福建5月1號全面推開營改增工作助力供給側(cè)改革

　　國務(wù)院決定從5月1日起全面實施營改增，這給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了稅收政策的強動力。而福建省在5月1號全面推開營改增工作也將助力供給側(cè)改革。

　　作為深化財稅改革的“重頭戲”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的助推器，營改增對減輕企業(yè)負擔、拉動經(jīng)濟增長，促進產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范經(jīng)營管理等都將產(chǎn)生積極影響。

　　效果最明顯

　　降低稅負推動經(jīng)濟增長

　　就拉動經(jīng)濟增長而言，營改增能夠降低企業(yè)稅負，帶動企業(yè)增加有效投資，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，提升企業(yè)盈利能力，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動作用更為明顯。

　　自2012年以來,我省先后實施了四輪營改增試點，截至2016年2月底，福建省通過試點累計減稅178億元，共有18.89萬戶納稅人納入營改增范圍，稅負下降戶數(shù)占總戶數(shù)的98.01%,其中，試點小規(guī)模納稅人減稅面達100%、一般納稅人減稅面為84.89%，減稅效應(yīng)十分明顯。

　　這次全面推開營改增試點，實行“雙擴”，即擴大試點行業(yè)范圍，并將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，必然會增加抵扣范圍減輕稅負，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使實體經(jīng)濟“活”起來。此次營改增過程中，國家強調(diào)確保所有行業(yè)稅負只減不增，稅負的降低將會給福建省社會經(jīng)濟發(fā)展帶來乘數(shù)效應(yīng)。營改增全面推開后，我省建筑、房地產(chǎn)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納稅人全年減稅預(yù)計將達到200多億元，如此豐厚的“大禮包”將令閩企獲得實實在在的優(yōu)惠。

　　影響最突出

　　激發(fā)動能促進轉(zhuǎn)型升級

　　前不久，李克強總理在國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開座談會時強調(diào)，營改增將會為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級寫下濃墨重彩的一筆。

　　通過全面實行營改增，可以實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，進一步優(yōu)化稅制，基本消除重復(fù)征稅，將徹底打通二、三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，促進社會分工協(xié)作，從而有力地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，它是牽一發(fā)而動全身的改革。它將創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面將發(fā)揮重要的促進作用，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　全面推開營改增后，企業(yè)購買應(yīng)稅服務(wù)的成本下降，吸引了更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，在經(jīng)濟增速整體放緩的情況下，能促進我國第三產(chǎn)業(yè)保持相對較快增長。據(jù)統(tǒng)計，目前，福建省共有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人17.85萬戶，較營改增前增長532.4%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2013年的39.1%提高到2015年的41%。可見，營改增對試點納稅人特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人的激勵作用很大。

　　導(dǎo)向最直接

　　規(guī)范經(jīng)營促進做大做強

　　通過稅制改革實行價稅分離，讓價格真正起到反映市場供求狀況、引導(dǎo)資源配置方向的作用，是稅收政策在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一個重要著力點。對企業(yè)來說，營改增的減稅并非躺在原地不動就可以“坐享其成”。企業(yè)必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學(xué)管理規(guī)范經(jīng)營，才能最大程度地享受改革紅利。

　　營改增全面推開，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%的稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。就建筑業(yè)看，一些建筑公司購進鋼筋水泥沙石料等建材若不能取得增值稅專用發(fā)票，那么可抵扣的項目偏少，在營改增實施初期稅負就有可能會上升。這就倒逼企業(yè)化壓力為動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，減少掛靠和轉(zhuǎn)包行為，杜絕假發(fā)票，并積極適應(yīng)稅制的轉(zhuǎn)換，以不含稅價談簽合同，提升現(xiàn)代化管理水平。

　　同時，這也倒逼下游供料企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，自覺提供正規(guī)發(fā)票，有效納入稅收管征范圍。因此，全面實施營改增，將有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營管理，提高市場競爭力。

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