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江門取消車輛通行費年票制
根據廣東省交通運輸廳關于落實取消車輛通行費年票制有關工作的函，廣州、珠海、汕頭、江門、揭陽等地，自2017年1月1日零時起，各地市一律取消試行車輛通行費年票制，不得再繼續(xù)收取車輛通行費年票、次票或委托高速公路代收普通公路次票。
江門取消車輛通行費年票制
附：
江門市人民政府關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干措施
一、去費減負，多維度降低民營企業(yè)成本
(一)加大涉企收費減免力度。除國家和省規(guī)定的涉企行政事 業(yè)收費項目外，取消江門市、縣級所有涉企行政事業(yè)收費項目。同 時，對國家、省定涉企行政事業(yè)收費項目進行減免，不斷降低企業(yè) 負擔。
出臺《江門市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單(2016版)》，明 確項目名稱、設立依據、收費標準等，目錄清單之外的涉企行政事 業(yè)性收費，企業(yè)有權拒絕繳納。(市財政局、市發(fā)展改革局，涉及 相關收費項目的部門負責) (1)對于中央設立的涉企業(yè)行政事業(yè)性收費項目，礦產資源 補償費(不含煤炭、原油、天然氣)、土地登記費、耕地開墾費， 無線電頻率占用費、河道采砂管理費、水土保持補償費，衛(wèi)生監(jiān)測 費、委托性衛(wèi)生防疫服務費、環(huán)境監(jiān)測服務費，對所有企業(yè)免征;涉及不動產登記的土地證書費、房屋登記工本費首次辦證免費;動 物及動物產品檢疫費、森林植物檢疫費暫停征收;進出口獸藥檢驗 費、拖拉機駕駛證、行駛證(含臨時)、登記證費、飼料及飼料添 加劑委托檢驗費、GMP、GSP 認證費和藥品檢驗費、醫(yī)療器械、制 藥機械產品質量監(jiān)督檢驗費等對所有企業(yè)(包括個體工商戶)免收。(2)全面實現(xiàn)省定行政事業(yè)性收費項目涉企“零收費”。免征 特種作業(yè)安全技術考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合 同文本費、職業(yè)病診斷及鑒定費、河道管理范圍占用費、占用利用 公路路產補(賠)償費、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、綠化補償費、恢復 綠化補償費、船舶排筏過閘費和專利糾紛案件處理費等 11 項省定 行政事業(yè)性收費項目市縣級涉企收入。(3)將《江門市免征緩征涉及小微企業(yè)收費項目的通知》 (江 財綜〔2015〕70號)免征緩征范圍擴展到全市所有企業(yè)(防空地下 室易地建設費、殘疾人就業(yè)保障金除外)。
從2017年1月1日開始，一是開展我市收費公路清理工作， 全面停征我市的車輛通行費年票;二是對于船舶港務費、勞動能力 鑒定費全部免征;三是對于堤圍防護費、礦產資源補償費、測繪成 果成圖資料收費、測繪產品質量監(jiān)督檢驗費、測繪儀器檢測收費、 檢驗檢測費、環(huán)境監(jiān)測服務費、城市放射性廢物送貯費、GMP認證 費、GSP認證費、產品質量監(jiān)督檢驗(含核發(fā)工業(yè)產品生產許可證的 產品質量檢驗)費、特種設備檢驗檢測收費、工業(yè)產品生產許可證 收費(含審查費)、檢驗檢測費、無線電頻率占用費、勞動合同文本 費、專利糾紛案件處理費、海洋廢棄物傾倒、檢測費森林植物檢疫 費等已免征市縣級涉企收入的收費，涉及事業(yè)單位、社會團體、個人的全部免征(即全免)。 (市財政局、市發(fā)展改革局，涉及相關收 費項目的部門負責)
(二)進一步清理規(guī)范行政審批中介服務項目，規(guī)范涉企經營 服務性收費。
2016 年 12 月 31 日前編制并公布行政審批中介服務項目清 單，清理和規(guī)范我市各級政府部門行政審批涉及的中介服務事項， 界定行政審批涉及中介服務事項的設置依據，除法律、行政法規(guī)、 國務院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政 許可有關行政許可條件要求規(guī)定的中介服務事項外，不得自行設定 中介服務事項。列入清單的行政審批事項中，依照規(guī)定應由審批部 門委托相關機構為其審批提供的技術性服務，納入行政審批程序， 采用政府購買服務的方式，服務費用由審批部門支付并納入部門預 算。(市編辦、市發(fā)展改革局、市財政局負責)
.規(guī)范涉企經營服務性收費，加強經營服務性收費監(jiān)管;對少 數(shù)存在壟斷的收費項目，加強成本監(jiān)審，完善定價機制。以《江門 市實行政府定價管理的經營服務性收費目錄清單(第一批)》、《江 門市進出口環(huán)節(jié)涉企收費目錄清單》、 《江門市工程建設領域涉企收 費目錄清單》及財政部、國家發(fā)展改革委通知的相關收費項目及標 準為基準,對相關涉企收費項目進行進一步的疏理，按照“能免則 免、就低不就高”的原則收費。(市發(fā)展改革局、市財政局、市住 房城鄉(xiāng)建設局、市商務局負責)
進一步清理各類電子政務平臺的服務收費，嚴禁依托電子政 務平臺捆綁服務并收費。重點加大進出口環(huán)節(jié)經營服務性收費規(guī)范 力度，繼續(xù)推進落實免除查驗沒有問題的外貿企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用改革。(市財政局、市商務局、市網信統(tǒng)籌局負責)
(三)加大政府性基金減免力度。
將新菜地開發(fā)建設基金、育林基金征收標準降為零，停征價 格調節(jié)基金。 (市財政局、市發(fā)展改革局、市林業(yè)和園林局負責)
將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金免征范圍由月 銷售額或營業(yè)額不超過 3 萬元的繳納義務人擴大到月銷售額或營 業(yè)額不超過10萬元的繳納義務人。 (市財政局、市發(fā)展改革局、市 教育局、市水務局負責)
對安排殘疾人就業(yè)未達在職職工總數(shù)的1.5%，且在職職工總 數(shù)在 20 人以下(含 20 人)的，自工商登記注冊之日起免征 36 個 月的殘疾人就業(yè)保障金。 (市財政局、市發(fā)展改革局、市殘聯(lián)負責)
(四)降低企業(yè)用工成本。
合理把握最低工資標準調整節(jié)奏和力度。全市最低工資標準 原則上每兩年調整一次。2016 年、2017 年最低工資標準暫按 2015 年5月發(fā)布的標準執(zhí)行;最低工資標準增幅原則上不超過各市(區(qū)) 同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。(市人力資源社會保障 局、市財政局負責)
降低社會保險費成本。降低失業(yè)保險和醫(yī)療保險單位費率， 失業(yè)保險單位費率按照0.8%標準執(zhí)行，基本醫(yī)療保險用人單位費率 降低0.5個百分點以上;將我市用人單位工傷保險行類分類調整為 八類行業(yè)進行繳費;職工生育保險降低至按用人單位職工工資總額 的 0.5%繳費。以上政策實施至 2020 年止(其中生育保險調整政策 實施至2018年止)。(市人力資源社會保障局、市財政局負責)
降低住房公積金繳存比例。將我市住房公積金繳存比例上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限為上一年度職工月平均工資的3 倍。企業(yè)根據自身生產經營狀況在 5%-12%之間自行確定合適的 住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可經單 位職工代表大會或工會討論通過后，申請降低繳存比例或者緩繳住 房公積金。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局負責)
對建筑領域工人工資保證金進一步規(guī)范管理，轉變繳存方 式，實行繳存差異化管理，可以適當減免工資保證金繳存比例。對 于符合要求的建筑施工企業(yè)可以不直接繳納現(xiàn)金，推行銀行保函制 度;對連續(xù)3年沒有發(fā)生拖欠工資行為，且能嚴格按照《廣東省工 資支付條例》的相關規(guī)定和人力資源社會保障行政部門的要求實施 用工實名管理、工資支付專戶管理的建筑施工企業(yè)，新中標或新承 包的工程建設項目可以適當減免工資保證金的繳存比例。(市人力 資源社會保障局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責)
(五)降低企業(yè)能源和物流成本。
降低企業(yè)用電成本。臺山、開平、恩平市享受東西兩翼地區(qū) 優(yōu)惠電價，大工業(yè)電價每度電優(yōu)惠 8.77 分。進一步擴大直購電市 場規(guī)模，增加參與直購電市場的主體范圍，完善直購電交易規(guī)則; 產業(yè)轉移園區(qū)內2015年年用電量達800萬千瓦時，園區(qū)外2015年 年用電量達 8000 萬千瓦時的企業(yè)均可申請參與直購電。積極培育 我市電力市場主體，通過市場競爭實現(xiàn)我市發(fā)電企業(yè)效能提升及用 電企業(yè)成本下降。(市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、江門供電 局負責)
降低企業(yè)用氣成本。企業(yè)生產經營場所內可以單獨計量的職 工集體宿舍、食堂生活用氣，可選擇執(zhí)行居民氣價;已實施階梯氣價的，可按當?shù)鼐用竦谝粰n氣價的1.1倍執(zhí)行。貫徹落實省政府關 于天然氣主干管網建設運營模式的政策要求，引入市場競爭機制， 除城鄉(xiāng)居民生活用氣外，各氣源供應方可通過市政燃氣管網直接面 向用戶、自行在我市開拓市場。進一步降低天然氣價格，天然氣工 商業(yè)用氣價格實行最高限價。在不超過物價部門規(guī)定的最高限價的 前提下，具體價格由供需雙方協(xié)商確定。(市發(fā)展改革局、市住房 城鄉(xiāng)建設局負責)
降低企業(yè)物流成本。推進智慧物流建設，通過搭建物流信息 服務平臺，提供信息發(fā)布、車貨源智能匹配、運輸跟蹤、第三方信 息系統(tǒng)服務等物流業(yè)務的一站式服務。支持和推動北斗民用技術在 我市物流行業(yè)的應用。推進物流智能化，發(fā)展精準服務、體驗服務、 聚合服務、無車承運人等物流新模式。推進物流標準化試點，鼓勵 支持有條件的物流企業(yè)及行業(yè)相關企業(yè)先行先試，推廣循環(huán)共用標 準化托盤，提高物流信息標準化水平。鼓勵大型物流企業(yè)實施兼并 重組，發(fā)揮規(guī)模效應，降低物流成本。 (市商務局、市交通運輸局、 市經濟和信息化局負責)
(六)嚴格執(zhí)行國家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅 等方面稅收優(yōu)惠政策，全面降低民營企業(yè)稅負。
落實全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作。落實從2016年5 月1日起建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)的營改增改革工 作。稅務征管部門改進和完善征管服務措施，對于稅負上升的企業(yè)， 部署組織基層一線管理人員開展上門政策輔導，明確適用政策并輔 導掌握增值稅抵扣機制，幫助納稅人用好用足政策，真正享受稅制 改革紅利。引導我市重點企業(yè)加快推進主輔分離，將非主營的商品和服務外包，充分運用營改增政策來增加進項抵扣。(市國稅局、 市地稅局負責)
落實小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策。不折不扣執(zhí)行國家支持 小微企業(yè)發(fā)展的增值稅和企業(yè)所得稅等方面稅收優(yōu)惠政策;在目前 已實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動辦理小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的情況下，繼續(xù)完 善系統(tǒng)功能，優(yōu)化相關納稅服務，加強政策宣傳力度，力爭實現(xiàn)每 個小微企業(yè)應享盡享，切實減輕小微企業(yè)稅收負擔。從2015 年10 月 1 日到 2017 年12 月31 日，減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范 圍由年應納稅所得額 20 萬元以內(含 20 萬元)擴大到 30 萬元以 內(含30萬元);嚴格執(zhí)行.《國家稅務總局關于小微企業(yè)免征增值 稅和營業(yè)稅有關問題的公告》 (國家稅務總局公告2014年第 57號) 文件，對月銷售額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅 人，以1個季度為納稅期限的季度銷售額不超過9萬元的增值稅小 規(guī)模納稅人，在政策規(guī)定時限內免征增值稅。(市國稅局、市地稅 局、市財政局負責)
二、簡政放權，營造開放公平的營商環(huán)境
(七)深化簡政放權。按照“法無禁止即可為”的原則，取消 一切地方限制性門檻，打造優(yōu)質惠民惠企政務環(huán)境。
實施市場主體準入“無門檻”。按照“法無禁止即可為”的 原則，凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許民間資本進入;凡是 已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放;按照“法 無規(guī)定不可為”的原則，除法律法規(guī)規(guī)定以外，一律不得擅自設立 準入門檻和其他附加條件，凡是影響民間資本公平進入和競爭的各 種障礙，一律予以清除。2017年起，每年推出一批民生公共服務和基礎設施項目向社會和民間資本開放。鼓勵社會規(guī)范辦學辦醫(yī)，推 進民辦學校規(guī)范特色發(fā)展。激勵多元主體進入學前教育領域，重視 公益普惠性幼兒園建設，加大對民辦幼兒園的分類扶持力度，提高 普惠性民辦幼兒園的比例。扶持民營資本建設三級醫(yī)院，支持民營 醫(yī)院開展醫(yī)療科學研究、發(fā)展重點醫(yī)學專科、建設醫(yī)學院校臨床教 學基地等，享有與公立醫(yī)療機構同等待遇。(市發(fā)展改革局、市編 辦、市教育局、市衛(wèi)生計生局、市工商局負責)
企業(yè)投資項目在“1+6”園區(qū)試點推行“企業(yè)投資項目承諾 制”，對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關 系人身健康、生命財產安全等方面以外的投資項目由審批制改為承 諾制。繼續(xù)完善信用體系建設，轉變監(jiān)管方式，為承諾制提供信用 和監(jiān)管保障。以試點承諾制為核心，進一步推進簡政放權、流程再 造、部門聯(lián)動、一門受理、并行辦理，加快項目落地。(市發(fā)展改 革局、市編辦、市經濟和信息化局、市科技局、市民族宗教局、市 財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交 通運輸局、市水務局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市工商局、 市安全監(jiān)管局、市海洋漁業(yè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市人防辦、市行政 服務中心、市公安消防局、市國安局、江門航道局、市氣象局負責)
推行行政管理審批委托制。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣級 以上地方人民政府及其部門行使，除國家和省明確規(guī)定必須由地級 人民政府及其部門行使外，由縣級人民政府及其部門行使。法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定地級以上市人民政府及其部門行使的行政管理職 權，除國家和省明確規(guī)定必須由地級人民政府及其部門行使外，依 法調整由縣級人民政府及其部門行使。擴大“1+6”園區(qū)管理權限，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行使地級市委托的權限。(市編辦、市 發(fā)展改革局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設局、 市交通運輸局、市水務局、市林業(yè)和園林局、市工商局、市安全監(jiān) 管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市人防辦、市公安消防局負責)
提升審批效率，對項目落地中涉及的環(huán)評、安評、消防審批 等審批程序，實行限時承諾辦結，審批部門在收齊申報材料后，要 在法定審批時間內大幅縮短審批時間予以辦結，并向社會作出承 諾。住房城鄉(xiāng)建設部門辦理建筑工程施工許可時將建設工程消防設 計審核、建設工程消防設計備案甄別處理，屬于建設工程消防設計 備案的.可先行核發(fā)施工許可證，告知建設單位應當自依法取得施工 許可之日起7個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備 案。取消水利工程施工許可階段的開工審批，實行備案管理。建立 節(jié)能分類管理制度，對綠化、輸水管網、太陽能光伏發(fā)電等零能耗 項目，原則上不再單獨辦理節(jié)能評估和審查;對市政道路、可再生 能源、政務信息化等低能耗項目，簡化節(jié)能評估和審查。(市發(fā)展 改革局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交 通運輸局、市水務局、市林業(yè)和園林局、市安全監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)規(guī) 劃局、市人防辦、市公安消防局負責)
(八)創(chuàng)新服務方式，推進服務型政府建設。
加快實施企業(yè)法人“邑門式”改革，對直接面向基層、量大 面廣、由基層實施更方便有效的審批事項，依法下放或委托更多事 項給基層政府實施，推進行政審批、公共服務事項“前臺一門綜合 受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。 (市行政服務中心、市編辦、 市發(fā)展改革局負責)
深化“多證合一”登記制度改革。在全面實施企業(yè)“九證合 一”的基礎上，進一步整合市場主體準入較多涉及的許可證、登記 證，實現(xiàn)更多的“證照合一”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。 (市工商 局、市經濟和信息化局、市商務局、市行政服務中心、人行江門市 中心支行、各相關單位負責)
縱深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。制定“雙隨機”抽查系 統(tǒng)運行規(guī)則，協(xié)調建立“雙隨機”監(jiān)管責任制，以責任倒逼、制度 約束，推動“雙隨機”抽查運用落實，除專項整治、群眾舉報事項 外，其他行政執(zhí)法檢查事項一律適用“雙隨機”抽查，推進公正監(jiān) 管、高效監(jiān)管。 (市工商局、相關行政執(zhí)法部門負責)
三、多措并舉，扶持民營企業(yè)做大做強做優(yōu)
(九)統(tǒng)籌各級資源，扶持和培育一批民營骨干企業(yè)。
深入推行誠信綠卡計劃，建立梯隊培育機制，培育一批超百 億、超五十億、超十億的民營骨干企業(yè)。市統(tǒng)籌安排資金，對達到 誠信綠卡評級A級以上的骨干企業(yè)，在并購重組、科技創(chuàng)新、加快 發(fā)展、管理團隊等方面給予獎勵，扶持民營企業(yè)做大做強。(市經 濟和信息化局、市財政局負責)
實施工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補，對于符合條件的企業(yè)技術 改造項目，從完工下一年起到 2017 年，按企業(yè)技術改造對財政貢 獻增量額度中省級分成部分的 60%、地市級分成部分的 50%、縣級 分成部分的 40%對企業(yè)進行事后獎補。(市經濟和信息化局、市財 政局負責)
市級財政安排資金專項支持市區(qū)企業(yè)進行設備智能化改造、 更新，專項用于推動我市企業(yè)實施“機器人應用”，通過市級財政專項資金對于市區(qū)完工驗收企業(yè)項目，按項目設備和技術投入總額 10%對民營企業(yè)技術改造進行獎補。 (市經濟和信息化局、市財政局 負責)
設立江門市外貿發(fā)展專項資金，支持企業(yè)參加境外展覽，開 拓新興國際市場，結識新客戶;支持民營企業(yè)投保進出口信用保險， 降低收付匯等資金風險;支持民營企業(yè)利用好省的專項扶持資金積 極“走出去”，開展境外投資或承包工程業(yè)務。 (市商務局、市財政 局負責)
保障民營投資項目用地。每年根據民營實體經濟新項目的用 地需求，結合國家下達的新增建設用地指標，安排新增建設用地指 標用于民營實體經濟，以支持民營實體經濟上新項目。對已列入《廣 東省優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄》且符合節(jié)約集約用地的中小微工業(yè)企業(yè)項 目給予一定的土地價格優(yōu)惠，在確定土地出讓底價時可按不低于所 在地土地級別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。 (市國土資源局負責)
引入一批與我市主導產業(yè)、新興產業(yè)高度關聯(lián)、迫切需要的 關鍵部件、重點產品的一級區(qū)域代理商，解決產業(yè)鏈供需矛盾，強 鏈補鏈，優(yōu)化企業(yè)生產配套環(huán)境。(市商務局、市經濟和信息化局 負責)
積極探索建立閑置廠房等資源信息對接平臺，允許企業(yè)經國 土資源部門、住房城鄉(xiāng)建設部門審核后，將滿足企業(yè)自身需求以外 的、閑置廠房等信息在對接平臺進行發(fā)布、對接和交易，引導企業(yè) 加強和優(yōu)化資源配置。(市公共資源交易中心、市國土資源局、市 環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責)
探索排污權有償使用和交易試點，強化以企業(yè)為單元進行污 染物總量控制，著力培育排污權二級交易市場。(市環(huán)境保護局、 市公共資源交易中心負責)
大力扶持裝備制造企業(yè)發(fā)展，貫徹落實《關于扶持珠江西岸 先進裝備制造業(yè)發(fā)展的財政政策措施》 (粵財工〔2015〕219號)通 過以股權投資、事后獎補、貼息等多種方式支持裝備制造企業(yè)發(fā)展。 (市經濟和信息化局、市財政局負責)
(十)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升小微企業(yè)競爭力，培育高新技術企 業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設。
推進高新技術企業(yè)倍增計劃。建立“孵化器入孵企業(yè)--科技 型小微企業(yè)--高企培育庫企業(yè)--高新技術企業(yè)”四級聯(lián)動、逐級 培育、升級的高新技術企業(yè)培育發(fā)展體系。(市科技局負責) (1)落實《關于促進高新技術企業(yè)發(fā)展補助資金試行細則》， 對初次通過認定的高新技術企業(yè)給予一次性補助30萬元。 (2)落實我省《高新技術企業(yè)培育資金管理辦法》，對納入省 高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，按入庫上年應納稅所得額的 5%進行 補助，單個企業(yè)補助金額不低于30萬元，最高不超過300萬元。 (3)嚴格落實企業(yè)所得稅法，對國家高新技術企業(yè)，減按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。
在鞏固提升現(xiàn)有小微企業(yè)集聚化發(fā)展的基礎上，實施小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設工程，以產業(yè)發(fā)展為紐帶，以產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè) 場所、 “互聯(lián)網+”平臺等為依托，加快建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體， 按照示范基地、眾創(chuàng)空間、電商平臺的類別，著力打造一批小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范載體。對獲得認定的載體，通過競爭性評選方式，擇優(yōu)予以資金扶持。(市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、 市商務局負責)
充分發(fā)揮市場機制，遴選一批公共服務機構，以服務補貼券 的形式，對我市小微企業(yè)購買由政府或小微企業(yè)服務機構提供的服 務項目給與資金補貼，以降低小微企業(yè)服務成本，增強小微企業(yè)整 體競爭實力。(市經濟和信息化局、市財政局負責)
(十一)進一步完善投融資機制，切實緩解民營和中小微企業(yè) 面臨的融資難、融資貴問題。
市財政統(tǒng)籌安排資金，繼續(xù)做大中小微企業(yè)“政銀保”融資、 小額貸款保證保險、科技風險投資等項目的規(guī)模，緩解企業(yè)融資難。 (市經濟和信息化局、市金融局、市科技局、市財政局負責)
支持銀行在風險可控的情況下，試點通過提前進行續(xù)貸審 批、設立循環(huán)貸款，開展續(xù)貸、轉貸等業(yè)務，減輕中小微企業(yè)融資 成本。(市金融局、市經濟和信息化局、人行江門市中心支行、江 門銀監(jiān)分局負責)
2016年內與省粵財集團組建小微企業(yè)融資政策性擔保機構， 遴選試點合作銀行，對政策性擔保機構擔保的小微企業(yè)貸款，協(xié)商 執(zhí)行不高于上年度全省銀行貸款的加權平均利率;政策性擔保機構 向小微企業(yè)收取的擔保費年化率不超過2%，不收取貸款保證金。 (市 國資委、市財政局、市經濟和信息化局、市金融局負責)
2016年內遴選銀行設立“江門市中小微企業(yè)小額票據貼現(xiàn)中 心”，對小微企業(yè)持有的小額商業(yè)匯票進行貼現(xiàn)，人行江門中心支 行對票據貼現(xiàn)中心優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，并根據貼現(xiàn)業(yè)務量安排再貼現(xiàn) 額度，專項用于小微企業(yè)融資。 (人行江門市中心支行、市金融局、市經濟和信息化局、市財政局負責)
設立政策性基金，引導社會資本增加對產業(yè)和基礎設施的投 入。出臺《政府投資基金管理暫行辦法》，由市財政出資并爭取上 級的資金支持，通過母子基金或直接股權投資重大項目的方式，撬 動社會資本，最終形成總規(guī)模為100億元的江門市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、 總規(guī)模為200億元的江門市先進裝備制造產業(yè)基金、總規(guī)模為250 億元的江門市政府和社會資本合作(PPP)融資支持基金等，在基 礎設施建設，地方招商引資、江門市先進裝備制造企業(yè)，裝備制造 業(yè)、新材料、新能源、教育裝備、大健康、精細化工、移動互聯(lián)網、 軟件開發(fā)等領域處于初創(chuàng)期、擴張期、具成長潛力的項目，有效實 現(xiàn)產業(yè)轉型升級和重大基礎設施發(fā)展，推動經濟結構調整和資源優(yōu) 化配置。
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