多地戶(hù)籍新政出臺(tái)

　　近日，多地紛紛出臺(tái)戶(hù)籍新政，大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

　　有多名農(nóng)民工告訴記者，即使大城市戶(hù)籍很容易獲得，也不會(huì)選擇轉(zhuǎn)戶(hù)口。“我在家里有地，這是最后的保障。城市即使給了房子，沒(méi)有穩(wěn)定的工作，也無(wú)法生存。”

　　“我為什么要轉(zhuǎn)為武漢戶(hù)口?”3月1日，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)一名在武漢開(kāi)設(shè)診所，老家在湖北農(nóng)村的醫(yī)生對(duì)于武漢積分落戶(hù)政策的看法時(shí)，他反問(wèn)道。

　　據(jù)了解，該醫(yī)生多年前已在武漢市購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)，但是戶(hù)籍和醫(yī)保仍然是農(nóng)村性質(zhì)，只有養(yǎng)老保險(xiǎn)為城鎮(zhèn)性質(zhì)。

　　這位醫(yī)生的選擇并非個(gè)例。記者獲悉，近期武漢、西安的積分落戶(hù)政策陸續(xù)公布。此外，河南、浙江、福建、江西等地的落戶(hù)政策也陸續(xù)印發(fā)，并普遍對(duì)于省會(huì)城市落戶(hù)設(shè)定了一定的條件。

　　然而，在雙向選擇的背景下，這些政策究竟會(huì)對(duì)城市的人口增長(zhǎng)產(chǎn)生什么影響，仍等待觀察。

　　不過(guò)，中國(guó)社科院城市所研究員牛鳳瑞認(rèn)為，目前仍然是城市化快速發(fā)展的階段。“大城市還沒(méi)走向規(guī)模效應(yīng)的拐點(diǎn)，一些城市發(fā)展的黃金階段還未到來(lái)。”

　　他進(jìn)一步指出：“農(nóng)民工進(jìn)城利大于弊，特別是對(duì)于加速發(fā)展的省會(huì)城市更是如此。搞人口限制，不利于做大做強(qiáng)城市。”

　　事實(shí)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年，全國(guó)農(nóng)民工總量28171萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)0.3%。同時(shí)，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比上年末提高1.25個(gè)百分點(diǎn);戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比上年末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　如何在大城市落戶(hù)?記者獲悉，各地落戶(hù)政策目前逐步出臺(tái)。

　　其中一個(gè)關(guān)鍵是，各省對(duì)于省會(huì)和重點(diǎn)城市的入戶(hù)設(shè)定了一些積分或者限制條件。

　　比如，河南省《推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)實(shí)施方案》提出，鄭州市落戶(hù)條件中對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)2年，其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)1年。

　　《江西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)實(shí)施方案》提出，在南昌市中心城區(qū)，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)滿(mǎn)2年，并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保的人員，本人等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

　　《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出，福州市轄區(qū)和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶(hù)制度，具體辦法報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。廈門(mén)市將進(jìn)一步完善落戶(hù)政策，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求，建立積分落戶(hù)制度。

　　而在此之前，也有一些地區(qū)的落戶(hù)政策已經(jīng)出爐。比如，浙江戶(hù)籍政策提出，要合理控制特大城市(杭州市)人口規(guī)模。武漢和西安也提出了具體的落戶(hù)措施。

　　根據(jù)武漢最近出臺(tái)《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(武政規(guī)〔2016〕33號(hào))，在中心城區(qū)實(shí)行積分落戶(hù)制度。

　　此外，武漢放寬開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)區(qū)域落戶(hù)條件。如果在這些地區(qū)有合法穩(wěn)定住所，連續(xù)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的非本市戶(hù)籍人員，本人可在房屋所在地(武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)東、鐵箕山派出所所轄區(qū)域除外)申請(qǐng)登記武漢市常住戶(hù)口。

　　西安《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才 放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的意見(jiàn)》提出，持外省市常住戶(hù)口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)3年以上等可遷入市區(qū)落戶(hù)。

　　重慶對(duì)于大學(xué)生、農(nóng)民工入戶(hù)都是放開(kāi)的，但是仍有待地域限制。比如去年底重慶發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的通知》指出，大力推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推動(dòng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工人員向都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移落戶(hù)。

　　延伸閱讀：戶(hù)籍新政解讀

　　近期多地出臺(tái)戶(hù)籍新政，像武漢、西安的積分落戶(hù)政策陸續(xù)公布。此外，河南、浙江、福建、江西等地的落戶(hù)政策也陸續(xù)印發(fā)，并普遍對(duì)于省會(huì)城市落戶(hù)設(shè)定了一定的條件。然而，在雙向選擇的背景下，這些政策究竟會(huì)對(duì)城市的人口增長(zhǎng)產(chǎn)生什么影響，仍等待觀察。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年，全國(guó)農(nóng)民工總量28171萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)0.3%。同時(shí)，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比上年末提高1.25個(gè)百分點(diǎn);戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比上年末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)社科院城市所牛姓研究員認(rèn)為：“農(nóng)民工進(jìn)城利大于弊，特別是對(duì)于加速發(fā)展的省會(huì)城市更是如此。搞人口限制，不利于做大做強(qiáng)城市。”

　　剛剛過(guò)去的2016年，中國(guó)樓市就像坐上了過(guò)山車(chē)。上半年，北京、深圳、南京等一、二線城市樓市迅速升溫，價(jià)量齊漲，而到10月前后，全國(guó)20多個(gè)城市紛紛出臺(tái)樓市調(diào)控措施，讓樓市“一夜入秋”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，為2017年樓市定調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，2017年，中國(guó)各地的樓市調(diào)控政策將持續(xù)發(fā)力。房貸收緊是主流趨勢(shì)，隨著資金價(jià)格的上升和樓市條例的實(shí)施，2017年房貸利率或?qū)⒒厣�至基�?zhǔn)利率。中原地產(chǎn)首席分析師說(shuō)：“信貸的確有收緊趨勢(shì)，而且從各銀行本身發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，2016年投放了過(guò)多的房地產(chǎn)貸款。從風(fēng)險(xiǎn)把控的角度來(lái)說(shuō)，2017年也必然會(huì)通過(guò)價(jià)格杠桿抑制部分非理性需求。應(yīng)該說(shuō)，(首套房貸利率)整體上九折只是一個(gè)開(kāi)始，后續(xù)的話，有可能會(huì)繼續(xù)提高。”

　　在北京提高房貸利率的同時(shí)，上海日前暫停了商業(yè)辦公項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。在一線城市，一些開(kāi)發(fā)商將商業(yè)辦公項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成居民住宅出售，此類(lèi)商業(yè)辦公項(xiàng)目不受“限購(gòu)”政策影響。上海市住建委表示，自1月6日起，將同相關(guān)部門(mén)對(duì)上海商業(yè)辦公項(xiàng)目進(jìn)行集中清理核查，在此期間暫停此類(lèi)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。

　　在全國(guó)樓市整體進(jìn)入收緊時(shí)期，一些城市的樓市也出現(xiàn)了火爆景象。年初，一向平穩(wěn)的重慶樓市迎來(lái)各地投資者，成交量急速增多。對(duì)此，重慶市政府在短短一周內(nèi)接連六次喊話房地產(chǎn)市場(chǎng)，出臺(tái)調(diào)控措施，最大力度將外地“炒房團(tuán)”帶來(lái)的投資熱潮冷卻。近期，全國(guó)各地召開(kāi)的有關(guān)新年工作會(huì)上，“房地產(chǎn)去庫(kù)存”和“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定”紛紛成為關(guān)鍵詞。

　　那么，2017年的樓市究竟將如何?依然滾燙的房?jī)r(jià)是否會(huì)降溫?經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了分析：“2017年的整體房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)2016年而言肯定會(huì)降溫。2016年無(wú)論是土地市場(chǎng)還是交易市場(chǎng)，很多數(shù)據(jù)都創(chuàng)下了歷史新高，比如新房交易首次超過(guò)了十萬(wàn)億，以后要突破這個(gè)標(biāo)桿恐怕會(huì)比較難。(2017年)無(wú)論是交易量還是增速，肯定都會(huì)回落，但暴跌的概率幾乎等于零。對(duì)房地產(chǎn)來(lái)講有三個(gè)周期沒(méi)有結(jié)束：一是中國(guó)城鎮(zhèn)化的周期正在進(jìn)行;二是中國(guó)的金融資本和土地資本結(jié)合的時(shí)代包括未來(lái)城市的升級(jí)也還沒(méi)有結(jié)束;三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)以房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的基本面沒(méi)有變化。這種情況意味著整體房地產(chǎn)的走勢(shì)一定會(huì)是平穩(wěn)的。”

　　另?yè)?jù)中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)(CRIC)的一份報(bào)告，2017年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)可能無(wú)法達(dá)到去年的水平，商品房銷(xiāo)售面積、金額同比下降10%將成為大概率事件。

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