辭退超齡環(huán)衛(wèi)工還須兌現(xiàn)社保義務(wù)
近日，陜西西安市蓮湖區(qū)西關(guān)街道辦23名年齡超過(guò)65歲的環(huán)衛(wèi)工人在這天接到不用再來(lái)上班的通知。“我們待遇本就不高，積蓄也沒(méi)多少，現(xiàn)在不讓我們做了，以后我們?cè)撛趺椿?”不少環(huán)衛(wèi)工人向媒體訴說(shuō)困境。
必須厘清的是當(dāng)初雇傭方——街道辦城管科和環(huán)衛(wèi)所下屬保潔公司的責(zé)任。當(dāng)初招聘這一批人時(shí)，或許是出于環(huán)衛(wèi)人力資源不足、經(jīng)費(fèi)不足的情況便宜行事，但理應(yīng)充分考慮到他們的養(yǎng)老問(wèn)題，所謂忽視超齡問(wèn)題，繼而忽視社保，既是不負(fù)責(zé)任，亦有違相關(guān)法律。
然而，糾正之路卻難上加難。當(dāng)?shù)剡@些超齡環(huán)衛(wèi)工人，人事關(guān)系十分復(fù)雜，所謂保潔公司負(fù)責(zé)招聘雇傭，實(shí)際上工資是由財(cái)政撥付。市場(chǎng)定位之混亂，正是利益無(wú)從保障的根源。隨著城市清潔需求的增加，環(huán)衛(wèi)工人必然超過(guò)既定編制，屬于計(jì)劃外員工，除工資之外，又如何能從財(cái)政上享受一份應(yīng)有的保障待遇?
保潔公司之責(zé)任，表面來(lái)看是個(gè)體用工不規(guī)范之責(zé)，其實(shí)質(zhì)卻反映出機(jī)制理順不暢。若強(qiáng)化公司責(zé)任，本就該招聘規(guī)范，擬定合同，承擔(dān)應(yīng)盡的市場(chǎng)責(zé)任。忽視此一現(xiàn)實(shí)，其實(shí)并非真正意義上的市場(chǎng)化管理。從實(shí)踐來(lái)看，天津等地的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化努力較為成功。通過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等法定程序，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，讓專(zhuān)業(yè)公司互相競(jìng)爭(zhēng)，滿足城市美容需求，同時(shí)將公司置于公共部門(mén)監(jiān)督之下，減少違法用工現(xiàn)象。
值得深思的是，西安市辭退高齡環(huán)衛(wèi)工人，并非是出于主動(dòng)解決問(wèn)題的反思，而是基于一場(chǎng)意外的發(fā)生，67歲環(huán)衛(wèi)工人高溫下作業(yè)出事。那么，那些尚未出事的地區(qū)，是否存在此類(lèi)超齡服役現(xiàn)象?又是否存在同樣的保障匱乏?
畢竟，西安市2.6萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人，其中，不少雖尚未超齡服役，但僅僅只有4000人繳納了社保。隨著時(shí)間的`推移，越來(lái)越多的環(huán)衛(wèi)工人無(wú)疑將面臨是超齡服役還是下崗的生存抉擇，這對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保機(jī)制來(lái)說(shuō)，是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，理應(yīng)予以重視。在這個(gè)意義上審視23名年齡超過(guò)65歲的環(huán)衛(wèi)工人被辭退事件，更該總結(jié)出系統(tǒng)性的機(jī)制變革之路，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，而非諱疾忌醫(yī)。
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