取消農(nóng)業(yè)戶口后可以交五險一金嗎

　　取消農(nóng)業(yè)戶口后可以交五險一金嗎? 取消農(nóng)業(yè)戶口后可以買社保嗎?

　　取消農(nóng)業(yè)戶口后可以買社保嗎

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案，具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

　　農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權益

　　人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華說，農(nóng)業(yè)戶口的權益，主要是宅基地和責任田，特別是在城市化過程中，通過拆遷，可以獲得更多的收益;非農(nóng)業(yè)戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、住房等方面。

　　“有些福利是明顯可以看出差別的”，陸杰華說，比如養(yǎng)老金，非農(nóng)業(yè)戶口就要比農(nóng)業(yè)戶口多很多并且沿襲多年，已經(jīng)很成熟和完善，但農(nóng)村的養(yǎng)老金建立不滿十年。還有醫(yī)療保險，差別也較大，陸杰華解釋，農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病，住院才可以報銷，但居民和職工的醫(yī)療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。

　　“另外還有一些隱形福利”，陸杰華說，比如教育，看似平等，但非農(nóng)業(yè)戶口，可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育，醫(yī)療資源城市也明顯更豐富，質(zhì)量更優(yōu)。

　　至于農(nóng)轉非后，是否一定要放棄宅基地和責任田?陸杰華認為不一定，戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補償，肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農(nóng)民也不會愿意。

　　國家行政學院教授竹立家表示，現(xiàn)在好多人認為農(nóng)民失了身份就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財產(chǎn)，而是給予農(nóng)民平等的身份，平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農(nóng)戶口，也是過去概念的城市戶口”，竹立家說，而是強調(diào)在國土范圍內(nèi)，都是平等的身份。

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　　《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(下簡稱《意見》)提出，將在2020年實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。對落戶城鎮(zhèn)，農(nóng)村戶籍居民持什么態(tài)度?記者在長沙街頭隨機采訪了不少農(nóng)村戶籍居民，當被問到“作為農(nóng)村居民是否想過要轉為城市戶籍”時，多數(shù)人表示“不愿意”。至于原因，有人表示“農(nóng)村有地，有地就踏實”，有人說“農(nóng)村現(xiàn)在保障多了，農(nóng)村人一樣可以買社保”。

　　個案

　　“在農(nóng)村有田有山有宅基地，有補助、社保”

　　25歲的.王雙雙從出生到現(xiàn)在戶口一直都在湘潭農(nóng)村。王雙雙認為，農(nóng)業(yè)戶口有優(yōu)勢，“我現(xiàn)在也能享受醫(yī)保和社保，城市戶口居民雖然有社保，但工作不穩(wěn)定。即使在城里有固定工作，還是不想轉。轉戶籍麻煩。 ”

　　按照相關法律，農(nóng)村房屋遭到拆遷，戶主將獲得一定數(shù)額的拆遷補償款。在村里，王雙雙聽說了“拆遷的傳言”，“如果我轉出去后馬上拆遷，就倒大霉了。 ”

　　31歲的肖田力是長沙縣人，上大學前，她的戶口是農(nóng)業(yè)戶口，上大學時戶口轉到學校，畢業(yè)后她想辦法將戶籍轉回到農(nóng)村。“從沒想過轉到城里。我在農(nóng)村有田有山有宅基地，還有補助、社保。我要想去長沙市里買房一樣可以。”她表示，鄉(xiāng)里的地，她可以種果樹、種菜，退休后還可以在鄉(xiāng)里建房，她不會再把戶口轉到城里去了。

　　目前政策

　　不得以退土地作為進城落戶的條件

　　《意見》稱，土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權是法律賦予農(nóng)戶的用益物權，集體收益分配權是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織成員應當享有的合法財產(chǎn)權利。進城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權”，應根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。

　　哈爾濱近六成農(nóng)民工傾向“流而不遷”

　　近日，國家統(tǒng)計局哈爾濱調(diào)查隊針對哈市農(nóng)民工市民化傾向進行了調(diào)查，結果顯示，哈市近六成農(nóng)民工傾向“流而不遷”。與城市戶口相比，農(nóng)村土地對農(nóng)民工的“吸引力”更強。

　　農(nóng)民可享受各項國家補貼政策

　　調(diào)查中，在被問及對城鎮(zhèn)生活總體評價時，近八成農(nóng)民工表示比較滿意。然而，59.2%的農(nóng)民工不愿落戶城市，只有40.8%的農(nóng)民工表示愿意在城鎮(zhèn)落戶，因為孩子在城里上學、工作機會多，醫(yī)療和養(yǎng)老也相對更有保障等。

　　農(nóng)民工不愿在城里“安家”的主要原因是近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持力度，農(nóng)民可享受各項國家補貼政策。此外，近一半農(nóng)民工表示不想放棄土地和農(nóng)民身份，擔心轉變?yōu)槌擎?zhèn)戶口后會失去原有的土地。

　　此外，農(nóng)民工不愿進城落戶的原因還有：進城生活成本高，買不起房;沒有穩(wěn)定工作，無法立足;農(nóng)村有家人親屬，不愿離開老家;農(nóng)村生活安逸，節(jié)奏慢等。

　　進城農(nóng)民享受社會保險比例較低

　　調(diào)查顯示，82.9%的農(nóng)民工不了解近期出臺的全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制的政策，65.3%表示不知道城鎮(zhèn)落戶的條件。“農(nóng)業(yè)戶口在宅基地、部分省市的二胎政策等方面享有較高的福利，但死亡賠償、社保、醫(yī)保、低保、住房、子女借讀費等福利水平相對較低。”長期關注戶籍制度改革的上海大學社會學教授顧駿說。浙江湖州德清縣此前梳理的結果顯示，當?shù)爻青l(xiāng)居民間存在33項因政策不同而產(chǎn)生的“待遇差異”，這些差異覆蓋了居民生活、就業(yè)多個方面。

　　在社會保障方面，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)享受醫(yī)療保險的占3.1%;享受養(yǎng)老保險的占12.0%;享受失業(yè)保險的占24.3%�？傮w來看，進城農(nóng)民享受的社會保險比例較低，如果生了大病或發(fā)生工傷事故，大部分人都將自己承擔費用。

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