延遲退休年齡時(shí)間表2017年出臺(tái)
延遲退休年齡時(shí)間表2017年什么時(shí)候出臺(tái)?據(jù)悉,在實(shí)施延遲退休政策之前,會(huì)先把方案公布,實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理上的預(yù)期。延遲退休方案有望2017年出臺(tái)。
據(jù)介紹,在實(shí)施延遲退休政策之前,會(huì)先把方案公布,實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理上的預(yù)期。按照人社部此前的設(shè)想和規(guī)劃,延遲退休政策還要經(jīng) 過制定、公開征求意見、上報(bào)中央、公布幾個(gè)流程,公布之后還會(huì)有數(shù)年的緩沖期。因此,這幾年面臨退休的人,對(duì)此當(dāng)“毫無(wú)壓力”。
按照上述的延遲退休時(shí)間表,一旦方案順利實(shí)施的話,下面幾類人將剛好攤上延遲退休:
1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性)
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)
由此看出,延遲退休方案影響較大的是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡,知道經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。
延退方案預(yù)計(jì)出臺(tái)
尹蔚民表示,延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái),將會(huì)小步慢走,逐步到位區(qū)分對(duì)待,分步實(shí)施。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,尹蔚民曾表示,延退方案預(yù)計(jì)今年年內(nèi)會(huì)拿出方案。
1.延遲退休將“分步走”
人社部主要負(fù)責(zé)人表示,“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時(shí)考慮“分步走”。
2.首先小步慢走,漸進(jìn)到位
每年推遲幾個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休;再過一年,“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。
3. 將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施
未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
此前人社部專家介紹:“多年前全國(guó)婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年,提出過建議,以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。”
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期,到2022年正式實(shí)施。
對(duì)于延遲退休提出的`方案是:
第一,從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
金維剛:目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面面臨的問題,主要有以下七點(diǎn):
一是宏觀經(jīng)形勢(shì)對(duì)養(yǎng)老保障的壓力不斷增大。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)增速逐年下降,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加深和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及淘汰過剩產(chǎn)能的沖擊下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)倒閉以及職工失業(yè),而使企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)能力下降或中斷繳費(fèi),都將使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支受到顯著影響。
二是人口老齡化速度正在加快。到本世紀(jì)30年代將逐步進(jìn)入高峰期,高峰期持續(xù)的時(shí)間也比較長(zhǎng),到2052年將達(dá)到峰值,屆時(shí)60歲及以上的老年人口總數(shù)將達(dá)到4. 87億人,人口老齡化率達(dá)到35%左右。
三是各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡。一些統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期基金征繳收不抵支,需要依靠財(cái)政補(bǔ)助或歷年累積結(jié)余。
四是退休年齡還比較低。這也是長(zhǎng)期困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很大的問題。而且對(duì)于這個(gè)問題,社會(huì)各界非常敏感,老百姓有很多顧慮,出臺(tái)和實(shí)施延遲退休年齡政策的阻力很大。
五是政策規(guī)定的最低繳費(fèi)年限比較短。目前最低繳費(fèi)年限只有15年,現(xiàn)在的平均年數(shù)都是20多年。國(guó)際上在繳費(fèi)年限方面很少有像中國(guó)這么短的。譬如女工人50歲便可以退休,但城鎮(zhèn)女性人均期望壽命一般在80歲以上,退休后的余命是繳費(fèi)年限的1倍多甚至2倍,其繳費(fèi)和待遇之間的關(guān)系明顯不平衡。
六是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。特別是企業(yè)年金發(fā)展非常緩慢,93%以上的企業(yè)職工沒有企業(yè)年金。
七是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金沒有進(jìn)行市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng);鹗找媛实陀阢y行一年期存款利率,未能實(shí)現(xiàn)保值增值,實(shí)際上處于貶值狀態(tài)。
在延遲退休問題上,很多人認(rèn)為不應(yīng)該搞“一刀切”,對(duì)此金維剛表示:在制定延遲退休年齡政策方面,應(yīng)當(dāng)充分考慮不同群體的實(shí)際情況、不同需求和切身利益。在制定政策時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮勞動(dòng)力供需、教育水平、預(yù)期壽命、基金收支等多種因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。應(yīng)引入?yún)f(xié)商機(jī)制,不宜搞“一刀切”。逐步提高法定退休年齡是國(guó)際性的發(fā)展趨勢(shì)。近二十多年來,全世界已有65個(gè)國(guó)家提高了退休年齡。從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,取消強(qiáng)制退休制度是大勢(shì)所趨。多數(shù)國(guó)家實(shí)行彈性退休制度,確立彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金區(qū)間。
許多國(guó)家將退休年齡劃分為正常退休年齡、提前退休年齡、延遲退休年齡。正常退休年齡指領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡,領(lǐng)取部分養(yǎng)老金的年齡和特殊職業(yè)提早領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為提前退休年齡,領(lǐng)取加額養(yǎng)老金的年齡為延長(zhǎng)退休年齡。
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