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農(nóng)村教師補貼政策
農(nóng)村教師補貼政策有哪些呢?大家是否了解呢?今天我們就一起來了解一下吧!
農(nóng)村教師補貼政策
鄉(xiāng)村教師的補貼主要包括艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼、集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師特困補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
各地情況復雜，差異性較大，鄉(xiāng)村教師生活補助沒有制定統(tǒng)一的標準，而是按照“地方自主實施，中央綜合獎補”的原則實施。
按照這一原則，地方是落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策的責任主體，自主實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，具體補助標準和資金來源等，均由各地結合實際情況確定。
22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助。總體上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。請看以下教師生活補助工資細則：
據(jù)了解，鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至2014年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。
按照中央1號文件要求，2013年9月13日，經(jīng)國務院同意，教育部、財政部印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》(教財函[2013]106號)， 按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師(以下簡稱鄉(xiāng)村教師)給予生活補助。生活補助政策頒布以來，教育部采取多種措施，全力推動地方實施。各地結合本地實際，積極謀劃、真抓實干、穩(wěn)步推進，實施工作取得積極成效。據(jù)介紹，目前多數(shù)地方出臺實施方案抓好政策落實。各地高度重視鄉(xiāng)村教師生活補助工作，切實加強部門協(xié)調，積極研制實施方案，下大力氣推進工作落實。目前，有連片特困地區(qū)縣的 22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了全省的實施方案，4個省份由各連片特困地區(qū)縣自主出臺相關政策，其他省份也正在積極協(xié)調，預計年內出臺。另外，像山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份，也結合地方實際，出臺相關政策，對鄉(xiāng)村教師實施補助。
截至2014年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助�？傮w上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區(qū)縣，而是進一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村教師從中受益。廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學校外，還包括其他地區(qū)的教學點。江西補助對象為全省范圍內的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等相對艱苦邊遠地區(qū)的農(nóng)村屮小學。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區(qū))補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校。實施范圍不斷擴大實施地區(qū)覆蓋率較高。
施農(nóng)村教師生活補助制度
在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農(nóng)村教師長效補充機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，建立年度教師補充機制，及時招聘、調整和補充農(nóng)村學校教師;實施面向農(nóng)村中小學的“公益崗位計劃”“三支一扶計劃”“師范生頂崗實習計劃”，開展“名師”送教下鄉(xiāng)、巡回講學活動，滿足農(nóng)村學校教育教學需要;推動市區(qū)學校骨干教師向農(nóng)村學校流動，實行中小學教師隊伍“縣管校聘”管理改革，完善校長教師交流輪崗制度，采取定期交流、跨校競聘、集團化辦學、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校流動，逐步實現(xiàn)區(qū)域內教師校長交流的制度化、常態(tài)化;全面提高農(nóng)村教師能力素質，實施“農(nóng)村教師素質提升工程”，把農(nóng)村教師培訓納入基本公共服務體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，保障培訓經(jīng)費投入，增強培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)農(nóng)村教師培訓全覆蓋。
在提高農(nóng)村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規(guī)落實農(nóng)村教師工資待遇政策，實施農(nóng)村教師生活補助制度和農(nóng)村教師幫扶計劃，切實改善農(nóng)村教師住房條件，提高農(nóng)村教師崗位吸引力;加強農(nóng)村教師編制管理，依據(jù)有關規(guī)定，按照生師比和班師比相結合的方式對村小學、教學點編制進行動態(tài)調整，重點解決農(nóng)村學校音體美和信息技術及外語教師不足、部分學校缺編問題，確保農(nóng)村學校開全開足國家規(guī)定課程;職稱(職務)評聘政策向農(nóng)村學校傾斜，在全區(qū)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例保持總體平衡的基礎上，專業(yè)技術中、高級崗位設置向農(nóng)村學校傾斜，執(zhí)行省定最高崗位結構比例，農(nóng)村教師專業(yè)技術職務(職稱)評聘條件適當放寬。
此外，還將建立農(nóng)村教師榮譽制度。提高農(nóng)村教師社會地位，對常年堅守農(nóng)村學校并做出優(yōu)異成績的農(nóng)村教師，在區(qū)教育系統(tǒng)模范、優(yōu)秀表彰中指標單列，優(yōu)先推薦參加上級表彰;并吸納社會力量建立專項基金，給予物質獎勵，大力營造關心支持農(nóng)村教師的社會氛圍。
升級“鄉(xiāng)村教師”待遇 推進信息化教育
實施教育扶貧，師資力量是關鍵。去年6月，國務院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)》，在提高生活待遇、城鄉(xiāng)教師流動、職稱評聘、建立榮譽制度等等方面都向鄉(xiāng)村教師傾斜，山東省表示要加強師資隊伍建設，新招聘在編教師向農(nóng)村學校傾斜。貴州則強調特崗計劃、國培計劃、省培計劃等教師培訓向鄉(xiāng)村學校傾斜。寧夏回族自治區(qū)近日出臺新規(guī)讓鄉(xiāng)村教師留得住教得好，其中包括鄉(xiāng)村教師評職稱不作外語成績、發(fā)表論文要求，嚴禁以任何形式占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制，鄉(xiāng)村教師補貼人均每月最高1100元，最低500元等。
四川省將繼續(xù)施行鄉(xiāng)村教師支持計劃，推進教師“縣管校聘”改革、建立輪崗交流制度，鼓勵優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。內蒙古今年啟動實施盟市(高校)優(yōu)秀退休教師對口支援鄉(xiāng)村教育計劃，以期改善貧困旗縣(市區(qū))鄉(xiāng)村學校師資結構性短缺及整體水平偏低的`狀況。
實踐證明，精準教育扶貧，教育信息化大有可為。湖北表示今年將繼續(xù)大力推進教育信息化，爭取實現(xiàn)全省中小學寬帶接入全覆蓋，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，讓貧困地區(qū)孩子共享優(yōu)質資源。同樣運用信息與教育扶貧深度融合的還有甘肅、江西、四川、湖南省。其中，四川省甘孜州目前已經(jīng)實現(xiàn)了小學植入式、初中錄播式、高中直播式遠程網(wǎng)絡教學全覆蓋，開展網(wǎng)絡教育的中小學校共70 所，組班635個，網(wǎng)班學生達到29984 人。
云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃相關解讀
一是要在年內實現(xiàn)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策全覆蓋。2016年1月1日起，全省85個集中連片特困縣，全面實行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校的教師，以下同)生活補助差別化政策，年內實現(xiàn)政策實施縣、鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村教師“三個全覆蓋”。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村學校的艱苦、邊遠程度等因素，合理劃分補助的檔次及標準，重點向教學點、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜，不吃大鍋飯、不搞平均主義。差別化政策實施的范圍、對象、檔次及標準等具體辦法，由各州、市、縣、區(qū)自行確定，最低補助標準不低于每人每月500元。各地應將三年服務期內符合條件的“特崗教師”納入政策實施范圍。各地不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼充抵鄉(xiāng)村教師生活補助。省級財政統(tǒng)籌安排中央農(nóng)村義務教育保障機制改革綜合獎補資金，對落實差別化政策較好的集中連片特困縣予以綜合獎補。鼓勵各州(市)和非集中連片特困縣實行鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策。
二是要全面落實公開公平公正要求。
各地要嚴格執(zhí)行“以崗定補、在崗享有、離崗取消”的基本要求，建立以身份證信息為基礎的鄉(xiāng)村教師生活補助申領信息庫，健全“實名補助、動態(tài)管理”機制，采取便于公眾知曉的多種方式，對政策規(guī)定、人員名單、發(fā)放標準、發(fā)放方式等具體內容進行規(guī)范公示，設立監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱，堅持陽光操作，廣泛接受社會監(jiān)督，確保政策實施公開、公平、公正。
三是要全面規(guī)范政策實施行為。
各地要切實履行好落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策的主體責任，將所需資金納入本級財政預算。要因地制宜制定科學合理的實施方案，發(fā)揮好補助政策對吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教的積極作用。要把鄉(xiāng)村教師生活補助資金納入預算管理，實行�？顚Ｓ�，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用，禁止虛報、冒領、套取國家補助資金行為。要將生活補助按月直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，不進入工資檔案，不列入工資統(tǒng)發(fā)。要加強責任考核，實行政府及教育、財政、人社部門一把手負責制，健全管理制度，實行責任追究。要把落實鄉(xiāng)村教師生活補助工作情況納入各級人民政府教育工作督導評估體系，每年開展專項督導，及時公布督導結果。要依法依規(guī)嚴肅處理各種違法違規(guī)行為。要及時研究和妥善處理政策實施中出現(xiàn)的問題，確保工作平穩(wěn)推進、落實到位。要按要求及時、完整、真實、規(guī)范報送相關數(shù)據(jù)及信息。
四是要全面推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設。
各地要把鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施與鄉(xiāng)村教師支持計劃、區(qū)域內校長教師交流輪崗、“特崗計劃”、城鄉(xiāng)學校教師對口幫扶、農(nóng)村學校教師周轉宿舍建設等相關工作有機結合，采取綜合措施，切實改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件，不斷提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。要加強政策宣傳和輿論引導，努力營造全社會關注農(nóng)村教育、關心農(nóng)村教師的良好氛圍。要做好政策解讀和教職工思想政治工作，推動各項政策順利實施，維護正常的教育教學秩序，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
五是要實行定期督查和情況通報制度。
各地實施方案務必于2016年7月31日前分別報送至省教育廳、省財政廳、省人社廳。省級將對各地政策落實情況開展定期督查，并在全省范圍內進行通報。
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