無戶口人員落戶細則
導(dǎo)語：近期，無戶口人員落戶細則出臺，引發(fā)社會關(guān)注，相信大家也很好奇，今天我們就一起看看相關(guān)資訊吧!
無戶口人員落戶細則
近日，北京出臺了無戶口人員落戶細則《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》引關(guān)注，喜大苦奔，廣大黑戶人群終于可以有合法身份啦!據(jù)了解我國有1%的人口沒有戶口。目前至少已有20個省份出臺無戶口人員落戶細則。一些地方細化了無戶口人員的分類,增加“無戶口的流浪乞討人員”等類別;多地還優(yōu)化落戶程序,強調(diào)禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
20省出臺無戶口人員落戶細則
目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的實施細則。這些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。隨著落戶細則的出臺，上述地區(qū)的無戶口人員可以去辦理落戶了。其中，安徽將無戶口人員細分為9類，增加了“生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員”;廣東增加了“無法查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員”;甘肅增加了“本轄區(qū)因歷史原因形成的無戶口人員”;河北也增加了“本地因歷史原因形成的無戶口人員”，等等。
1%的中國人沒有戶口
根據(jù)第六次人口普查，中國約有1300萬人口沒有戶口，成為俗稱的“黑戶”。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員萬海遠等人在2014年七、八月份的調(diào)研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е碌臒o戶籍人員�？偭吭�1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國人沒有戶口，已經(jīng)成為一個影響社會公平、和諧的重大問題。
計生與戶籍掛鉤
據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，全國至少有20個省有明確的規(guī)定或案例，上戶口必須出示計劃生育相關(guān)證明，其中北京、上海、遼寧、四川、河南、湖北等6個省市在省級戶籍制度上明文規(guī)定，將計生與戶籍掛鉤。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黑戶的普遍存在已經(jīng)導(dǎo)致不良影響，包括黑戶人群自卑心重、缺乏安全感、游離于正常社會之外、無法享受公民的基本權(quán)利等，從而也制約了人口流動、增加了社會不穩(wěn)定，加劇了社會不公平。另外，福建省是一個特例。2008年，福建省明確規(guī)定了超生嬰兒無條件登記。到2010年5月，該福建省為歷年累計下來的.近50萬“黑戶”人口登記了戶口。事實上全國黑戶總量會明顯高于1300萬。
2015年全年出生人口為1655萬，比上年減少32萬。由于單獨二孩政策于在全國逐步開始實施，2015年是該政策完全實施后的第二年，因此也應(yīng)該是政策新增人口的高峰年。然而，2015年出生人口不升反降。
另外，中國人口老齡化態(tài)勢明顯，60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過15%，老年人口比重高于世界平均水平，14歲以下人口比重低于世界平均水平，勞動年齡人口開始絕對減少，這種趨勢還在繼續(xù)。預(yù)計2020年中國老年人占總?cè)丝诒壤龑⑦_19%。
在當前老齡化和人口紅利逐漸喪失的背景下，要盡快推進戶籍管理電子化，取消戶籍登記與社會撫養(yǎng)費以及各種福利補貼掛鉤的政策，規(guī)定凡是在中國出生的公民都應(yīng)自動地、無條件地給予登記并使其獲得公民身份，同時還要鼓勵過去因各種原因沒有進行身份和戶籍登記的人重新進行登記，讓所有黑戶都擁有戶口。
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