坐飛機(jī)需知的一批新規(guī)

時(shí)間：2023-03-18 16:37:34 社保政策資訊我要投稿

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2017年坐飛機(jī)需知的一批新規(guī)（匯總）

　　據(jù)了解，2017年坐飛機(jī)需知的一批新規(guī)出臺了：自2017年1月1日起，多個(gè)民航業(yè)新規(guī)都將正式施行，包括備受關(guān)注的《民用航空安全檢查規(guī)則》、《航班正常管理規(guī)定》、《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》。

2017年坐飛機(jī)需知的一批新規(guī)（匯總）

　　自2017年1月1日起，多個(gè)民航業(yè)新規(guī)都將正式施行，包括備受關(guān)注的《民用航空安全檢查規(guī)則》、《航班正常管理規(guī)定》、《2017年航班正�？己酥笜�(biāo)和限制措施》……新規(guī)落地后，旅客在登機(jī)、安檢、延誤處置等環(huán)節(jié)都將面臨不少改變：乘坐部分國內(nèi)航班可刷身份證登機(jī);安檢不允許旅客拍照、攝像;因天氣、突發(fā)事件等原因延誤，食宿費(fèi)用旅客自理等。

　　部分機(jī)場可實(shí)現(xiàn)“一證通關(guān)” 安檢程序不能省

　　11月，有媒體報(bào)道引述國際航協(xié)北亞區(qū)副總裁、中國首席代表張保建的觀點(diǎn)稱，2017年1月1日起，根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)政策，已經(jīng)正式允許中國機(jī)場實(shí)行“一證通關(guān)”。“一證通關(guān)”是指乘客憑借有效身份證件，就可以順利實(shí)現(xiàn)通關(guān)。

　　“‘一證通關(guān)’在航空領(lǐng)域的全面推開，還需較長時(shí)間，雖然技術(shù)上難度不大，只需在驗(yàn)證設(shè)備上加裝一個(gè)軟件，但后續(xù)配套服務(wù)還要下大功夫。”民航專家綦琦告訴記者，此舉是國際航空運(yùn)輸協(xié)會推出的便捷出行項(xiàng)目之一，而無紙化登機(jī)牌早已用于實(shí)踐，旅客僅憑有效身份證件和手機(jī)值機(jī)的二維碼，就可完成登機(jī)。

　　記者注意到，相比乘坐高鐵的刷身份證、甚至刷臉進(jìn)站，航空業(yè)的便捷化通關(guān)步伐似乎慢了一些。

　　“高鐵與飛機(jī)，在安全級別上就存在差異。”綦琦解釋稱，另外航空業(yè)“一證通關(guān)”的后續(xù)配套依然不成熟，比如無紙化通關(guān)后，反而給需要公務(wù)報(bào)銷的旅客帶來不便;托運(yùn)行李的.紙質(zhì)憑證，也要貼在紙質(zhì)登機(jī)牌上。

　　民航專家張起淮此前也提醒，此舉減少的只是換登機(jī)牌的步驟，后邊的安檢是肯定不能省的。

　　14種違規(guī)情形或遭罰款安檢現(xiàn)場不許拍照、攝像

　　10月28日，中國民航局發(fā)布《民用航空安全檢查規(guī)則》，在民航安檢工作特殊情況處置的章節(jié)中，提出14種違規(guī)情形應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　具體包括，使用偽造、變造的乘機(jī)身份證件或者乘機(jī)憑證的;冒用他人乘機(jī)身份證件或者乘機(jī)憑證的;偽報(bào)品名運(yùn)輸或者在航空貨物中夾帶危險(xiǎn)品、違禁品、管制物品的;對民航安檢工作現(xiàn)場及民航安檢工作進(jìn)行拍照、攝像，經(jīng)民航安檢機(jī)構(gòu)警示拒不改正的等等。

　　針對上述違規(guī)情形，民航安檢機(jī)構(gòu)未按要求采取特殊情況處置措施的'，根據(jù)規(guī)定，將由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位限期改正，處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　禁止隨身攜帶的物品可暫存機(jī)場30天

　　《民用航空安全檢查規(guī)則》還要求，對禁止旅客隨身攜帶但可以托運(yùn)的'物品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知旅客可作為行李托運(yùn)、自行處置或者暫存處理。

　　對于旅客提出需要暫存的物品，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供暫存服務(wù)。暫存物品的存放期限不超過30天。民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

　　因天氣、突發(fā)事件等原因延誤食宿費(fèi)用旅客自理

　　今年7月21日，交通運(yùn)輸部還發(fā)布了今年民航業(yè)的另一重要文件《航班正常管理規(guī)定》，同樣要求從明年起施行。

　　《航班正常管理規(guī)定》給延誤處置和旅客維權(quán)提供了有效的“方法論”，明確規(guī)定，因天氣、突發(fā)事件等原因造成航班出港延誤或取消的'，食宿費(fèi)用由旅客自理;三種情況下由承運(yùn)人提供食宿服務(wù)。

　　依據(jù)該新規(guī)，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消;在經(jīng)停地延誤或者取消;航班發(fā)生備降這三種情況承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù)。

　　延誤原因調(diào)查由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)確認(rèn)

　　“是不是天氣等不可抗原因造成的延誤，普通旅客怎么判斷?”《航班正常管理規(guī)定》一出，許多網(wǎng)友對此表示不解，從互動(dòng)數(shù)來看，不少網(wǎng)民有著相同的疑慮：天氣、空管等延誤原因?qū)⒂烧l界定、發(fā)布?

　　針對這一規(guī)定，民航局不僅在7月23日發(fā)布的專家解讀中進(jìn)行了釋疑，12月初，還特別印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的`通知》，建立航班延誤、取消原因確認(rèn)機(jī)制，并于明年起施行。

　　《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的通知》規(guī)定，由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)航班延誤、取消原因的調(diào)查與確認(rèn);民航局消費(fèi)者事務(wù)中心根據(jù)民航局授權(quán)，負(fù)責(zé)航班延誤、取消原因確認(rèn)工作的受理、移交和反饋。同時(shí)，民航局運(yùn)行監(jiān)控中心應(yīng)在收到《航班延誤、取消原因確認(rèn)申請單》的5個(gè)工作日內(nèi)給出確認(rèn)結(jié)果。

　　機(jī)上延誤超3個(gè)小時(shí) 航企可安排旅客下飛機(jī)等待

　　針對機(jī)上延誤處置，《航班正常管理規(guī)定》也分時(shí)段對承運(yùn)人提出新要求。

　　首先，在發(fā)生機(jī)上延誤后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息;機(jī)上延誤超過2小時(shí)(含)的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品;機(jī)上延誤超過3個(gè)小時(shí)(含)且無明確起飛時(shí)間的'，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　《航班正常管理規(guī)定》特別指出，機(jī)上延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證盥洗設(shè)備的正常使用。

　　談及政策落地，一位不愿透露姓名的民航人士此前接受記者采訪時(shí)，曾流露出為難之情，“執(zhí)行起來難度很大，考慮安全、技術(shù)、起飛時(shí)間不確定等多方面因素，很難說機(jī)上延誤超3小時(shí)，就能讓旅客返回候機(jī)室”。

　　明年航班正常“大考”更嚴(yán) 異常航班超標(biāo)或被停飛

　　此外，民航局在總結(jié)近兩年來航班延誤治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和公布了《2017年航班正�？己酥笜�(biāo)和限制措施》，要求自2017年1月1日起實(shí)施。

　　對航空公司、機(jī)場、空管部門三個(gè)主要生產(chǎn)運(yùn)營單位，分別提出了航班正常考核指標(biāo)和限制措施。在航空公司方面，該考核指標(biāo)和限制措施設(shè)定了三種不同處罰標(biāo)準(zhǔn)：一是，旅客吞吐量2000萬人次以上的機(jī)場當(dāng)月國內(nèi)離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且國內(nèi)航空公司自身原因占比最高的.航班，自通報(bào)后(不含當(dāng)月)的第二個(gè)月起取消該航班時(shí)刻。

　　二是，航空公司由于自身原因?qū)е碌牟徽：桨鄶?shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例高于8%(含)且排名后三位的，自通報(bào)之日起連續(xù)3個(gè)月停止受理該航空公司客運(yùn)加班、包機(jī)和新增航線航班申請。

　　三是，航空公司當(dāng)月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通報(bào)批評。

　　在機(jī)場方面，對放行率不達(dá)標(biāo)的機(jī)場實(shí)施梯度處罰;在空管方面，由于空管原因(含流量)導(dǎo)致的不正常航班數(shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例高于8%(含)的，予以通報(bào)批評。此前，這一比例為9%。

　　民用航空安全檢查規(guī)則

(交通運(yùn)輸部令2016年第76號)

　　《民用航空安全檢查規(guī)則》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

　　部長楊傳堂

　　2016年9月2日

　　第一章總則

　　第二章民航安檢機(jī)構(gòu)

　　第三章民航安全檢查員

　　第四章民航安檢設(shè)備

　　第五章民航安檢工作實(shí)施

　　第一節(jié)一般性規(guī)定

　　第二節(jié)旅客及其行李物品的.安全檢查

　　第三節(jié)航空貨物、航空郵件的安全檢查

　　第四節(jié)其他人員、物品及車輛的安全檢查

　　第六章民航安檢工作特殊情況處置

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第八章法律責(zé)任

　　第九章附則

　　民用航空安全檢查規(guī)則

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動(dòng)的非法干擾，維護(hù)民用航空運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)的民用運(yùn)輸機(jī)場進(jìn)行的民用航空安全檢查工作。

　　第三條民用航空安全檢查機(jī)構(gòu)(以下簡稱“民航安檢機(jī)構(gòu)”)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)則，通過實(shí)施民用航空安全檢查工作(以下簡稱“民航安檢工作”)，防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險(xiǎn)品、違禁品進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)。

　　第四條進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)。國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

　　旅客、航空貨物托運(yùn)人、航空貨運(yùn)銷售代理人、航空郵件托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配合民航安檢機(jī)構(gòu)開展工作。

　　第五條中國民用航空局、中國民用航空地區(qū)管理局(以下統(tǒng)稱“民航行政機(jī)關(guān)”)對民航安檢工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第六條民航安檢工作堅(jiān)持安全第一、嚴(yán)格檢查、規(guī)范執(zhí)勤的原則。

　　第七條承運(yùn)人按照相關(guān)規(guī)定交納安檢費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章民航安檢機(jī)構(gòu)

　　第八條民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu)從事民航安檢工作。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu)。

　　第九條設(shè)立民航安檢機(jī)構(gòu)的民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱“民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位”)對民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任，提供符合中國民用航空局(以下簡稱“民航局”)規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場地及設(shè)施設(shè)備等保障，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)民航安檢從業(yè)人員勞動(dòng)安全，確保民航安檢機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

　　第十條民航安檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行條件應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)符合民用航空安全保衛(wèi)設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場地、設(shè)施設(shè)備和民航安檢信息管理系統(tǒng);

　　(二)符合民用航空安全檢查設(shè)備管理要求的民航安檢設(shè)備;

　　(三)符合民用航空安全檢查員定員定額等標(biāo)準(zhǔn)要求的民航安全檢查員;

　　(四)符合本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運(yùn)行管理文件;

　　(五)符合民航局規(guī)定的其他條件。

　　第十一條民航行政機(jī)關(guān)審核民用機(jī)場使用許可、公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行合格審定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行條件進(jìn)行審查。

　　第十二條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局規(guī)定,制定并實(shí)施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度，并建立相應(yīng)的記錄。

　　第十三條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整本機(jī)構(gòu)的民航安檢工作運(yùn)行管理文件，以確保持續(xù)有效。

　　第三章民航安全檢查員

　　第十四條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

　　(一)具備相應(yīng)崗位民航安全檢查員國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平;

　　(二)通過民用航空背景調(diào)查;

　　(三)完成民航局民航安檢培訓(xùn)管理規(guī)定要求的培訓(xùn)。

　　對不適合繼續(xù)從事民航安檢工作的人員，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其調(diào)離民航安檢工作崗位。

　　第十五條民航安檢現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員應(yīng)當(dāng)具備民航安全檢查員國家職業(yè)資格三級以上要求的理論和技能水平。

　　第十六條民航安全檢查員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標(biāo)志。民航安檢制式服裝和專門標(biāo)志式樣和使用由民航局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十七條民航安全檢查員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則和本機(jī)構(gòu)民航安檢工作運(yùn)行管理文件的要求開展工作，執(zhí)勤時(shí)不得從事與民航安檢工作無關(guān)的活動(dòng)。

　　第十八條 X射線安檢儀操作檢查員連續(xù)操機(jī)工作時(shí)間不得超過30分鐘，再次操作X射線安檢儀間隔時(shí)間不得少于30分鐘。

　　第十九條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和民航局、地方人民政府有關(guān)規(guī)定，為民航安全檢查員提供相應(yīng)的崗位補(bǔ)助、津貼和工種補(bǔ)助。

　　第二十條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位或民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為安全檢查員提供以下健康保護(hù)：

　　(一)每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案;

　　(二)除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假;

　　(三)為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

　　第四章民航安檢設(shè)備

　　第二十一條民航安檢設(shè)備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得“民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書”并在“民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書”規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

　　第二十二條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照民航局規(guī)定，建立并運(yùn)行民航安檢設(shè)備的使用驗(yàn)收、維護(hù)、定期檢測、改造及報(bào)廢等管理制度，確保未經(jīng)使用驗(yàn)收檢測合格、未經(jīng)定期檢測合格的民航安檢設(shè)備不得用于民航安檢工作。

　　第二十三條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照民航局規(guī)定，上報(bào)民航安檢設(shè)備使用驗(yàn)收檢測、定期檢測、報(bào)廢等相關(guān)信息。

　　第二十四條從事民航安檢設(shè)備使用驗(yàn)收檢測、定期檢測的人員應(yīng)當(dāng)通過民航局規(guī)定的培訓(xùn)。

　　第五章民航安檢工作實(shí)施

　　第一節(jié) 一般性規(guī)定

　　第二十五條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)構(gòu)民航安檢工作運(yùn)行管理文件組織實(shí)施民航安檢工作。

　　第二十六條公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)和民航安檢工作現(xiàn)場待檢區(qū)域，采用多媒體、實(shí)物展示等多種方式，告知公眾民航安檢工作的有關(guān)要求、通告。

　　第二十七條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局要求，實(shí)施民航安全檢查安全信用制度。對有民航安檢違規(guī)記錄的人員和單位進(jìn)行安全檢查時(shí)，采取從嚴(yán)檢查措施。

　　第二十八條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)在民航安檢工作現(xiàn)場設(shè)置禁止拍照、攝像警示標(biāo)識。

　　第二節(jié) 旅客及其行李物品的安全檢查

　　第二十九條旅客及其行李物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運(yùn)行李檢查等。安全檢查方式包括設(shè)備檢查、手工檢查及民航局規(guī)定的其他安全檢查方式。

　　第三十條旅客不得攜帶或者在行李中夾帶民航禁止運(yùn)輸物品，不得違規(guī)攜帶或者在行李中夾帶民航限制運(yùn)輸物品。民航禁止運(yùn)輸物品、限制運(yùn)輸物品的具體內(nèi)容由民航局制定并發(fā)布。

　　第三十一條乘坐國內(nèi)航班的旅客應(yīng)當(dāng)出示有效乘機(jī)身份證件和有效乘機(jī)憑證。對旅客、有效乘機(jī)身份證件、有效乘機(jī)憑證信息一致的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加注驗(yàn)訖標(biāo)識。

　　有效乘機(jī)身份證件的種類包括：中國大陸地區(qū)居民的居民身份證、臨時(shí)居民身份證、護(hù)照、軍官證、文職干部證、義務(wù)兵證、士官證、文職人員證、職工證、武警警官證、武警士兵證、海員證，香港、澳門地區(qū)居民的港澳居民來往內(nèi)地通行證，臺灣地區(qū)居民的臺灣居民來往大陸通行證;外籍旅客的護(hù)照、外交部簽發(fā)的駐華外交人員證、外國人永久居留證;民航局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。

　　十六周歲以下的中國大陸地區(qū)居民的有效乘機(jī)身份證件，還包括出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、學(xué)生證或戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

　　第三十二條旅客應(yīng)當(dāng)依次通過人身安檢設(shè)備接受人身檢查。對通過人身安檢設(shè)備檢查報(bào)警的旅客，民航安全檢查員應(yīng)當(dāng)對其采取重復(fù)通過人身安檢設(shè)備或手工人身檢查的方法進(jìn)行復(fù)查，排除疑點(diǎn)后方可放行。對通過人身安檢設(shè)備檢查不報(bào)警的旅客可以隨機(jī)抽查。

　　旅客在接受人身檢查前，應(yīng)當(dāng)將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設(shè)備、外套等取下。

　　第三十三條手工人身檢查一般由與旅客同性別的民航安全檢查員實(shí)施;對女性旅客的手工人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性民航安全檢查員實(shí)施。

　　第三十四條殘疾旅客應(yīng)當(dāng)接受與其他旅客同樣標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查。接受安全檢查前，殘疾旅客應(yīng)當(dāng)向公共航空運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)具備乘機(jī)條件。

　　殘疾旅客的助殘?jiān)O(shè)備、服務(wù)犬等應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。服務(wù)犬接受安全檢查前，殘疾旅客應(yīng)當(dāng)為其佩戴防咬人、防吠叫裝置。

　　第三十五條對要求在非公開場所進(jìn)行安全檢查的旅客，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機(jī)構(gòu)可以對其實(shí)施非公開檢查。檢查一般由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員實(shí)施。

　　第三十六條對有下列情形的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從嚴(yán)檢查措施：

　　(一)經(jīng)過人身檢查復(fù)查后仍有疑點(diǎn)的;

　　(二)試圖逃避安全檢查的;

　　(三)旅客有其他可疑情形，正常檢查無法排除疑點(diǎn)的。

　　從嚴(yán)檢查措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員在特別檢查室實(shí)施。

　　第三十七條旅客的隨身行李物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航行李安檢設(shè)備檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施開箱包檢查等措施，排除疑點(diǎn)后方可放行。對沒有疑點(diǎn)的隨身行李物品可以實(shí)施開箱包抽查。實(shí)施開箱包檢查時(shí)，旅客應(yīng)當(dāng)在場并確認(rèn)箱包歸屬。

　　第三十八條旅客的托運(yùn)行李應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航行李安檢設(shè)備檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施開箱包檢查等措施，排除疑點(diǎn)后方可放行。對沒有疑點(diǎn)的托運(yùn)行李可以實(shí)施開箱包抽查。實(shí)施開箱包檢查時(shí)旅客應(yīng)當(dāng)在場并確認(rèn)箱包歸屬，但是公共航空運(yùn)輸企業(yè)與旅客有特殊約定的除外。

　　第三十九條根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和民航危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定等相關(guān)要求，屬于經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)方能作為隨身行李物品或者托運(yùn)行李運(yùn)輸?shù)奶厥馕锲�，旅客憑公共航空運(yùn)輸企業(yè)同意承運(yùn)證明，經(jīng)安全檢查確認(rèn)安全后放行。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向旅客通告特殊物品目錄及批準(zhǔn)程序，并與民航安檢機(jī)構(gòu)明確特殊物品批準(zhǔn)和信息傳遞程序。

　　第四十條對液體、凝膠、氣溶膠等液態(tài)物品的安全檢查，按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條對禁止旅客隨身攜帶但可以托運(yùn)的物品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知旅客可作為行李托運(yùn)、自行處置或者暫存處理。

　　對于旅客提出需要暫存的物品，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供暫存服務(wù)。暫存物品的存放期限不超過30天。

　　民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

　　第四十二條對來自境外，且在境內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場過站或中轉(zhuǎn)的旅客及其行李物品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全檢查。但與中國簽訂互認(rèn)航空安保標(biāo)準(zhǔn)條款的除外。

　　第四十三條對來自境內(nèi)，且在境內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場過站或中轉(zhuǎn)的旅客及其行李物品，民航安檢機(jī)構(gòu)不再實(shí)施安全檢查。但旅客及其行李物品離開候機(jī)隔離區(qū)或與未經(jīng)安全檢查的人員、物品相混或者接觸的除外。

　　第四十四條經(jīng)過安全檢查的旅客進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)以前，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對候機(jī)隔離區(qū)實(shí)施清場，實(shí)施民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)24小時(shí)持續(xù)安保管制的機(jī)場除外。

　　第三節(jié) 航空貨物、航空郵件的安全檢查

　　第四十五條航空貨物應(yīng)當(dāng)依照民航局規(guī)定，經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。

　　第四十六條對航空貨物實(shí)施安全檢查前，航空貨物托運(yùn)人、航空貨運(yùn)銷售代理人應(yīng)當(dāng)提交航空貨物安檢申報(bào)清單和經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者其地面服務(wù)代理人審核的航空貨運(yùn)單等民航局規(guī)定的航空貨物運(yùn)輸文件資料。

　　第四十七條航空貨物應(yīng)當(dāng)依照航空貨物安檢要求通過民航貨物安檢設(shè)備檢查。檢查無疑點(diǎn)的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加注驗(yàn)訖標(biāo)識放行。

　　第四十八條對通過民航貨物安檢設(shè)備檢查有疑點(diǎn)、圖像不清或者圖像顯示與申報(bào)不符的航空貨物，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取開箱包檢查等措施，排除疑點(diǎn)后加注驗(yàn)訖標(biāo)識放行。無法排除疑點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)加注退運(yùn)標(biāo)識作退運(yùn)處理。

　　開箱包檢查時(shí)，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在場。

　　第四十九條對單體超大、超重等無法通過航空貨物安檢設(shè)備檢查的航空貨物，裝入航空器前應(yīng)當(dāng)采取隔離停放至少24小時(shí)安全措施，并實(shí)施爆炸物探測檢查。

　　第五十條對航空郵件實(shí)施安全檢查前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)或其地面服務(wù)代理人審核的郵包路單和詳細(xì)郵件品名、數(shù)量清單等文件資料或者電子數(shù)據(jù)。

　　第五十一條航空郵件應(yīng)當(dāng)依照航空郵件安檢要求通過民航貨物安檢設(shè)備檢查，檢查無疑點(diǎn)的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加注驗(yàn)訖標(biāo)識放行。

　　第五十二條航空郵件通過民航貨物安檢設(shè)備檢查有疑點(diǎn)、圖像不清或者圖像顯示與申報(bào)不符的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同郵政企業(yè)采取開箱包檢查等措施，排除疑點(diǎn)后加注驗(yàn)訖標(biāo)識放行。無法開箱包檢查或無法排除疑點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)加注退運(yùn)標(biāo)識退回郵政企業(yè)。

　　第四節(jié) 其他人員、物品及車輛的安全檢查

　　第五十三條進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的其他人員、物品及車輛，應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)。

　　對其他人員及物品的安全檢查方法與程序應(yīng)當(dāng)與對旅客及行李物品檢查方法和程序一致，有特殊規(guī)定的除外。

　　第五十四條對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的工作人員，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)通行證件，并對其人身及攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

　　第五十五條對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的車輛，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)車輛通行證件，并對其車身、車底及車上所載物品進(jìn)行安全檢查。

　　第五十六條對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的工具、物料或者器材，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)單位提交的工具、物料或者器材清單進(jìn)行安全檢查、核對和登記，帶出時(shí)予以核銷。工具、物料和器材含有民航禁止運(yùn)輸物品或限制運(yùn)輸物品的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其同時(shí)提供民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意證明。

　　第五十七條執(zhí)行飛行任務(wù)的機(jī)組人員進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查其民航空勤通行證件和民航局規(guī)定的其他文件，并對其人身及物品進(jìn)行安全檢查。

　　第五十八條對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的民用航空監(jiān)察員，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查其民航行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的通行證并對其人身及物品進(jìn)行安全檢查。

　　第五十九條對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查車廂是否鎖閉，簽封是否完好，簽封編號與運(yùn)輸臺帳記錄是否一致。必要時(shí)可以進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　第六十條民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的商品進(jìn)行安全備案并進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)內(nèi)的商品含有危害民用航空安全的物品。

　　對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的商品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對商品清單和民用運(yùn)輸機(jī)場商品安全備案目錄一致，并對其進(jìn)行安全檢查。

　　第六章民航安檢工作特殊情況處置

　　第六十一條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置預(yù)案，定期實(shí)施演練。

　　第六十二條已經(jīng)安全檢查的人員、行李、物品與未經(jīng)安全檢查的人員、行李、物品不得相混或接觸。如發(fā)生相混或接觸，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(一)對民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行清場和檢查;

　　(二)對相關(guān)出港旅客及其隨身行李物品再次安全檢查;

　　(三)如旅客已進(jìn)入航空器，應(yīng)當(dāng)對航空器客艙進(jìn)行航空器安保檢查。

　　第六十三條有下列情形之一的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

　　(一)使用偽造、變造的乘機(jī)身份證件或者乘機(jī)憑證的;

　　(二)冒用他人乘機(jī)身份證件或者乘機(jī)憑證的;

　　(三)隨身攜帶或者托運(yùn)屬于國家法律法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品、管制物品的;

　　(四)隨身攜帶或者托運(yùn)本條第三項(xiàng)規(guī)定以外民航禁止運(yùn)輸、限制運(yùn)輸物品，經(jīng)民航安檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)提示仍拒不改正，擾亂秩序的;

　　(五)在行李物品中隱匿攜帶本條第三項(xiàng)規(guī)定以外民航禁止運(yùn)輸、限制運(yùn)輸物品，擾亂秩序的;

　　(六)偽造、變造、冒用危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸條件鑒定報(bào)告或者使用偽造、變造的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸條件鑒定報(bào)告的;

　　(七)偽報(bào)品名運(yùn)輸或者在航空貨物中夾帶危險(xiǎn)品、違禁品、管制物品的;

　　(八)在航空郵件中隱匿、夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品、違禁品、管制物品的;

　　(九)故意散播虛假非法干擾信息的;

　　(十)對民航安檢工作現(xiàn)場及民航安檢工作進(jìn)行拍照、攝像，經(jīng)民航安檢機(jī)構(gòu)警示拒不改正的;

　　(十一)逃避安全檢查或者毆打辱罵民航安全檢查員或者其他妨礙民航安檢工作正常開展，擾亂民航安檢工作現(xiàn)場秩序的;

　　(十二)清場、航空器安保檢查、航空器安保搜查中發(fā)現(xiàn)可疑人員或者物品的;

　　(十三)發(fā)現(xiàn)民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)布控的犯罪嫌疑人的;

　　(十四)其他危害民用航空安全或者違反治安管理行為的。

　　第六十四條有下列情形之一的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急處置措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

　　(一)發(fā)現(xiàn)爆炸物品、爆炸裝置或者其他重大危險(xiǎn)源的;

　　(二)沖闖、堵塞民航安檢通道或者民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)安檢道口的;

　　(三)在民航安檢工作現(xiàn)場向民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)內(nèi)傳遞物品的;

　　(四)破壞、損毀、占用民航安檢設(shè)備設(shè)施、場地的;

　　(五)其他威脅民用航空安全，需要采取緊急處置措施行為的。

　　第六十五條有下列情形之一的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門處理：

　　(一)發(fā)現(xiàn)涉嫌走私人員或者物品的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸航空貨物的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)不屬于公安機(jī)關(guān)管理的危險(xiǎn)品、違禁品、管制物品的。

　　第六十六條威脅增加時(shí)，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照威脅等級管理辦法的有關(guān)規(guī)定調(diào)整安全檢查措施。

　　第六十七條民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，與相關(guān)單位建立健全應(yīng)急信息傳遞及報(bào)告工作程序，并建立記錄。

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第六十八條民航行政機(jī)關(guān)及民用航空監(jiān)察員依法對民航安檢工作實(shí)施監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

　　(一)審查并持續(xù)監(jiān)督民航安檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行條件符合民航局有關(guān)規(guī)定;

　　(二)制定民航安檢工作年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并依據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查工作;

　　(三)進(jìn)入民航安檢機(jī)構(gòu)及其設(shè)立單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場予以糾正或者規(guī)定限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定;

　　(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，規(guī)定有關(guān)單位及時(shí)處理，對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦;

　　(六)對有根據(jù)認(rèn)為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備予以查封或者扣押，并依法作出處理決定;

　　(七)依法對民航安檢機(jī)構(gòu)及其設(shè)立單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行行政約見或者警示性談話。

　　第六十九條民航安檢機(jī)構(gòu)及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)積極配合民航行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕、阻撓。對民航行政機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)督檢查書面記錄，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字，拒絕簽字的，民用航空監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向民航行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第七十條民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民航安檢工作違法違規(guī)行為信息庫，如實(shí)記錄民航安檢機(jī)構(gòu)及其設(shè)立單位的違法行為信息。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的單位，應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全評價(jià)體系，并通報(bào)其上級政府主管部門。

　　第七十一條民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民航安檢工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對保障空防安全、地面安全以及在突發(fā)事件處置、應(yīng)急救援等方面有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按貢獻(xiàn)給予不同級別的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七十二條民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理并負(fù)責(zé)調(diào)查民航安檢工作違法違規(guī)行為的舉報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)民航安檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行存在安全隱患或者未按照規(guī)定實(shí)施民航安檢工作的，有權(quán)向民航行政機(jī)關(guān)報(bào)告或者舉報(bào)。

　　民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對報(bào)告重大安全隱患或者舉報(bào)民航安檢工作違法違規(guī)行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八章法律責(zé)任

　　第七十三條違反本規(guī)則第十條規(guī)定，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行條件不符合本規(guī)則要求的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令民用運(yùn)輸機(jī)場限期改正;逾期不改正的或者經(jīng)改正仍不符合要求的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》第六十八條對民用運(yùn)輸機(jī)場作出限制使用的決定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷民用運(yùn)輸機(jī)場使用許可證。

　　第七十四條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不能保證民航安檢機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行所必需資金投入，致使民航安檢機(jī)構(gòu)不具備運(yùn)行條件的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第七十五條有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條責(zé)令民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

　　(一)違反第十二條規(guī)定，未按要求開展培訓(xùn)工作或者未如實(shí)記錄民航安檢培訓(xùn)情況的;

　　(二)違反第十四、十五條規(guī)定，民航安全檢查員未按要求經(jīng)過培訓(xùn)并具備崗位要求的理論和技能水平，上崗執(zhí)勤的;

　　(三)違反第二十四條規(guī)定，人員未按要求經(jīng)過培訓(xùn)，從事民航安檢設(shè)備使用驗(yàn)收檢測、定期檢測工作的;

　　(四)違反第六十一條規(guī)定，未按要求制定突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期實(shí)施演練的。

　　第七十六條有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條責(zé)令民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　(一)違反第二十一、二十二條規(guī)定，民航安檢設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)違反本規(guī)則第二十二條規(guī)定，使用定期檢測不合格的民航安檢設(shè)備的;

　　(三)違反第二十二條規(guī)定，未按要求對民航安檢設(shè)備進(jìn)行使用驗(yàn)收、維護(hù)、定期檢測的。

　　第七十七條違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，民航安檢機(jī)構(gòu)或者民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位未采取措施消除安全隱患的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條責(zé)令民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位立即消除或者限期消除;民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第七十八條違反本規(guī)則第六十九條規(guī)定，民航安檢機(jī)構(gòu)或者民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位拒絕、阻礙民航行政機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)督檢查的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的`主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　第七十九條有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位限期改正，處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)違反第八條規(guī)定，未設(shè)置專門的民航安檢機(jī)構(gòu)的;

　　(二)違反第十二條規(guī)定，未依法制定或者實(shí)施民航安檢工作質(zhì)量控制管理制度或者未如實(shí)記錄質(zhì)量控制工作情況的;

　　(三)違反第十三條規(guī)定，未根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整民航安檢工作運(yùn)行管理手冊的;

　　(四)違反第十四條第二款規(guī)定，未及時(shí)調(diào)離不適合繼續(xù)從事民航安檢工作人員的;

　　(五)違反第十八條規(guī)定，X射線安檢儀操作檢查員工作時(shí)間制度不符合要求的;

　　(六)違反第十九、二十條規(guī)定，未依法提供勞動(dòng)健康保護(hù)的;

　　(七)違反第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定上報(bào)民航安檢設(shè)備信息的;

　　(八)違反第二十五條規(guī)定，未按照民航安檢工作運(yùn)行管理手冊組織實(shí)施民航安檢工作的;

　　(九)違反第二十八條規(guī)定，未在民航安檢工作現(xiàn)場設(shè)置禁止拍照、攝像警示標(biāo)識的;

　　(十)違反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六條規(guī)定，未按要求采取民航安檢工作特殊情況處置措施的;

　　(十一)違反第六十七條規(guī)定，未按要求建立或者運(yùn)行應(yīng)急信息傳遞及報(bào)告程序或者未按要求記錄應(yīng)急信息的。

　　第八十條違反第二十六條規(guī)定，公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按要求宣傳、告知民航安檢工作規(guī)定的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第八十一條違反第三十九條第二款規(guī)定，公共航空運(yùn)輸企業(yè)未按要求向旅客通告特殊物品目錄及批準(zhǔn)程序或者未按要求與民航安檢機(jī)構(gòu)建立特殊物品和信息傳遞程序的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第八十二條有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)違反第四十一條第二款規(guī)定，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按要求為旅客提供暫存服務(wù)的;

　　(二)違反第四十一條第三款規(guī)定，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按要求提供條件，保管或者處理旅客暫存、自棄、遺留物品的;

　　(三)違反第六十條第一款規(guī)定，民用運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按要求履行監(jiān)督檢查管理職責(zé)的。

　　第八十三條有下列情形之一的，由民航安檢機(jī)構(gòu)予以糾正，民航安檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)違反第十六條規(guī)定，民航安全檢查員執(zhí)勤時(shí)著裝或者佩戴標(biāo)志不符合要求的;

　　(二)違反第十七條規(guī)定，民航安全檢查員執(zhí)勤時(shí)從事與民航安檢工作無關(guān)活動(dòng)的;

　　(三)違反第五章第二、三、四節(jié)規(guī)定，民航安全檢查員不服從管理，違反規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。

　　第八十四條有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)的上級部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反第十一條規(guī)定，未按要求審核民航安檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行條件或者提供虛假審核意見的;

　　(二)違反第六十八條規(guī)定，未按要求有效履行監(jiān)督檢查職能的;

　　(三)違反第七十條規(guī)定，未按要求建立民航安檢工作違法違規(guī)行為信息庫的;

　　(四)違反第七十一條規(guī)定，未按要求建立或者運(yùn)行民航安檢工作獎(jiǎng)勵(lì)制度的;

　　(五)違反第七十二條規(guī)定，未按要求建立或者運(yùn)行民航安檢工作違法違規(guī)行為舉報(bào)制度的。

　　第八十五條民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位及民航安全檢查員違規(guī)開展民航安檢工作，造成安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第八十六條違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十七條違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，行為涉及民事權(quán)利義務(wù)糾紛的，依照民事權(quán)利義務(wù)法律法規(guī)處理。

　　第九章附則

　　第八十八條本規(guī)則下列用語定義：

　　(一)“民用運(yùn)輸機(jī)場”，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。包括民航運(yùn)輸機(jī)場和軍民合用機(jī)場的民用部分。

　　(二)“民用航空安全檢查工作”，是指對進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的旅客及其行李物品，其他人員、車輛及物品和航空貨物、航空郵件等進(jìn)行安全檢查的活動(dòng)。

　　(三)“航空貨物”，是指除航空郵件、憑“客票及行李票”運(yùn)輸?shù)男欣�、航空危險(xiǎn)品外，已由或者將由民用航空運(yùn)輸?shù)奈锲�，包括普通貨物、特種貨物、航空快件、憑航空貨運(yùn)單運(yùn)輸?shù)男欣畹取?/p>

　　(四)“航空郵件”，是指郵政企業(yè)通過航空運(yùn)輸方式寄遞的信件、包裹等。

　　(五)“民航安全檢查員”，是指持有民航安全檢查員國家職業(yè)資格證書并從事民航安檢工作的人員。

　　(六)“民航安檢現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員”，是指在民航安檢工作現(xiàn)場，負(fù)責(zé)民航安檢勤務(wù)實(shí)施管理和應(yīng)急處置管理工作的崗位。民航安檢工作現(xiàn)場包括旅客人身及隨身行李物品安全檢查工作現(xiàn)場、托運(yùn)行李安全檢查工作現(xiàn)場、航空貨郵安全檢查工作現(xiàn)場、其他人員安全檢查工作現(xiàn)場及民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)道口安全檢查工作現(xiàn)場等。

　　(七)“旅客”，是指經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)同意在民用航空器上載運(yùn)的除機(jī)組成員以外的任何人。

　　(八)“其他人員”，是指除旅客以外的，因工作需要，經(jīng)安全檢查進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)或者民用航空器的人員，包括但不限于機(jī)組成員、工作人員、民用航空監(jiān)察員等。

　　(九)“行李物品”，是指旅客在旅行中為了穿著、使用、舒適或者方便的需要而攜帶的物品和其他個(gè)人財(cái)物。包括隨身行李物品、托運(yùn)行李。

　　(十)“隨身行李物品”，是指經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)同意，由旅客自行負(fù)責(zé)照管的行李和自行攜帶的零星小件物品。

　　(十一)“托運(yùn)行李”，是指旅客交由公共航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)照管和運(yùn)輸并填開行李票的行李。

　　(十二)“液態(tài)物品”，包括液體、凝膠、氣溶膠等形態(tài)的液態(tài)物品。其包括但不限于水和其他飲料、湯品、糖漿、燉品、醬汁、醬膏;蓋澆食品或湯類食品;油膏、乳液、化妝品和油類;香水;噴劑;發(fā)膠和沐浴膠等凝膠;剃須泡沫、其他泡沫和除臭劑等高壓罐裝物品(例如氣溶膠);牙膏等膏狀物品;凝固體合劑;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室溫下稠度類似的任何其他物品。

　　(十三)“重大危險(xiǎn)源”，是指具有嚴(yán)重破壞能力且必須立即采取防范措施的物質(zhì)。

　　(十四)“航空器安保檢查”，是指對旅客可能已經(jīng)進(jìn)入的航空器內(nèi)部的檢查和對貨艙的檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)可疑物品、武器、爆炸物或其他裝置、物品和物質(zhì)。

　　(十五)“航空器安保搜查”，是指對航空器內(nèi)部和外部進(jìn)行徹底檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)可疑物品、武器、爆炸物或其他危險(xiǎn)裝置、物品和物質(zhì)。

　　第八十九條危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸按照民航局危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十條在民用運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行的公務(wù)航空運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查，由民航局另行規(guī)定。

　　第九十一條在民用運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)以外區(qū)域進(jìn)行的安全檢查活動(dòng)，參照本規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十二條本規(guī)則自2017年1月1日起施行。1999年6月1日起施行的《中國民用航空安全檢查規(guī)則》(民航總局令第85號)同時(shí)廢止。

　航班正常管理規(guī)定

　　(交通運(yùn)輸部令2016年第56號)

　　《航班正常管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

　　部長　楊傳堂

　　2016年5月20日

　　航班正常管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條為提高航班正常率，有效處置航班延誤，提升民航服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的承運(yùn)人(以下簡稱國內(nèi)承運(yùn)人)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、空中交通管理部門(以下簡稱空管部門)、機(jī)場公安機(jī)關(guān)，以及航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等其他服務(wù)保障單位在航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)。

　　港澳臺地區(qū)承運(yùn)人、外國承運(yùn)人航班始發(fā)點(diǎn)或者經(jīng)停點(diǎn)在我國境內(nèi)(不含港澳臺)機(jī)場時(shí)航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)也適用本規(guī)定。

　　貨郵航班不適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定中下列用語的含義：

　　(一)“承運(yùn)人”是指使用民用航空器從事旅客、行李或者貨物運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè)，包括國內(nèi)承運(yùn)人、港澳臺地區(qū)承運(yùn)人和外國承運(yùn)人。

　　(二)“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘的情況。

　　(三)“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘的情況。

　　(四)“航班取消”是指因預(yù)計(jì)航班延誤而停止飛行計(jì)劃或者因延誤而導(dǎo)致停止飛行計(jì)劃的情況。

　　(五)“機(jī)上延誤”是指航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過機(jī)場規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。

　　(六)“民航行政機(jī)關(guān)”是指中國民用航空局(以下簡稱民航局)和中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)。

　　(七)“大面積航班延誤”是指機(jī)場在某一時(shí)段內(nèi)一定數(shù)量的進(jìn)、出港航班延誤或者取消，導(dǎo)致大量旅客滯留的情況。某一機(jī)場的大面積航班延誤由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)航班量、機(jī)場保障能力等因素確定。

　　第四條民航局負(fù)責(zé)對全國航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)的航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章　航班正常保障

　　第五條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別建立航班正常運(yùn)行保障制度，保證航班正點(diǎn)運(yùn)營。

　　航班正常運(yùn)行保障制度應(yīng)當(dāng)包括航班正常工作的牽頭部門、管理措施、考核制度等內(nèi)容。

　　第六條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照獲得的航班時(shí)刻運(yùn)營航班。

　　第七條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提高航空器及運(yùn)行人員的運(yùn)行能力，充分利用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。

　　第八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力和調(diào)配機(jī)組，減少因自身原因?qū)е潞桨嘌诱`。

　　第九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，保障航站樓、飛行區(qū)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，減少因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的航班延誤。

　　第十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同，研究優(yōu)化機(jī)坪運(yùn)行管理，提高地面運(yùn)行效率，并對所有進(jìn)出港航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控。

　　第十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。

　　第十二條地面服務(wù)代理人、自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)的承運(yùn)人、代理承運(yùn)人地面服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照保障業(yè)務(wù)的實(shí)際需求配備足夠數(shù)量的運(yùn)行保障設(shè)備和人員。

　　第十三條空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行空管運(yùn)行工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加快空中流量，保證航班正常。

　　第十四條空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)積極推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行保障能力，保證航班正常。

　　第十五條空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，按照規(guī)定為承運(yùn)人提供準(zhǔn)確的航空氣象服務(wù)。

　　第十六條航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位，應(yīng)當(dāng)做好航油供應(yīng)、航材保障和信息服務(wù)等工作，減少因自身原因影響航班正常。

　　第三章　延誤處置

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十七條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制定并公布運(yùn)輸總條件，明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。

　　國內(nèi)承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償;若給予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)積極探索航班延誤保險(xiǎn)等救濟(jì)途徑，建立航班延誤保險(xiǎn)理賠機(jī)制。

　　第十九條承運(yùn)人委托他人代理地面服務(wù)業(yè)務(wù)或者銷售代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在代理協(xié)議中明確航班出港延誤后的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條承運(yùn)人及其航空銷售代理人在售票時(shí)應(yīng)當(dāng)將旅客聯(lián)系方式等必要信息準(zhǔn)確錄入旅客定座系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息。

　　第二十一條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)分別制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序和應(yīng)急預(yù)案。

　　承運(yùn)人與備降機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人有備降保障協(xié)議的，備降機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按保障協(xié)議做好備降航班服務(wù)工作。

　　承運(yùn)人簽訂協(xié)議的備降機(jī)場無法接收備降，航班需在其他機(jī)場備降時(shí)，相關(guān)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極創(chuàng)造條件，在保證安全的前提下，提供備降保障，不得借故不予保障。

　　第二十二條航班出港延誤或者取消時(shí)，承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和共享。

　　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每隔30分鐘向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。

　　空管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將天氣狀況、流量控制和航班出港延誤后放行等信息通告承運(yùn)人和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。

　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將機(jī)位、機(jī)坪運(yùn)行情況等信息通告承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人和空管部門。

　　第二十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)駐場各單位，制定大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、空管部門及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案。

　　駐場各單位應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)，參加演練，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

　　第二十四條旅客應(yīng)當(dāng)文明乘機(jī)，合法維權(quán)，不得違法進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，堵塞安檢口、登機(jī)口，沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登、強(qiáng)占航空器，破壞設(shè)施設(shè)備，或者實(shí)施其他擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的行為。

　　第二十五條出現(xiàn)第二十四條旅客擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的情況，承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。

　　機(jī)場公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，維護(hù)民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。

　　第二節(jié)　航班出港延誤旅客服務(wù)

　　第二十六條在掌握航班出港延誤或者取消信息后，各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好以下信息通告工作：

　　(一)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)通過公共信息平臺、官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。

　　(二)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用候機(jī)樓內(nèi)的公共平臺及時(shí)向旅客通告航班出港延誤或者取消信息。

　　(三)航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消的信息及時(shí)通告旅客。

　　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，確保對外發(fā)布的航班信息真實(shí)、一致。

　　旅客對承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空銷售代理人通告的信息真實(shí)性有異議的，可在旅行結(jié)束后向民航局確認(rèn)。

　　第二十七條航班出港延誤或者取消時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸總條件、客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或者改簽手續(xù)。

　　旅客要求出具航班延誤或者取消書面證明的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　第二十八條航班出港延誤或者取消時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸總條件，做好旅客服務(wù)工作。

　　第二十九條發(fā)生航班出港延誤或者取消后，承運(yùn)人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按照下列情形為旅客提供食宿服務(wù)：

　　(一)由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù)。

　　(二)由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。

　　(三)國內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消，無論何種原因，承運(yùn)人均應(yīng)當(dāng)向經(jīng)停旅客提供餐食或者住宿服務(wù)。

　　(四)國內(nèi)航班發(fā)生備降，無論何種原因，承運(yùn)人均應(yīng)當(dāng)向備降旅客提供餐食或者住宿服務(wù)。

　　第三十條在航班出港延誤或者取消時(shí)，承運(yùn)人、航空銷售代理人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人、老年人、孕婦、無成人陪伴兒童等需特別照料的旅客提供服務(wù)。

　　第三十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在航站樓內(nèi)為旅客提供醫(yī)療服務(wù)。

　　第三節(jié)　機(jī)上延誤處置

　　第三十二條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制定并向社會公布機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)上延誤時(shí)的信息通告、餐飲服務(wù)提供時(shí)間和下機(jī)的.條件及限制。

　　機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、邊檢、安保部門充分協(xié)調(diào)。

　　第三十三條發(fā)生機(jī)上延誤后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息。

　　由于流量控制、軍事活動(dòng)等原因造成機(jī)上延誤的，空管部門應(yīng)當(dāng)每30分鐘向承運(yùn)人通告航班動(dòng)態(tài)信息。

　　第三十四條機(jī)上延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證盥洗設(shè)備的正常使用。

　　機(jī)上延誤超過2小時(shí)(含)的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品。

　　第三十五條機(jī)上延誤超過3個(gè)小時(shí)(含)且無明確起飛時(shí)間的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　第三十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助承運(yùn)人做好機(jī)上延誤時(shí)的各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　第四節(jié)　大面積航班延誤處置

　　第三十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及駐場各單位應(yīng)當(dāng)共同建立大面積航班延誤聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，包括信息共享、航班放行協(xié)調(diào)、旅客服務(wù)協(xié)調(diào)等機(jī)制。

　　第三十八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布啟動(dòng)大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場公安機(jī)關(guān)、空管部門及服務(wù)保障單位，共同實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十九條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，空管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位通告航班延誤原因、預(yù)計(jì)起飛時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息。

　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立大面積航班延誤信息發(fā)布工作制度及對外宣傳平臺，實(shí)時(shí)向社會公布延誤及處置情況。

　　第四十條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，空管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人等單位，啟動(dòng)航班放行協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第四十一條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)旅客服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場公安等單位，組織實(shí)施相關(guān)服務(wù)工作。

　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等聯(lián)檢單位，根據(jù)進(jìn)出港航班運(yùn)行情況，確保旅客快速辦理聯(lián)檢手續(xù)。

　　夜間大面積航班延誤期間，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位延長機(jī)場巴士運(yùn)營時(shí)間。

　　第四十二條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增加現(xiàn)場執(zhí)勤警力，維護(hù)民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。

　　第四十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方政府建立大面積航班延誤處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請求地方政府協(xié)助。

　　第四章　旅客投訴管理

　　第四十四條為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，旅客可以向承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人或者民航行政機(jī)關(guān)投訴，也可以依法直接申請仲裁或者提起民事訴訟。

　　第四十五條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)受理投訴工作，并以適當(dāng)方式向社會公布中國境內(nèi)的投訴受理電話、電子郵件地址，并報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。

　　投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自決定變化之日起5日內(nèi)以書面形式告知民航行政機(jī)關(guān)。

　　港澳臺地區(qū)承運(yùn)人和外國承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)具備受理中文投訴的能力。

　　第四十六條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴7日內(nèi)予以處理并告知旅客受理情況。

　　國內(nèi)承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴10日內(nèi)做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)。港澳臺地區(qū)承運(yùn)人和外國承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴20日內(nèi)做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)。

　　承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、銷售代理人應(yīng)當(dāng)書面記錄旅客的投訴情況及處理結(jié)果，投訴記錄至少保留2年。

　　第四十七條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人處理投訴不符合要求，民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)要求其改正的，承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)予以改正。

　　第五章　信息報(bào)告

　　第四十八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸總條件報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。

　　第四十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。

　　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。

　　大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案、機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起5日內(nèi)以書面形式告知民航行政機(jī)關(guān)。

　　第五十條發(fā)生大面積航班延誤和機(jī)上延誤時(shí)，承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航地區(qū)管理局報(bào)告相關(guān)情況，并保存處置情況記錄2年。

　　第五十一條承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、空管部門應(yīng)當(dāng)按照航班正常統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定，做好航班運(yùn)行數(shù)據(jù)的記錄、上報(bào)、匯總等工作，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　民航局定期對外公布航班正常情況和旅客投訴受理、處理情況，接受社會監(jiān)督。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第五十二條民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)人航班時(shí)刻執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止承運(yùn)人不按照獲得的航班時(shí)刻運(yùn)營航班，影響航班正常。

　　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)民航局。

　　第五十三條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門等各單位的應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查，并將重大問題上報(bào)民航局。

　　第五十四條民航局應(yīng)制定航班正常工作的考核指標(biāo)和限制措施。對不符合考核指標(biāo)要求的承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門等單位，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法采取限制等措施。

　　第五十五條從事航班正常保障、延誤處置和旅客投訴受理處理工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第五十六條任何單位或者個(gè)人對我國境內(nèi)的航班正常保障或者延誤處置中的違法行為，均有權(quán)向民航行政機(jī)關(guān)報(bào)告或者舉報(bào)。

　　報(bào)告或者舉報(bào)采用書面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行必要的調(diào)查，并為舉報(bào)者保密。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十七條承運(yùn)人違反本規(guī)定第六條，影響航班正常的，由民航行政機(jī)關(guān)取消其時(shí)刻，并處3萬元以下的罰款。

　　第五十八條承運(yùn)人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第十七條第一款，未制定或者公布運(yùn)輸總條件，或者內(nèi)容不符合要求的;

　　(二)違反本規(guī)定第十七條第二款，運(yùn)輸總條件中未明確航班延誤補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容的;

　　(三)違反本規(guī)定第十九條，代理協(xié)議內(nèi)容不符合要求的;

　　(四)違反本規(guī)定二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;

　　(五)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;

　　(六)違反本規(guī)定第三十二條第一款，未按要求制定或者公布機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案或者預(yù)案內(nèi)容不符合要求的;

　　(七)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對外公布中國境內(nèi)的投訴受理電話或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;

　　(八)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;

　　(九)違反本規(guī)定第四十五條第三款，港澳臺地區(qū)承運(yùn)人和外國承運(yùn)人不具備受理中文投訴能力或者拒絕受理中文投訴的;

　　(十)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。

　　第五十九條承運(yùn)人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備運(yùn)行保障設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;

　　(二)違反本規(guī)定第十七條第一款，未在購票環(huán)節(jié)明確告知旅客運(yùn)輸總條件的;

　　(三)違反本規(guī)定第二十條，未及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息的;

　　(四)違反本規(guī)定第二十二條第二款，未按要求發(fā)布信息的;

　　(五)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;

　　(六)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;

　　(七)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴進(jìn)行處理的;

　　(八)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;

　　(九)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。

　　第六十條承運(yùn)人有下列行為之一的，按照《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定，由民航地區(qū)管理局分別作出如下處罰：

　　(一)違反本規(guī)定第二十六條第一款(一)，未按規(guī)定向旅客通告航班出港延誤或者取消信息的，處2萬元以上4萬元以下的罰款;

　　(二)違反本規(guī)定第二十七條第一款，未為旅客辦理退票或者改簽手續(xù)的，處4萬元以上6萬元以下的罰款;

　　(三)違反本規(guī)定第二十七條第二款，未向旅客出具書面證明的，處4萬元以上6萬元以下的罰款;

　　(四)違反本規(guī)定第二十九條，未按規(guī)定為旅客提供食宿服務(wù)的，處4萬元以上6萬元以下的罰款;

　　(五)違反本規(guī)定第三十條，未按規(guī)定為需特別照料的旅客提供服務(wù)的，處4萬元以上6萬元以下的罰款;

　　(六)違反本規(guī)定第三十三條第一款，未及時(shí)通告旅客的，處2萬元以上4萬元以下的罰款;

　　(七)違反本規(guī)定第三十四條第一款，未按規(guī)定保證盥洗設(shè)備正常使用的，處2萬元的罰款;

　　(八)違反本規(guī)定第三十四條第二款，未按規(guī)定提供飲用水和食品的，處2萬元的罰款;

　　(九)違反本規(guī)定第三十五條，未按規(guī)定安排旅客下飛機(jī)等待的，處8萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十一條航空銷售代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對外公布中國境內(nèi)的投訴受理電話或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;

　　(二)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的。

　　第六十二條航空銷售代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第二十條，未及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息的;

　　(二)違反本規(guī)定第二十六條第一款(三)，未將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消信息及時(shí)通告旅客的;

　　(三)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴進(jìn)行處理的;

　　(四)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;

　　(五)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。

　　第六十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;

　　(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款，未制定大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的;

　　(三)違反本規(guī)定第三十九條第二款，未建立大面積航班延誤信息發(fā)布工作制度或者對外宣傳平臺，或者未按規(guī)定向社會公布延誤或者處置情況的;

　　(四)違反本規(guī)定第四十三條，未按規(guī)定與地方政府建立大面積航班延誤處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制的;

　　(五)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對外公布中國境內(nèi)的投訴受理電話或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;

　　(六)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;

　　(七)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。

　　第六十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第九條，未按要求對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查或者維護(hù)導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備故障引起航班延誤的;

　　(二)違反本規(guī)定第十條，未按要求對航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控，地面運(yùn)行效率低下，影響航班正常的;

　　(三)違反本規(guī)定第十一條，未按要求安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，影響航班正常的;

　　(四)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備足夠相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;

　　(五)違反本規(guī)定第二十一條第二款，未按保障協(xié)議做好備降航班服務(wù)工作的;

　　(六)違反本規(guī)定第二十一條第三款，未按照相關(guān)規(guī)定積極創(chuàng)造條件，提供備降保障或者借故不予保障的;

　　(七)違反本規(guī)定第二十二條第四款，未按規(guī)定通告相關(guān)信息的;

　　(八)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;

　　(九)違反本規(guī)定第三十六條，未協(xié)助承運(yùn)人做好機(jī)上延誤時(shí)的服務(wù)工作的;

　　(十)違反本規(guī)定第三十八條，未及時(shí)啟動(dòng)大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重后果的;

　　(十一)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴進(jìn)行處理的;

　　(十二)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;

　　(十三)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。

　　第六十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，按照《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定，由民航地區(qū)管理局分別作出如下處罰：

　　(一)違反本規(guī)定第二十六條第一款(二)，未按規(guī)定向旅客通告航班出港延誤或者取消信息的，處2萬元以上4萬元以下的罰款;

　　(二)違反本規(guī)定第三十一條，未在航站樓內(nèi)為旅客提供醫(yī)療服務(wù)的，處4萬元以上6萬元以下的罰款;

　　(三)違反本規(guī)定第四十一條，未按規(guī)定為旅客提供相關(guān)服務(wù)的，處4萬元以上6萬元以下的罰款。

　　第六十六條地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;

　　(二)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;

　　(三)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對外公布中國境內(nèi)的投訴受理電話或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;

　　(四)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;

　　(五)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。

　　第六十七條地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備足夠相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;

　　(二)違反本規(guī)定第十九條，未按要求簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議或者協(xié)議內(nèi)容不符合要求的;

　　(三)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;

　　(四)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;

　　(五)違反本規(guī)定第三十六條，未協(xié)助承運(yùn)人做好機(jī)上延誤時(shí)的服務(wù)工作的;

　　(六)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴進(jìn)行處理的;

　　(七)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;

　　(八)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。

　　第六十八條航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。

　　航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位違反本規(guī)定第十六條或者第二十三條第三款，因自身原因影響航班正常，或者違反本規(guī)定未服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　第六十九條空管部門有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;

　　(二)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。

　　第七十條空管部門有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規(guī)定第十條，未按要求對航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控，地面運(yùn)行效率低下，影響航班正常的;

　　(二)違反本規(guī)定第十三條，未嚴(yán)格執(zhí)行空管運(yùn)行工作程序或者標(biāo)準(zhǔn)，影響航班正常的;

　　(三)違反本規(guī)定第十五條，未按規(guī)定向承運(yùn)人提供航空氣象服務(wù)，影響航班正常的;

　　(四)違反本規(guī)定第二十二條第三款，未按規(guī)定通告相關(guān)信息，影響航班正常的;

　　(五)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;

　　(六)違反本規(guī)定第三十三條第二款，未按規(guī)定向承運(yùn)人通告航班動(dòng)態(tài)信息的;

　　(七)違反本規(guī)定第三十九條第一款，未按規(guī)定向有關(guān)單位通告航班動(dòng)態(tài)信息的;

　　(八)違反本規(guī)定第四十條，未按規(guī)定啟動(dòng)航班放行協(xié)調(diào)機(jī)制的。