我國延遲退休方案2017年出臺(tái) 將有5年過渡期
人社部稱延遲退休方案明年出臺(tái)，將有5年過渡期，具體跟yjbys小編來看看!
日前，人力社保部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)。出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過渡期，或?qū)⒌?022年正式實(shí)施。
據(jù)了解，自從人力社保部設(shè)定了“小步慢走，漸進(jìn)到位”的實(shí)施延遲退休政策的原則之后，延遲退休的方案就受到多方關(guān)注。日前，金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上首次給出了延遲退休方案出臺(tái)的準(zhǔn)確時(shí)間。他指出，由于目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。“之所以要采取小步慢走的方式，是因其涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩(wěn)妥。盡量減小退休政策調(diào)整對(duì)社會(huì)和有關(guān)人員所帶來的影響，這是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。”金維剛說。
據(jù)金維剛介紹，延遲退休方案將在明年出臺(tái)，既考慮基金的收支，還要考慮其他因素，統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，方案出臺(tái)后，還將設(shè)定5年左右的“緩沖期”，即或?qū)⒃?022年才會(huì)正式開始實(shí)施，且延遲退休年齡不會(huì)一步到位，每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡。金維剛此前曾如此舉例：假如退休年齡延長一歲需要經(jīng)過兩年時(shí)間，那么在政策實(shí)施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類推。
據(jù)了解，去年年底，社科院曾發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告》，并建議，從2018年開始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
延退方案要兼顧群眾的獲得感
12月2日，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)在北京發(fā)布報(bào)告，建議延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，是我國“十三五”規(guī)劃考慮的一個(gè)重要議題。今年10月份，人社部透露的信息顯示，延遲退休方案已初步擬訂完畢。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，2016年的主要工作是征求意見、進(jìn)一步討論，要到2017年才能正式推出具體方案。社科院等機(jī)構(gòu)提出的漸進(jìn)式延遲退休方案的建議時(shí)間表，與人社部尚未公布的改革方案有多高的重合度，目前尚不得而知，但前天發(fā)布的報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)是為明年開始的征求意見做鋪墊，同時(shí)也拉開了社會(huì)討論的序幕。
此次社科院等機(jī)構(gòu)提出的建議，最核心的內(nèi)容就是，至2045年男女退休年齡同時(shí)達(dá)到65歲。而這一建議內(nèi)容引起的輿論反響也比較大。有網(wǎng)友提出，工作在一線的體力勞動(dòng)者有能力干到65歲嗎?還有人質(zhì)疑，一刀切的退休年齡對(duì)中低收入的勞動(dòng)者不公平，他們中很多人到了50歲左右，因?yàn)榉N種原因很難再就業(yè)，政策一旦調(diào)整，他們屆時(shí)不僅無法拿到退休金，還要繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這無疑是雙重打擊。
我國目前的退休政策是上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口預(yù)期壽命不到50歲。目前我國平均預(yù)期壽命是75歲，延遲退休年齡是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長的需要，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。中國當(dāng)前的法定退休年齡為男性60歲，女性55歲(干部)或50歲(工人)，橫向?qū)Ρ绕渌麌遥?0歲也是全世界最早的退休年齡。
延遲退休是大勢(shì)所趨，在制定具體執(zhí)行政策時(shí)，則應(yīng)該避免太過功利。延遲退休，從來就不是一個(gè)簡單的'退休年齡問題。延遲退休被當(dāng)作解決一攬子問題的重要籌碼，其對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高經(jīng)濟(jì)人口總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。適時(shí)開展延遲退休能達(dá)成的效果包括規(guī)避養(yǎng)老基金中長期風(fēng)險(xiǎn)、保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠勞動(dòng)力等。但是，有關(guān)部門在通過延遲退休解決很多現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，也不能忘記，改革不能讓百姓吃虧，有關(guān)延遲退休的政策必須兼顧群眾的獲得感，必須有可以由群眾共享的改革成果。
我國現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，存在最突出的問題是，繳費(fèi)水平高而養(yǎng)老金替代率偏低(替代率指勞動(dòng)者退休時(shí)，養(yǎng)老金的領(lǐng)取水平與其退休前工資收入水平之間的比率)。目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的28%，有學(xué)者估算，以這樣繳費(fèi)至少應(yīng)該達(dá)到80%以上的替代率，然而實(shí)際替代率卻遠(yuǎn)低于這一水平。發(fā)展為了人民，改革也是為了人民，深化退休制度改革，在謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，必須改變養(yǎng)老保險(xiǎn)“高投入、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，讓群眾真正獲得實(shí)惠。
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