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政協(xié)委員：全面二孩政策或加劇女性就業(yè)歧視
就業(yè)歧視,曾是很多女大學(xué)生必須面對(duì)的諸多困擾之一。有很多人紛紛表示全面二孩政策或加劇女性就業(yè)歧視，下面就跟著小編一起看看政協(xié)委員怎么說?
就業(yè)性別歧視現(xiàn)狀堪憂
全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所去年在北京等地多所高校的調(diào)查顯示,高達(dá)86.6%的女大學(xué)生受到過一種或多種招聘性別歧視。其中,有80.2%女性認(rèn)為,在招聘過程中存在“招聘信息顯示限男性或男性優(yōu)先”“拒不接收或不看女性簡(jiǎn)歷”“不給女性筆試、面試機(jī)會(huì)”“不給女性復(fù)試機(jī)會(huì)”和“提高對(duì)女性的學(xué)歷要求”的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果還顯示,被訪女性平均受到性別歧視的次數(shù)達(dá)17次。
“隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的調(diào)整,二孩政策的全面實(shí)施,用人單位必然會(huì)對(duì)女性就業(yè)設(shè)置更多的障礙,女性就業(yè)性別歧視問題將會(huì)進(jìn)一步加劇。”全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,用人單位往往片面認(rèn)為,雇用女職工要支付更多的勞動(dòng)成本。比如,生育和撫養(yǎng)孩子要耗費(fèi)女性大量的時(shí)間和精力,在此期間,女性不能全身心地投入工作。以前實(shí)施獨(dú)生子女政策時(shí),有些單位就不愿意招錄女性;全面二孩政策實(shí)施后,意味著女性可能會(huì)休兩次產(chǎn)假、哺乳假,用人單位在招錄時(shí)必然會(huì)考慮這些問題。
關(guān)于就業(yè)歧視問題,侯欣一已關(guān)注多年。他認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行并步入新常態(tài),就業(yè)壓力持續(xù)加大,就業(yè)歧視問題不但不會(huì)有太大的改觀,相反會(huì)呈現(xiàn)出加重的態(tài)勢(shì)。
全國(guó)政協(xié)委員、常州大學(xué)史良法學(xué)院院長(zhǎng)曹義孫在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,由于整個(gè)社會(huì)對(duì)平等就業(yè)權(quán)的觀念缺乏、現(xiàn)行反歧視法律制度缺失以及對(duì)平等就業(yè)權(quán)的社會(huì)保障機(jī)制不足,致使我國(guó)的就業(yè)歧視問題已不容忽視。其中,女性由于存在生育問題,勢(shì)必會(huì)遭到來自用人單位的歧視。隨著全面二孩政策的落地,這一現(xiàn)狀或進(jìn)一步加劇。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席盛明富在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)則表示,“隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,就業(yè)歧視問題會(huì)逐步得到解決。但受舊有觀念的影響,想要完全消除性別歧視絕非一日之功。目前,我們工會(huì)十分擔(dān)憂的是,隨著經(jīng)濟(jì)下行及全面二孩政策實(shí)施,女性就業(yè)歧視可能會(huì)進(jìn)一步加劇。”
此前,中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在接受媒體采訪時(shí)亦明確表示,女性就業(yè)面臨的障礙是多種因素交織在一起形成的社會(huì)問題,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,很多企業(yè)在當(dāng)下的環(huán)境里,做到完全沒有性別歧視很困難,且“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想觀念也一直影響著女性就業(yè)。
反歧視法律制度缺失
“雖然我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中有反就業(yè)歧視的規(guī)定,但顯然已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。”曹義孫直言,我國(guó)現(xiàn)有法律中關(guān)于反就業(yè)歧視的規(guī)定基本上是一些權(quán)利性宣告,缺少對(duì)就業(yè)歧視的界定以及程序上的保障和實(shí)施機(jī)制。如法律在女性平等權(quán)利的宣告性保護(hù)方面非常全面,但這種就業(yè)歧視仍無所不在,而且明目張膽。
曹義孫認(rèn)為,現(xiàn)行法律的缺失導(dǎo)致就業(yè)歧視案件“立案難、舉證難、勝訴難、賠償?shù)?rdquo;。
對(duì)此,常凱的觀點(diǎn)極為相似。他認(rèn)為,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)女性勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利的保護(hù),尚沒有十分嚴(yán)格的規(guī)定,法律文本多是原則性的,因此落實(shí)情況不佳。一旦女性遇到就業(yè)歧視,沒有具有較強(qiáng)操作性的法律法規(guī)去依照?qǐng)?zhí)行。
“另外,我國(guó)目前反就業(yè)歧視立法的適用范圍太窄。”曹義孫告訴記者,比如,勞動(dòng)法只適用于“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”以及“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”,也就是說,勞動(dòng)法保護(hù)的“勞動(dòng)者”范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在憲法上享有平等權(quán)和勞動(dòng)權(quán)的“公民”范圍,公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員(或求職者)等遭受就業(yè)歧視無法適用該法得到救濟(jì)。
制定反就業(yè)歧視基本法律
要構(gòu)建和諧社會(huì),就必須從保障公民的平等權(quán)開始。由于就業(yè)歧視嚴(yán)重?fù)p害人格尊嚴(yán),違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則,使部分人失去平等發(fā)展的機(jī)會(huì),顯然已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“攔路虎”。
曹義孫指出,制定專門的反歧視法已是國(guó)際上反歧視立法的發(fā)展趨勢(shì),越來越多的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)制定或正在著手制定反歧視的基本法,對(duì)歧視的概念和適用范圍、反歧視專門機(jī)構(gòu)和糾紛處理機(jī)制作出統(tǒng)一規(guī)定。
曹義孫表示,我國(guó)目前迫切需要制定一部反就業(yè)歧視領(lǐng)域的基本法律,明確就業(yè)歧視的概念,建立反歧視的專門機(jī)構(gòu),同時(shí)規(guī)定救濟(jì)措施和救濟(jì)機(jī)制,以真正保障勞動(dòng)者遭受就業(yè)歧視后能夠獲得有效救濟(jì)。
對(duì)此,侯欣一表示贊同,“當(dāng)務(wù)之急是制定反就業(yè)歧視法,嚴(yán)懲那些存在就業(yè)歧視單位的同時(shí),降低受到歧視的就業(yè)者的維權(quán)成本,從而逐步解決就業(yè)歧視問題。”
常凱則表示,女性的生理特點(diǎn)必然會(huì)增加企業(yè)用工成本,從保護(hù)女性就業(yè)角度出發(fā),政府應(yīng)給予企業(yè)一些補(bǔ)助,同時(shí)在社保、生育保險(xiǎn)等領(lǐng)域增加投入。
“工會(huì)組織要積極發(fā)揮作用,真正維護(hù)好女性的合法權(quán)益。”盛明富說。
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