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青島戶籍新政2017
戶籍制度是我國一項重要制度,近年來,各地均進行戶籍制度改革,今天我們就一起來看看青島戶籍新政2017吧!
青島市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見
(青政發(fā)〔2014〕38號)
青政發(fā)〔2014〕38號
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕25號文件進一步推進戶籍制度改革的意見》(魯政發(fā)〔2014〕18號),結(jié)合實際,現(xiàn)就進一步推進我市戶籍制度改革提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
按照“尊重自愿、分類指導(dǎo)、有序推進”的原則和“合理控制城區(qū)、適當放寬新區(qū)、全面放開縣域”的準入要求,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)有序流動,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度、廣覆蓋的基本公共服務(wù)制度和多元化的轉(zhuǎn)移人口成本分擔機制,加快構(gòu)建以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式,城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
二、推進市區(qū)戶口自由遷移
本意見中的市區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū),城區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)(不含青島紅島經(jīng)濟區(qū))和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),新區(qū)指黃島區(qū)(不含青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))和青島紅島經(jīng)濟區(qū)。城區(qū)戶籍人口在市區(qū)范圍內(nèi)有合法固定住所的,可將戶口遷移至合法固定住所地。新區(qū)存量戶籍人口在市區(qū)范圍內(nèi)有合法固定住所的,可將戶口遷移至合法固定住所地。本意見施行后遷入新區(qū)的人員登記常住戶口滿5年以上、在城區(qū)有合法固定住所的,可遷入城區(qū),其中以城區(qū)專業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人員、外來企業(yè)等落戶條件標準落戶新區(qū)且符合遷移規(guī)定的,遷入城區(qū)不受5年限制。
三、控制城區(qū)落戶
申請在城區(qū)落戶,應(yīng)符合以下條件:
(一)在城區(qū)有接收單位,符合下列條件之一,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地申請落戶。
1.兩院院士、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專家、長江學(xué)者、中科院百人計劃、新世紀國家百千萬人才工程一二層次人選、國家杰出青年基金獲得者、享受國務(wù)院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家、省泰山學(xué)者及泰山學(xué)者海外特聘專家和省級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才等高層次人才;
2.50周歲以下具有碩士以上學(xué)位的,或40周歲以下具有全日制本科以上學(xué)歷的,或40周歲以下具有全日制普通?茖W(xué)歷并按規(guī)定繳納社會保險滿2年的;
3.50周歲以下具有高級專業(yè)技術(shù)資格的,或男50周歲、女45周歲以下具有中級專業(yè)技術(shù)資格的;
4.男50周歲、女45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格的,或45周歲以下具有高級工職業(yè)資格且按規(guī)定繳納社會保險滿2年的,或40周歲以下具有中級工職業(yè)資格、具有專科以上學(xué)歷并按規(guī)定繳納社會保險滿2年的。
(二)在城區(qū)注冊個體、私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,依法經(jīng)營企業(yè)1年以上,當年納稅10萬元或連續(xù)3年累計納稅20萬元,按規(guī)定繳納社會保險的,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在合法固定住所地申請落戶。
(三)在城區(qū)注冊的外來企業(yè),當年納稅200萬元或連續(xù)3年累計納稅300萬元,可為5名以內(nèi)距法定退休年齡15年以上、在技術(shù)或管理崗位工作滿3年以上、按規(guī)定繳納社會保險的業(yè)務(wù)骨干在合法固定住所地或工作地辦理落戶。
(四)符合下列購房條件之一,具有完全房屋產(chǎn)權(quán)資格的人員,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在購房地申請落戶。
1.在城區(qū)具有穩(wěn)定經(jīng)濟收入人員,購買單套新建商品住宅建筑面積達到100平方米以上,取得房地產(chǎn)權(quán)證的。
2.具有即墨市、膠州市、平度市和萊西市的常住戶口滿5年以上的人員,并在城區(qū)按規(guī)定繳納社會保險滿2年,購買單套新建商品住宅建筑面積達到80平方米以上,取得房地產(chǎn)權(quán)證的。
四、放寬新區(qū)落戶
凡符合以下條件的,均可申請在新區(qū)落戶:
(一)在新區(qū)有接收單位,符合下列條件之一,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區(qū)合法固定住所地或工作地申請落戶。
1.40周歲以下具有本科以上學(xué)歷的,或40周歲以下具有專科學(xué)歷且按規(guī)定繳納社會保險滿1年的;
2.符合城區(qū)落戶條件的具有中、高級專業(yè)技術(shù)資格人員,或40周歲以下具有初級專業(yè)技術(shù)資格條件的人員;
3. 符合城區(qū)落戶條件的具有技師以上職業(yè)資格人員,或45周歲以下具有高級工職業(yè)資格且按規(guī)定繳納社會保險滿1年的,或40周歲以下具有中級工職業(yè)資格、具有?埔陨蠈W(xué)歷并按規(guī)定繳納社會保險滿1年的。
(二)在新區(qū)注冊個體、私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,當年納稅5萬元或連續(xù)3年累計納稅10萬元,且按規(guī)定繳納社會保險的,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區(qū)合法固定住所地申請落戶。
(三)在新區(qū)注冊的外來企業(yè),當年納稅100萬元或連續(xù)3年累計納稅200萬元,可為10名以內(nèi)距法定退休年齡15年以上、在技術(shù)或管理崗位工作滿3年以上、按規(guī)定繳納社會保險的業(yè)務(wù)骨干在新區(qū)合法固定住所地或工作地辦理落戶。
(四)符合下列購房條件之一,具有完全房屋產(chǎn)權(quán)資格的人員,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區(qū)購房地申請落戶。
1.在市區(qū)有穩(wěn)定經(jīng)濟收入人員,在新區(qū)購買單套新建商品住宅建筑面積達到70平方米以上,取得房地產(chǎn)權(quán)證的。
2.在即墨市、膠州市、平度市和萊西市登記戶口滿3年以上的居民,并在市區(qū)按規(guī)定繳納社會保險滿1年,在新區(qū)購買成套新建商品住宅,取得房地產(chǎn)權(quán)證的。
五、創(chuàng)新居住證持有者落戶辦法
具有高中以上學(xué)歷、在本市有合法固定住所、持本市有效的山東省居住證滿3年、在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿3年、無犯罪記錄的人員,可按《青島市積分落戶辦法》(附后)申請積分落戶。
六、放開縣域城鎮(zhèn)落戶
在即墨市、膠州市、平度市、萊西市的市區(qū)和鎮(zhèn)駐地有合法穩(wěn)定住所(含租賃),本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女、父母可在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
七、其他人員落戶
(一)遷入青島藍色硅谷核心區(qū)的人員,符合青島市引進人才相關(guān)規(guī)定,在市區(qū)有合法固定住所的.,可直接在合法固定住所地落戶;在市區(qū)無合法固定住所的,可先落戶青島藍色硅谷核心區(qū),待具有市區(qū)合法固定住所后,按引進人才政策可將戶籍遷移到合法固定住所地。
(二)在遷入我市的跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)銷售或研發(fā)中心、境內(nèi)外金融機構(gòu)、重點高校分;蛐^(qū)、重點科研機構(gòu)及分支機構(gòu)工作2年以上的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地落戶。
(三)符合下列條件之一,可以辦理投靠落戶。
1.夫妻投靠,不受婚齡年齡限制。其中,已在青辦理過夫妻投靠的,再次申請辦理夫妻投靠,婚姻存續(xù)期須滿二年。
2.未成年子女或成年未婚子女投靠父母。
3.父母雙亡的未成年人投靠監(jiān)護人。
4.父母投靠子女,須父親滿60周歲、母親滿55周歲。身邊無子女的,可直接辦理落戶;身邊有子女的,被投靠子女取得本市戶籍須滿5年。父母來青落戶后,其他子女不能再辦理投靠父母落戶。
(四)收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記的,可為收養(yǎng)子女辦理落戶。
(五)在本市獲得市級以上“勞動模范”等榮譽稱號或獲得山東省以上榮譽稱號的外來人員,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可遷入落戶。
(六)符合下列條件之一的,可在合法固定住所地或工作地落戶。
1.經(jīng)市級及以上組織、人力資源社會保障部門批準錄用和調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位的工作人員。
2.經(jīng)審核批準的中央、省駐青單位系統(tǒng)內(nèi)組織人事部門調(diào)入的人員。
(七)符合國務(wù)院、中央軍委以及省、市政府等有關(guān)落戶規(guī)定的退役士兵、復(fù)員干部、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、移交政府安置的軍隊離退休干部(士官)、無軍籍退休退職職工、無軍籍離休干部,可在安置地申請登記常住戶口。
(八)經(jīng)批準在我市定居的港澳臺同胞和華僑,可在合法固定住所地申請登記常住戶口。
(九)原系我市戶口的退學(xué)人員、境外人員、刑滿釋放人員,可回原戶籍地落戶。
(十)引進體育、文藝等特殊專業(yè)人才,由相關(guān)部門會同市公安局研究后,報市政府審定。
八、工作要求
(一)即墨市、膠州市、平度市和萊西市要在中央、省、市確定的戶籍政策范圍內(nèi),修訂完善現(xiàn)有政策,報市政府批準后實施。
(二)相關(guān)區(qū)、市政府要制定有效措施,嚴格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶。
(三)市公安局要根據(jù)本意見制定戶籍準入實施細則并組織實施,對各區(qū)市落實情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督,做好相關(guān)政策解讀工作。
(四)各相關(guān)部門要制定與戶籍制度改革相關(guān)的就業(yè)、教育、保障房、社會保險、民政、農(nóng)民權(quán)益保障和計劃生育等配套政策。
本意見自2015年1月1日起施行。有效期至2017年12月31日。
青島市人民政府
2014年12月31日
延伸閱讀:青島戶籍制度解讀
日前,市公安局發(fā)布了貫徹《青島市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》的細化實施方案,市公安局戶政部門對與公安機關(guān)戶政服務(wù)和管理的相關(guān)內(nèi)容進行了細化,研究確定操作程序和方法,并對全市戶籍部門、戶籍民警進行全面培訓(xùn),從今天開始正式辦理新戶籍業(yè)務(wù)。
市區(qū)自由落戶詳解
市區(qū)居民憑合法住所(合法固定住所或合法穩(wěn)定住所)證明到實際居住地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。合法固定住所證明包括:設(shè)計用途為住宅的產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證明和集體建設(shè)用地使用證明。合法穩(wěn)定住所證明包括:承租公房證明(規(guī)定不能遷入戶口的住房除外)、部隊分房證明。
對于符合遷青落戶條件的,已取得合法住所的,須在合法住所地登記戶口;沒有合法住所的,可以在直系親屬家庭戶、工作單位集體戶、社區(qū)集體戶和人力資源服務(wù)機構(gòu)集體戶申請落戶。在集體戶落戶的,需提供在青實際居住地證明。實際居住地證明包括:合法住所證明、房屋租賃登記備案合同、購房合同、居民戶主同意居住證明或單位居住證明等。
嚴格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶。對城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的,一律不準落戶。對實際居住生活在村居,擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán),并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源的戶口空掛城鎮(zhèn)人員申請回村居落戶的,由各區(qū)、市公安機關(guān)核準。
專業(yè)人員落戶手續(xù)怎么辦?
派遣期內(nèi)的普通大中專學(xué)校畢業(yè)生按照《關(guān)于青島市普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理有關(guān)事項的通知》辦理。
留學(xué)回國人員,持國家教育部出具的落戶介紹信、市人社局出具的'留學(xué)回國人員落戶介紹信、落戶登記表、實際居住地證明,到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
國內(nèi)在職專業(yè)人員,由接收單位向市或區(qū)人社部門申請,并提交相關(guān)材料,經(jīng)市人社局核準同意后,持《調(diào)動人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明及專業(yè)人員相關(guān)證明材料(符合落戶條件的學(xué)歷、學(xué)位,職稱或職業(yè)資格等),到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
其中,接收單位屬市直國有及國有控股企業(yè)、中央、省駐青企業(yè)的,直接向市人社局申請;其他單位向單位所在地的區(qū)人社局申請,區(qū)人社局初審后,報市人社局核準。
投資落戶手續(xù)怎么辦?
符合《意見》中第三條第二、三項“投資納稅”落戶條件的,在城區(qū)注冊企業(yè)的個人或外來企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶的,由市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室受理審核,報市公安局審批。外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶,由市商務(wù)局受理,報市公安局審批。
符合《意見》中第四條第二、三項“投資納稅”落戶條件的,由公安分局受理審核,報市公安局審批。
外來企業(yè)業(yè)務(wù)骨干落戶,僅限一次性辦理,涉及納稅額若成倍增加,其遷入人數(shù)同比例增加。
購房落戶手續(xù)怎么辦?
符合《意見》中第三條第四項和第四條第四項“購房”落戶條件的,具有穩(wěn)定經(jīng)濟收入指被市區(qū)機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位錄用(聘用)或招收并依法簽訂勞動合同在市區(qū)繳納社會保險6個月以上;在市區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有工商營業(yè)執(zhí)照且依法納稅;依法領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。
申請落戶的房屋指:房屋狀況規(guī)劃用途為居住、住宅、宿舍,房屋狀況規(guī)劃用途為公寓、商住兩用且土地用途為住宅,房屋貸款已全部還清的新建單套商品房。共有產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)人僅限夫妻及未婚子女。
購房落戶由房屋所在地公安派出所受理,市公安局審批。
其他人員落戶條件辦理程序
符合《意見》中第七條第一項落戶條件的,按照“專業(yè)人員落戶”程序辦理,由藍色硅谷核心區(qū)人力資源主管部門初審后,報市人社局核準。
符合《意見》中第七條第二項落戶條件的,由市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室受理,報市公安局審批。
符合《意見》中第七條第三項“投靠落戶”條件的,由被投靠人戶口所在地公安派出所受理,除父母雙亡的未成年人投靠監(jiān)護人由市公安局審批外,其余由公安分局審批。父母投靠子女,父母一方符合條件即可辦理。成年未婚子女不包括離婚和喪偶的子女。戶口已遷入院校集體戶的在讀大、中專院校學(xué)生(含研究生、博士生)、出國人員以及服刑人員,不能申請辦理投靠落戶。
符合《意見》中第七條第四項“收養(yǎng)子女”落戶的,由收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所受理,市公安局審批。
符合《意見》中第七條第五項“勞動模范”或省級以上榮譽稱號落戶的,由青島市總工會等主管部門受理,市公安局審批。榮譽稱號不包含政府直屬部門頒發(fā)的稱號。
符合《意見》中第七條第六項“考錄調(diào)動”落戶的,應(yīng)持青島市組織、人社部門出具的《機關(guān)事業(yè)單位調(diào)動、錄(聘)用人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
符合《意見》中第七條第七項“軍人”落戶的,退役士兵、復(fù)員干部、無軍籍退休退職職工、無軍籍離休干部進市落戶, 按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退役士兵、復(fù)員干部,持區(qū)市民政局安置部門出具的《落戶介紹信》及原戶籍地公安機關(guān)出具的注銷戶口證明,到落戶地公安派出所辦理。
退役士兵異地安置市區(qū)落戶的,市、區(qū)民政局安置部門受理,報市公安局審批。
軍轉(zhuǎn)干部落戶的,持市軍轉(zhuǎn)辦出具的《落戶介紹信》,到落戶地公安派出所辦理。
移交政府安置的軍隊離休退休干部(士官)進市區(qū)落戶,由市、區(qū)民政局按照規(guī)定受理,市公安局審批,到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶,公安分局憑市局批準件和隨遷家屬的戶籍證明及親屬關(guān)系證明開具《準予遷入證明》。
在市區(qū)有工作或外地?zé)o工作的軍人家屬辦理隨軍落戶的,由市公安局受理審批。
符合《意見》中第七條第八項“定居”落戶的,華僑憑省級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的有效期內(nèi)的《華僑回國定居證》、港澳同胞憑省公安廳批準件、臺灣同胞憑省公安廳簽發(fā)的《批準定居通知書》和《臺灣居民定居證》到定居地公安派出所辦理落戶。
符合《意見》中第七條第九項“特殊情況”落戶的,原是本市戶口的退學(xué)人員憑退學(xué)證明、境外人員憑出入境證件、刑滿釋放人員憑釋放證明等到公安派出所辦理落戶。
符合《意見》中第七條第十項“特殊專業(yè)人才”落戶的,體育專業(yè)人才指:年齡20周歲以下,獲得全國性正式比賽前6名,省級正式比賽前3名或達到國家一級運動員標準;年齡26周歲以下,獲得全國性成年正式比賽前6名;年齡在28周歲以下,獲得洲際性正式比賽前6名;年齡在30周歲以下,獲得世界性正式比賽前6名。由市體育局受理材料,并提供榮譽證書等相關(guān)證明材料,市公安局審批。
其他特殊專業(yè)人才引進由相關(guān)部門持有關(guān)材料報市公安局審批。
嚴格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶
對城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的,一律不準落戶。對實際居住生活在村居,擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán),并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源的戶口空掛城鎮(zhèn)人員申請回村居落戶的,由各區(qū)、市公安機關(guān)核準。
即墨市、膠州市、平度市、萊西市落戶的相關(guān)政策和辦理程序,由各市根據(jù)有關(guān)通知精神制定。特別是要制定有效措施,嚴格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶。各市戶籍改革貫徹意見,報市公安局備案。
積分落戶程序另行通知
符合落戶條件的遷入人員,在外地有工作的,須通過市組織、人社部門辦理調(diào)動手續(xù),到公安分局開具《準予遷入證明》;無職業(yè)的,須提供《就業(yè)失業(yè)登記證》;農(nóng)村地區(qū)居民由村委出具農(nóng)村居民身份證明。
加強信息化建設(shè),實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合,推進戶籍管理專業(yè)化、信息化管理水平。各部門受理審核、審批的遷青落戶人員信息,應(yīng)以電子信息的形式傳送至市公安局遷青人員數(shù)據(jù)庫。
按照《青島市積分落戶辦法》辦理落戶的具體程序,另行通知。
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