請(qǐng)使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人，其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。

　　(2)根據(jù)宅基地使用權(quán)的特殊性，集體成員取得宅基地使用權(quán)是基于其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，如果集體經(jīng)濟(jì)組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格就終止，其生前享有的宅基地使用權(quán)也應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。

　　(3)家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù)，家庭成員之間對(duì)宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間，家庭成員不得請(qǐng)求分割宅基地使用權(quán)。家庭個(gè)別成員的死亡，并不必然導(dǎo)致戶的消滅，也就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題，無法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

　　因此宅基地使用權(quán)不能成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的遺產(chǎn)，當(dāng)然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。

　　因繼承宅基地上的房屋而對(duì)宅基地進(jìn)行使用，并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權(quán)。

　　宅基地上房屋的繼承權(quán)如何行使?

　　雖然宅基地上的房屋可以作為遺產(chǎn)繼承，但由于宅基地使用權(quán)本身不能被繼承，需要區(qū)分不同情況，靈活處理房屋繼承權(quán)的行使與宅基地集體所有的沖突問題。

　　1、繼承人是本集體組織成員

　　該情況下也應(yīng)以“戶內(nèi)戶外”區(qū)別分析。第一，如果繼承人是與被繼承人同在一戶，共同生活的本集體組織成員，則因宅基地使用權(quán)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，家庭個(gè)別成員的死亡，若并未導(dǎo)致戶的消滅，就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題。此時(shí)，房屋的繼承權(quán)依法行使。第二，如果繼承人是與被繼承人不在同一戶下的本集體組織成員，在堅(jiān)持“一戶一宅”的原則，且繼承人符合宅基地申請(qǐng)條件的情況下，繼承人可以因繼承了房屋而取得該宅基地的使用權(quán)，畢竟，繼承人繼承了房屋，那么繼承人是可以繼續(xù)使用房屋的，村集體經(jīng)濟(jì)組織是不會(huì)強(qiáng)行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來的。但要注意，即使這樣，宅基地使用權(quán)也并不是繼承來的，而實(shí)際上是村集體批給繼承人的。這樣做既物盡其用，也合情合理。第三，如果繼承人是與被繼承人不在同一戶下的本集體組織成員，但不符合宅基地申請(qǐng)條件的，比如已經(jīng)取得宅基地的。該情況下，仍應(yīng)該堅(jiān)持宅基地使用權(quán)不能繼承的原則，在允許其依法繼承占有使用房屋的同時(shí)，對(duì)其加以適當(dāng)?shù)南拗�，但目前尚無統(tǒng)一的處理方法。

　　2、繼承人非本集體組織成員

　　本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是享有宅基地使用權(quán)的前提。如果繼承人不具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，那么即使其因繼承取得宅基地上的房屋，也不能享有宅基地使用權(quán)。雖是這樣，但問題又來了。沒有土地支撐的房屋無異于空中樓閣，房屋繼承人依繼承取得了房屋，難道因?yàn)椴荒芟碛姓�基地使用�?quán)而無法使用?當(dāng)然不能無視該繼承人的權(quán)益而強(qiáng)行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來。此時(shí)，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宅基地使用權(quán)不能繼承的原則，在允許其依法繼承占有使用房屋的同時(shí)，對(duì)其加以適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>

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