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人社部：延遲退休方案今年征民意
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民昨天在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，廣受社會(huì)關(guān)注的延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，方案將區(qū)分不同群體的情況，分步實(shí)施。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期制定的，當(dāng)時(shí)的人口預(yù)期壽命非常低。而現(xiàn)在，人口預(yù)期壽命增長(zhǎng)，老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，去年60歲以上老人已達(dá)2.2億，占比超過(guò)16%。
所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，而且這也是世界各國(guó)通行的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家退休年齡基本上都是在60歲至65歲，甚至更高。
今年拿出方案
據(jù)介紹，在制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)，人社部將考慮“分步走”。
首先小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后，可能60歲零3個(gè)月退休;再過(guò)一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。其次，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在不同群體的退休年齡，方案將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施。第三，方案將提前公示，人社部將廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。“現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，但還要按照相關(guān)的程序，經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì)拿出方案。”尹蔚民說(shuō)。
養(yǎng)老、醫(yī)保基金整體沒(méi)有缺口
養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題受到社會(huì)關(guān)注，尹蔚民表示，這兩大基金運(yùn)行平穩(wěn)， 不存在缺口。從全國(guó)情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金去年累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元，支付能力能達(dá)到17個(gè)月，但各省市確實(shí)不平衡，各省之間差異較大;而醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次較低，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。不過(guò)，養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的形勢(shì)確實(shí)嚴(yán)峻，基于這種狀況，國(guó)家正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，內(nèi)容包括推行全民參保計(jì)劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、完善個(gè)人賬戶制度、推出漸進(jìn)性延遲退休的政策、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)等。
退休人員為何繳納醫(yī)保費(fèi)
有關(guān)社會(huì)關(guān)注的退休人員將繳納醫(yī)保費(fèi)的問(wèn)題，人社部副部長(zhǎng)游鈞解釋說(shuō)，現(xiàn)行的職工醫(yī)保是基于當(dāng)時(shí)歷史改革的背景，是統(tǒng)籌統(tǒng)支，由于當(dāng)時(shí)確保退休人員待遇發(fā)放的任務(wù)很重，所以規(guī)定他們不用繳納即可以享受待遇。醫(yī)保制度已經(jīng)運(yùn)行20年，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)就是嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)，給醫(yī)�；鸬闹Ц稁�(lái)壓力。目前，退休人員的醫(yī)療費(fèi)用支出是在職人員的4倍，25%的人員花費(fèi)占到了總支出的65%。我國(guó)醫(yī)保是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，要確保醫(yī)保待遇有保障，就要均衡企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，去年已有7個(gè)省份的醫(yī)保不能夠支持當(dāng)期支出，動(dòng)用了歷年結(jié)余。
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今年內(nèi)計(jì)劃拿出延遲退休方案
人社部部長(zhǎng)尹蔚民13日表示，按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì)公布。這項(xiàng)政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施;第三、事先預(yù)告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上就有過(guò)表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì)拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個(gè)基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個(gè)月退休。
第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見(jiàn)，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì)的共識(shí)。
北京市人社局和市發(fā)改委聯(lián)合公布了《關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確提出要落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)職工退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)參保、生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施等政策的研究。
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