全面放開(kāi)落戶(hù)限制具體內(nèi)容
全面放開(kāi)落戶(hù)限制是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到落戶(hù)者的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則，具體的情況請(qǐng)跟yjbys小編來(lái)了解一下!
全面放開(kāi)落戶(hù)限制具體內(nèi)容 放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)條件
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力;確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)條件
會(huì)議確定，一是放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)條件，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。除極少數(shù)超大城市外，全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等落戶(hù)限制。國(guó)務(wù)院已頒布居住證暫行條例，各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定細(xì)則，使有別于以往各類(lèi)暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù)。
二是加快城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。降低準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引社會(huì)資本參與交通、地下管網(wǎng)等建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高公共服務(wù)和公共安全保障水平。
三是擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍，積極發(fā)展中小城市，開(kāi)展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)。
四是完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵(lì)地方利用財(cái)政資金和社會(huì)資本設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，中央預(yù)算內(nèi)相關(guān)投資向轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)較多的城鎮(zhèn)傾斜。
會(huì)議決定，按照市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，一是以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。
三是完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷(xiāo)和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險(xiǎn)資金等社會(huì)資本參與企業(yè)并購(gòu)重組，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能的艱巨性和重要性，關(guān)鍵是多措并舉做好職工安置。企業(yè)確需與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和職工自主創(chuàng)業(yè)，將國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)，鼓勵(lì)職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，對(duì)符合救助條件的及時(shí)納入社會(huì)救助，讓他們的基本生活有保障。
拓展：放開(kāi)落戶(hù)限制要跨越三道門(mén)檻
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議明確提出,除極少數(shù)超大城市外,全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等落戶(hù)限制。國(guó)務(wù)院已頒布居住證暫行條例,各地要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定細(xì)則,使有別于以往各類(lèi)暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù)(1月25日《新京報(bào)》)。
除極少數(shù)超大城市外,全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等落戶(hù)限制,這是推進(jìn)居住證制度落實(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力,也是2016年開(kāi)年國(guó)務(wù)院發(fā)出的一道新號(hào)令。也就是說(shuō),除了北上廣等超大城市外,全國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)城市都將納入全面放開(kāi)落戶(hù)限制的范疇,并且沒(méi)有任何附加條件。應(yīng)該說(shuō),全面放開(kāi)落戶(hù)限制,與全面放開(kāi)二胎政策一樣,都是具有現(xiàn)實(shí)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策,都是公眾翹首以待的政策,相信隨著全面放開(kāi)落戶(hù)限制的實(shí)施和推進(jìn),我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、人口布局、人口經(jīng)濟(jì)等方面都將產(chǎn)生巨大的變化,并且迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然,全面放開(kāi)落戶(hù)限制,也不是一件簡(jiǎn)單的事情,其中還有許多的.工作要做,筆者以為,各地在推進(jìn)中還需跨越好三道門(mén)檻:
首先是跨越理念門(mén)檻。即一些城市要克服當(dāng)前存在的排外情緒,善待要求落戶(hù)的外來(lái)人口。隨著我國(guó)人口流動(dòng)性的不斷加大,“人戶(hù)分離”已是正�，F(xiàn)象。很多人都離開(kāi)了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而這些人用過(guò)去的話(huà)講就是“外省人”“外地人”,這些人如何在工作生活的地方落戶(hù)還需要所在城市有更加開(kāi)明的政策保障;其次是跨越職業(yè)門(mén)檻。比如,是允許有固定工作和收入的人落戶(hù),還是無(wú)固定工作但長(zhǎng)期在城市居住生活的人都能落戶(hù)?落戶(hù)政策是面向黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人,還是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且確保公開(kāi)和透明。再有就是跨越消費(fèi)門(mén)檻。落戶(hù)的前提是要有“戶(hù)”,即傳統(tǒng)的說(shuō)法要有住房,沒(méi)有住房落戶(hù)到哪里?總不能落到大街上?對(duì)于有能力買(mǎi)房的人和一些靠租房居住的群體,如何界定和落戶(hù)也需要更加完備的規(guī)則和要求。
總之,全面放開(kāi)落戶(hù)限制是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到居民的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則,尤其是要把可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形考慮充分,防止在推進(jìn)落戶(hù)過(guò)程中出現(xiàn)先天不足的情況。此外,各地在實(shí)施和推進(jìn)全面放開(kāi)落戶(hù)限制政策過(guò)程中,還要加大宣傳力度,要讓公眾知曉落戶(hù)所需的各種手續(xù)和辦事程序,包括是不是可以開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)、上門(mén)服務(wù),以及政策解答等等一系列事項(xiàng)都要做實(shí)、做細(xì)、做活,讓申請(qǐng)落戶(hù)者倍感溫暖和方便。如今,國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)出全面放開(kāi)落戶(hù)限制的號(hào)令,只待各個(gè)城市跟進(jìn)。筆者希望各個(gè)城市能夠克服各種消極思想,拿出誠(chéng)意來(lái),拿出方案來(lái),盡快讓那些游離于城市之外的人有一個(gè)安身之地、有一個(gè)真正的城市名分。
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