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上海供給側(cè)改革意見：今年職工社保費率下調(diào)2.5%
上海市政府新聞辦5月10日下午舉行新聞發(fā)布會，邀請上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市規(guī)土局等部門負責人參加，介紹上�！蛾P(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實施意見》。據(jù)了解，《實施意見》近期已獲上海市政府常務(wù)會議審議通過。
《實施意見》將落實上海市委、市政府“十三五”末制造業(yè)增加值占GDP比重力爭保持25%左右要求，明確穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型舉措，進一步釋放工業(yè)發(fā)展的動力與活力。
《實施意見》提出優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、補齊創(chuàng)新短板、推進供需協(xié)同、降低企業(yè)成本、優(yōu)化要素配置、深化制度改革等“六個著力”。
《實施意見》提出，上海市將實施千項工業(yè)精品創(chuàng)造計劃，包括300項高端裝備自主突破、300項新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、200項新材料首批次應(yīng)用、200項消費品改善供給。此外，每年還將支持100家以上重點企業(yè)開展技術(shù)改造，“十三五”期間啟動50個左右重點區(qū)域、約3500個項目調(diào)整。
《實施意見》提出，上海市將推進工業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，將創(chuàng)建10家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程數(shù)據(jù)中心和工業(yè)設(shè)計中心。建設(shè)100家示范性智能工廠或數(shù)字化車間，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。
《實施意見》還強調(diào)，上海市將著力降低企業(yè)成本，用地方面，實行彈性出讓年限及續(xù)期辦法，重點項目出讓年限仍可為50年。用工成本方面，今年企業(yè)繳納的職工社會保險費率下調(diào)2.5個百分點，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。用能成本方面，今年以來上海市工業(yè)電價平均下降2.12分/度。
另外，《實施意見》提出，將在自貿(mào)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項。并簡化不新增建設(shè)用地的“零土地”技改審批事項，時間壓縮1/3以上。
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關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實施意見
今日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹上�！蛾P(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實施意見》相關(guān)情況。上海將以工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場，著力擴大有效和高效供給，力爭“十三五”末制造業(yè)增加值占GDP比重保持25%左右。對此，《實施意見》提出“六個著力”和27項重點任務(wù)和3項保護措施。
千項工業(yè)精品創(chuàng)造計劃實施
近年來，受外部發(fā)展環(huán)境復雜多變和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，上海工業(yè)增速明顯降低，2015年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長0.2%，但工業(yè)質(zhì)量效益仍保持較好水平，2015年工業(yè)利潤率、利稅率分別高于全國平均水平2.1和3.7百分點。為貫徹國家推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持“十三五”末上海工業(yè)合理規(guī)模和比重，上海以工業(yè)作為主戰(zhàn)場，重點推出“工業(yè)27條”，進一步釋放工業(yè)發(fā)展的動力和活力。
首先，上海將實施千項工業(yè)精品創(chuàng)造計劃，包括300項高端裝備自主突破、300項新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、200項新材料首批次應(yīng)用、200項消費品改善供給，培育一批細分行業(yè)的隱形冠軍。二是實施企業(yè)技術(shù)改造提速計劃，每年支持100家以上重點企業(yè)開展技術(shù)改造。三是繼續(xù)實施重點行業(yè)和重點區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，“十三五”期間將啟動50個左右重點區(qū)域、約3500個項目調(diào)整。
在補齊創(chuàng)新短板方面，上海將圍繞推進中國制造2025和科創(chuàng)中心建設(shè)，在集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等方面，推動科技成果轉(zhuǎn)化、批量生產(chǎn)和應(yīng)用。同時推進工業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)建10家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程數(shù)據(jù)中心和工業(yè)設(shè)計中心。三是推進信息技術(shù)和制造技術(shù)融合創(chuàng)新，建設(shè)100家示范性智能工廠或數(shù)字化車間，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。
四方面降費為企業(yè)“減負”
“工業(yè)27條”圍繞降低企業(yè)成本，也提出四大舉措，通過降低用地、稅費、用工、用能成本，增強企業(yè)發(fā)展活力。其中，在用地方面，實行彈性出讓年限及續(xù)期辦法，重點項目出讓年限仍可為50年。在稅費方面，除落實國家減稅降費政策外，對地方權(quán)限范圍內(nèi)事項，按降低企業(yè)負擔要求執(zhí)行。在用工成本方面，今年企業(yè)繳納的職工社會保險費率下調(diào)2.5個百分點，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。在用能成本方面，今年以來上海市工業(yè)電價平均下降2.12分/度。
另外，在制度改革方面，將在自貿(mào)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項。并簡化不新增建設(shè)用地的“零土地”技改審批事項，時間壓縮1/3以上。
特別值得關(guān)注的是，“工業(yè)27條”明確指出將建立工業(yè)用地儲備庫，中心城區(qū)土地利用保留少量先進制造業(yè)規(guī)劃空間，郊區(qū)用于工業(yè)用地的比例不低于15%—20%，保障重點項目合理用地需求�！秾嵤┮庖姟愤�明確了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化督促考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等3項保障措施。
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