青島落戶政策2017年
為了讓大家了解更多落戶政策相關資訊，今天小編準備了青島落戶政策2017年，希望對大家有幫助!
山東省人民政府辦公廳
關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕72號文件進一步
推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶的通知
魯政辦發(fā)〔2017〕33號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見，請結合實施省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施意見》(魯辦發(fā)〔2016〕50號)，一并抓好貫徹落實。
一、進一步深化戶籍制度改革。針對農村籍大學生，探索省內來去自由的落戶政策，對省內高校錄取的農村籍大學生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地;畢業(yè)后可根據(jù)本人實際，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。濟南、青島市要加快取消市區(qū)購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、能夠適應城市產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的非戶籍人口落戶問題。
二、切實保護進城落戶農民權益。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，明晰農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，探索建立農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法和成員備案機制，維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利，切實保障進城落戶農民依法享有的各項權利。推進縣、鄉(xiāng)農村產(chǎn)權流轉平臺全覆蓋，健全交易規(guī)則，完善運行機制，促進農村各類產(chǎn)權規(guī)范有序流轉，激發(fā)農村發(fā)展活力。探索形成農戶對農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”依法自愿有償退出機制。
三、健全完善財政支持政策。強化經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主體責任，引導其加大支出結構調整力度，依靠自有財力為農業(yè)轉移人口提供與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜⻊�。省財政根�?jù)農業(yè)轉移人口規(guī)模以及市民化成本差異，對轉移支付規(guī)模、結構進行動態(tài)調整。省財政在安排城鎮(zhèn)化建設資金、保障性住房獎補資金等相關專項資金時，對吸納農業(yè)轉移人口較多的地區(qū)給予適當支持。
四、嚴格落實“人地掛鉤”政策。積極探索建立新機制，以城鎮(zhèn)吸納外來務工人員和其他外來人口進入城市落戶規(guī)模為依據(jù)，對吸納外來人口較多的'設區(qū)市和縣(市、區(qū))，給予新增建設用地指標獎勵。現(xiàn)有建設用地規(guī)模確實無法滿足進城落戶人口用地需求的，可依法對當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行適當調整。
五、加大非戶籍人口住房保障覆蓋力度。保障進城落戶農民與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有基本住房保障權利，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼等方式，支持符合條件的進城落戶農民承租市場住房。引導鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存住房公積金，落實放寬住房公積金提取條件等政策，推進住房公積金異地轉移接續(xù)，支持繳存人異地提取使用。
六、強化政策配套。進一步搞好有關政策整合、銜接和配套工作，對國辦發(fā)〔2016〕72號、魯政發(fā)〔2016〕23號和魯辦發(fā)〔2016〕50號文件提出的戶籍管理、公共服務保障、農村集體產(chǎn)權改革等配套政策要求，有關部門要在2017年年底前全部出臺實施，形成政策合力。建立政策實施監(jiān)測評估機制，加強對政策實施的動態(tài)跟蹤，定期評估實施效果，確保各項政策落地生效。
七、完善監(jiān)測監(jiān)督。加快建立完善統(tǒng)一的常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計指標體系，準確快捷反映各地兩個指標變動狀況，并列入各市統(tǒng)計公報。對農民進城落戶工作進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時向社會公布有關情況，2018年上半年完成對農業(yè)轉移人口市民化情況的中期評估，2020年進行總結評估。強化審計監(jiān)督，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入全省重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍，將審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)。
山東省人民政府辦公廳
2017年3月9日
延伸閱讀：力推戶籍制改革 山東想走在前列
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》，14日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《進一步推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶的通知》，將結合實施省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施意見》(魯辦發(fā)〔2016〕50號)，一并抓好貫徹落實。
以省政府辦公廳的義下發(fā)文件，力推非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶，且以濟南和青島這兩座大城市為重點，將取消購房限制等。這說明山東積極貫徹落實國務院關于進一步推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶的通知精神，努力在戶籍改革上走在前列。推動非戶籍人口能在無障礙條件下落戶城市，是國務院的重要部署，也是事關百姓福祉的大事。從山東這個通知來看，里面有很多新內容。通知中的進一步深化戶籍制度改革、切實保護進城落戶農民權益、健全完善財政支持政策、嚴格落實“人地掛鉤”政策、加大非戶籍人口住房保障覆蓋力度、強化政策配套、完善監(jiān)測監(jiān)督，這七大項覆蓋面廣，措施完善，既有具體的指導性規(guī)定，又有落實的體制機制保障，更有嚴格的檢測和監(jiān)督，這就為政策的實施起到了保駕護航作用。
例如，“濟南、青島市要加快取消市區(qū)購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件。”對進城農民要“切實保障進城落戶農民依法享有的各項權利”，并在城鎮(zhèn)務工人員和其他外來人口上規(guī)定，“現(xiàn)有建設用地規(guī)模確實無法滿足進城落戶人口用地需求的，可依法對當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行適當調整。”在覆蓋面上，“保障進城落戶農民與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有基本住房保障權利，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼等方式，支持符合條件的進城落戶農民承租市場住房。”這些措施都很有新意，也符合實際。
在令人高度關注的“強化政策配套”和“完善監(jiān)測監(jiān)督”方面，通知根據(jù)一個國發(fā)辦、兩個魯發(fā)辦的三個文件要求，定期跟蹤、評估，以確保各項政策落地生效。“強化審計監(jiān)督，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入全省重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍”，就是機制保障。更值得注意的是“將審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)”，這可視為把這項工作與部門和個人的升遷和獎懲掛鉤，就是工作不力的“問責”依據(jù)。
多年來，一紙戶口令不少人“眼淚在飛”。飽受非議的戶籍制度僵而不死，給人們在遷徙、婚姻、務工、購房、求學等基本生存上設置了巨大障礙。死板的戶籍制綁架了個人自由、婚姻、教育、住房、醫(yī)療等多項基本權利。不少城市甚至出臺土政策，把戶口歧視政策進一步擴大。如北京，數(shù)年前買節(jié)能燈泡、婦女腫瘤篩查、老人免費逛公園等都要有北京戶口才能享受。當年李亞鵬與王菲離婚，他就是老老實實“打飛的”去戶口所在地新疆辦的離婚手續(xù)，只因為他沒有北京戶口!
當然，戶籍全面放開還需時間，但山東至少在積極響應國務院的通知精神，在為推動1億非戶籍人口在城市落戶貢獻著山東力量。本來，戶籍僅是具有“登記、統(tǒng)計、管理人們基本信息”的單純功能，因此，用戶籍制管控社會各領域尤其是社會福利的做法，早已不與時俱進。事實證明，限制戶籍不是治理社會的良策，社會制度中哪怕有一點點的瑕疵和疏漏，都有可能給眾多人造成無法預料的傷害。對這部分人的權利、尊嚴、福利的傷害積累起來，就是負能量，甚至有可能使人對社會產(chǎn)生冷漠甚至對抗。所以，凡是在阻礙戶籍制度改革的做法，就是在給改革發(fā)展添堵，為全面小康設置障礙。由此，山東力推戶籍改革，想走在前列就值得關注，也值得點贊。
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