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關(guān)于最新延遲退休年齡問題
關(guān)于延遲退休，相信是很多人所關(guān)注的問題，那么今天我們就一起來看看關(guān)于最新延遲退休年齡問題吧!
關(guān)于最新延遲退休年齡問題
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中國(guó)社科院今天發(fā)布最新的《人口與勞動(dòng)綠皮書》。在這份報(bào)告中，社科院建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。(12月2日央廣網(wǎng))
該報(bào)告一出再次將網(wǎng)友對(duì)延遲退休的評(píng)議推向了高潮，網(wǎng)友們是紛紛吐槽，甚至有媒體統(tǒng)計(jì)近八成網(wǎng)友反對(duì)男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。筆者從網(wǎng)友評(píng)議的具體內(nèi)容看，網(wǎng)友們吐槽的還不僅僅是男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲，而根本上就是反對(duì)一刀切式的延遲退休。筆者認(rèn)為，社科院的建議之所以廣受質(zhì)疑，恰恰說明在網(wǎng)友的心里延遲退休的背后還有無數(shù)道坎沒有邁過。
首先是青年人就業(yè)坎。中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，背后是龐大的就業(yè)壓力。2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年5.1%左右，雖然從表面上看失業(yè)率在可控范圍內(nèi)，但實(shí)際上失業(yè)人員數(shù)量絕不低于這個(gè)數(shù)，大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象也不同程度地存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景之下，延遲退休勢(shì)必會(huì)帶來更大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)沖擊。也難怪年輕人對(duì)延遲退休也顯得非常反感。
其次是老年人上崗坎，延遲退休還會(huì)導(dǎo)致老人在崗現(xiàn)象，除行政事業(yè)單位人員，可以根據(jù)年齡安排輕松崗位，旱澇保收之外。其它的多數(shù)單位，包括大小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是不會(huì)雇傭年齡較大的勞動(dòng)者，就是如今男的上50多歲，女的上40多歲，找工作已經(jīng)是非常困難的事情。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，作為政府屆時(shí)恐怕也難以對(duì)其進(jìn)行干涉。再加上個(gè)體差異屆時(shí)身體是否允許繼續(xù)工作等。這些或許就是普通百姓對(duì)延遲退休最為擔(dān)憂的原因，而現(xiàn)在40、50和即將邁入40、50的這部分人群顧慮最大。
第三是農(nóng)村居民養(yǎng)老坎。目前，農(nóng)村居民有三個(gè)群體，一是留在土地上的務(wù)農(nóng)人員，二是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，三是征地失業(yè)人員。后兩者隨著年齡和就業(yè)難度的增加，相當(dāng)部分人員在延遲退休期間的工作難有著落，更不要說去延續(xù)自己的`社會(huì)保險(xiǎn)。盡管低保、助困等社會(huì)保障會(huì)逐步健全，但延遲退休對(duì)他們來講仍然感到是一種惶恐和不安。延遲退休或會(huì)導(dǎo)致這部分群體購買社會(huì)保險(xiǎn)積極性受到影響。
第四是信息發(fā)布混亂坎。雖然《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，但研究信息鮮有權(quán)威發(fā)布，一會(huì)是這個(gè)專家說這樣，一會(huì)是那個(gè)專家說那樣，難免給公眾造成思維混亂。
此前人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上說，爭(zhēng)取今年完成方案制訂，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。而如今社科院報(bào)告卻迫不及待，建議延遲退休從2018年開始。一個(gè)報(bào)告就讓延遲退休提前至少4年，這難道是在試探公眾的承受底線?
延遲退休雖然關(guān)系著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，但是老百姓接受還需要一個(gè)過程，因此才有了“漸進(jìn)式延遲退休年齡”這一國(guó)際通用做法。延遲退休涉及家家戶戶，牽涉每個(gè)人的切身利益，里面的關(guān)系和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
欲速則不達(dá)，就連經(jīng)濟(jì)甚為發(fā)達(dá)的日本和美國(guó)，延長(zhǎng)3、4年的退休年齡，卻用了30至40年的時(shí)間去過渡。而我國(guó)的緩沖期應(yīng)該多長(zhǎng)，選擇怎樣的漸進(jìn)方式，如何將其帶來的負(fù)面影響降到最低，等等這些確實(shí)值得相關(guān)部門堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民的理念，嚴(yán)與實(shí)地破解這道改革難題。
延伸閱讀
延遲退休年齡最新規(guī)定，這九件事你要知道
1人社部部長(zhǎng)尹蔚民：漸進(jìn)式延遲退休年齡方案今年出臺(tái)
今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì)保障問題舉行新聞發(fā)布會(huì)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在會(huì)上介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見”，今年肯定會(huì)拿出方案。”
2延遲退休方案遵循三個(gè)原則!
尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個(gè)原則，一個(gè)是漸進(jìn)式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休。”
其次，尹蔚民指出，國(guó)家將會(huì)對(duì)不同群體，針對(duì)其特點(diǎn)制定出區(qū)別對(duì)待的延遲退休方案。
同時(shí)，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會(huì)廣泛征求意見，今年將會(huì)公布方案，并向社會(huì)征求意見。
3今年將正式實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部研究所所長(zhǎng)金維剛?cè)涨霸诒本┍硎�，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)。出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。去年改革方案出臺(tái)后，還沒有正式實(shí)施，今年將會(huì)正式實(shí)施。
他表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
4人社部：要適度提高法定退休年齡
對(duì)于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復(fù)雜的情況，如果簡(jiǎn)單用一個(gè)政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會(huì)遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國(guó)際上有彈性退休的機(jī)制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。
5哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?
如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。
1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于90后出生的人來說，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個(gè)人會(huì)工作到何時(shí)退休?比如說，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個(gè)月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。
6每年到底延遲幾個(gè)月退休?
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個(gè)月，那么到底是幾個(gè)月，這是一個(gè)值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時(shí)間比較長(zhǎng)，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會(huì)縮短。反之，如果每年延遲的時(shí)間比較短，比如兩個(gè)月或三個(gè)月，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會(huì)比較長(zhǎng)。
兩種做法各有利弊，對(duì)普通大眾來說，過渡時(shí)間長(zhǎng)的話，適應(yīng)期相對(duì)就要長(zhǎng)一些;過渡時(shí)間短則適應(yīng)時(shí)間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。
7男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分?
除了每年到底延遲幾個(gè)月之外，還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前，我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國(guó)家男女退休年齡一樣，比如美國(guó)日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長(zhǎng)，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長(zhǎng)到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對(duì)于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì)有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個(gè)間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
8養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低?
對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對(duì)此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2014年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
不過，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，2015年前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社�；鹆Χ�，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。
9新聞鏈接：我國(guó)現(xiàn)行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個(gè)體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費(fèi)超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
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