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人社部：延遲退休方案今年征民意
人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨天在國新辦發(fā)布會上表示，廣受社會關(guān)注的延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見，方案將區(qū)分不同群體的情況，分步實施。
人社部有關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)在的法定退休年齡是在新中國成立初期制定的，當(dāng)時的人口預(yù)期壽命非常低。而現(xiàn)在，人口預(yù)期壽命增長，老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已達2.2億，占比超過16%。
所以無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行，都需要對法定退休年齡進行調(diào)整，而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達國家退休年齡基本上都是在60歲至65歲，甚至更高。
今年拿出方案
據(jù)介紹，在制定漸進式延遲退休年齡政策時，人社部將考慮“分步走”。
首先小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后，可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。其次，根據(jù)我國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，方案將區(qū)分不同群體的情況分步實施。第三，方案將提前公示，人社部將廣泛征求社會意見。“現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，但還要按照相關(guān)的程序，經(jīng)批準后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。”尹蔚民說。
養(yǎng)老、醫(yī)�；鹫w沒有缺口
養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金結(jié)余問題受到社會關(guān)注，尹蔚民表示，這兩大基金運行平穩(wěn)， 不存在缺口。從全國情況看，養(yǎng)老保險基金去年累計結(jié)余是3.4萬億元，支付能力能達到17個月，但各省市確實不平衡，各省之間差異較大;而醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次較低，個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。不過，養(yǎng)老保險發(fā)展的形勢確實嚴峻，基于這種狀況，國家正在進行頂層設(shè)計，推進養(yǎng)老保險改革，內(nèi)容包括推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、完善個人賬戶制度、推出漸進性延遲退休的政策、推進養(yǎng)老保險基金的投資運營等。
退休人員為何繳納醫(yī)保費
有關(guān)社會關(guān)注的退休人員將繳納醫(yī)保費的問題，人社部副部長游鈞解釋說，現(xiàn)行的職工醫(yī)保是基于當(dāng)時歷史改革的背景，是統(tǒng)籌統(tǒng)支，由于當(dāng)時確保退休人員待遇發(fā)放的任務(wù)很重，所以規(guī)定他們不用繳納即可以享受待遇。醫(yī)保制度已經(jīng)運行20年，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)就是嚴重的人口老齡化趨勢，給醫(yī)�；鸬闹Ц稁韷毫�。目前，退休人員的醫(yī)療費用支出是在職人員的4倍，25%的人員花費占到了總支出的65%。我國醫(yī)保是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，要確保醫(yī)保待遇有保障，就要均衡企業(yè)和個人的負擔(dān)。據(jù)介紹，去年已有7個省份的醫(yī)保不能夠支持當(dāng)期支出，動用了歷年結(jié)余。
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今年內(nèi)計劃拿出延遲退休方案
人社部部長尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預(yù)告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個月退休。
第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
北京市人社局和市發(fā)改委聯(lián)合公布了《關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確提出要落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。同時要加強對職工退休人員醫(yī)療保險繳費參保、生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施等政策的研究。
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