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新《社會保險法》:如何計算工齡
工齡是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要來源的工作時間。工齡的長短標(biāo)志著職工參加工作時間的長短,也反映了它對社會和企業(yè)的貢獻(xiàn)大小和知識、經(jīng)驗、技術(shù)熟練程度的高低。
工齡計算方法
連續(xù)計算法
也叫工齡連續(xù)計算。例如,某職工從甲單位調(diào)到乙單位工作,其在甲、乙兩個單位的工作時間應(yīng)不間斷地計算為連續(xù)工齡。如果職工被錯誤處理,后經(jīng)復(fù)查、平反,其受錯誤處理的時間可與錯誤處理前連續(xù)計算工齡的時間和平反后的工作時間相加,連續(xù)計算為連續(xù)工齡。
合并計算
也叫合并計算連續(xù)工齡。是指職工的工作經(jīng)歷中,一般非本人主觀原因間斷了一段時間,把這段間斷的時間扣除,間斷前后兩段工作時間合并計算。如精簡退職的工人和職員,退職前和重新參加工作后的連續(xù)工作時間可合并計算。
工齡折算法
從事特殊工種和特殊工作環(huán)境工作的工人,連續(xù)工齡可進(jìn)行折算。如井下礦工或固定在華氏32度以下的低溫工作場所或在華氏100度以上的高溫工作場所工作的職工,計算其連續(xù)工齡時,每在此種場所工作一年,可作一年零三個月計算。在提煉或制造鉛、汞、砒、磷、酸的工業(yè)中以及化學(xué)、兵工等工業(yè)中,直接從事有害身體健康工作的職工,在計算其連續(xù)工齡時,每從事此種工作一年,作一年零六個月計算。
在計算一般工齡時,應(yīng)包括本企業(yè)工齡在內(nèi),但計算連續(xù)工齡時不應(yīng)包括一般工齡(一般來說,因個人原因間斷工作的,其間斷前的工作時間只能計算為一般工齡)。現(xiàn)今確定職工保險福利待遇和是否具備退休條件。時,一般只用連續(xù)工齡。所以一般工齡當(dāng)今已經(jīng)失去意義。實行基本養(yǎng)老保險個人繳費制度以后,以實際繳費年限作為退休和計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的依據(jù),之前的連續(xù)工齡視同繳費年限。工作年限或連續(xù)工齡計算應(yīng)按國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定計算,即“滿”一個周年才能算一年。
新《社會保險法》:如何正確計算工齡?
第十條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。
核心修改
。ㄒ唬┲腥A人民共和國主席令第二十五號——全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國社會保險法》的決定
中華人民共和國主席令
第二十五號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國社會保險法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年12月29日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席
2018年12月29日
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國社會保險法》的決定
(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對《中華人民共和國社會保險法》作如下修改:
一、將第五十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
二、將第六十四條第一款中的“各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬,分賬核算,執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度”修改為“除基本醫(yī)療保險基金與生育保險基金合并建賬及核算外,其他各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬,分賬核算。社會保險基金執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度”。
三、將第六十六條中的“社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制”修改為“除基本醫(yī)療保險基金與生育保險基金預(yù)算合并編制外,其他社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制”。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國社會保險法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
常見問題
(一)違反社會保險法的刑事責(zé)任
單位作者:全國人大常委會法制工作委員會行政法室
來源:中華人民共和國社會保險法解讀 引用275-276頁
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定涉及的刑事責(zé)任主要有:
(1)本法第九十一條規(guī)定了挪用社會保險基金等違法行為的法律責(zé)任。刑法第三百八十四條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑!薄芭灿糜糜诰葹(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。”
。2)本法第九十二條規(guī)定了泄漏個人信息等違法行為的法律責(zé)任。刑法第二百五十三條之一規(guī)定:“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金!薄案`取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰!皢挝环盖皟煽钭锏,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰!
(3)本法第九十三條規(guī)定了國家工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任。刑法第三百九十七條規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定!薄皣覚C關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
。4)本法第八十七條規(guī)定的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出、第八十八條規(guī)定的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇、第八十九條規(guī)定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反社會保險法律法規(guī)等違法行為,構(gòu)成犯罪的,也要根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
相關(guān)法條:《中華人民共和國社會保險法》第九十四條
。ǘ┕毠た梢苑謩e按照侵權(quán)責(zé)任法和社會保險法要求侵權(quán)賠償和享受工傷待遇
單位作者:全國人大常委會法制工作委員會行政法室
來源:中華人民共和國社會保險法解讀 引用130-133頁
對于民事侵權(quán)責(zé)任和工傷保險責(zé)任兩種法律關(guān)系的競合,如何處理,有不同意見:
。1)第一種意見,根據(jù)民事侵權(quán)賠償?shù)摹疤钇皆瓌t”,認(rèn)為受傷害的職工只能在民事侵權(quán)賠償和工傷待遇中選擇一項,如果享受了工傷保險待遇,工傷保險基金就取得了對第三人的代位追償權(quán);如果工傷職工追究第三人民事賠償責(zé)任的,不能再享受工傷保險待遇。
。2)第二種意見,應(yīng)當(dāng)實行工傷保險與第三人侵權(quán)賠償相結(jié)合,由工傷保險基金先行支付,民事侵權(quán)賠償超出工傷保險待遇的部分,歸工傷職工所有。理由有三:第一,可以使工傷職工得到充分賠償,又不違反“填平原則”;第二,社會保險具有公益性,應(yīng)當(dāng)作為工傷職工最基本的保障,無論什么情況,都應(yīng)由工傷保險基金先行支付,及時救治;第三,賦予工傷保險基金以代為追償權(quán),可以節(jié)約工傷保險基金的開支。
(3)第三種意見,職工應(yīng)當(dāng)同時享受工傷保險待遇和民事侵權(quán)賠償。理由有三:第一,目前我國工傷保險待遇與民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,即使“雙賠”數(shù)額也不多,單賠無法使工傷職工得到充分賠償;第二,民事侵權(quán)賠償和工傷保險待遇是兩種不同的法律關(guān)系,享受工傷保險待遇是基于用人單位繳納了工傷保險費,要求追究民事賠償是因為第三人實施了人身傷害,侵犯了自己的人身權(quán)利,兩者并行不悖;第三,第三人侵權(quán)損害了工傷職工的身心健康,甚至?xí)䦟ζ湟院蟮纳钤斐蓢?yán)重影響,人的生命是無價的,這種損失難以用準(zhǔn)確的數(shù)字來衡量,不能適用“填平原則”。
由于對這一問題分歧比較大,社會保險法未對這一問題作出規(guī)定,工傷職工可以分別按照侵權(quán)責(zé)任法和社會保險法要求侵權(quán)賠償和享受工傷待遇,但是,由于實際發(fā)生的醫(yī)療費用數(shù)額明確,且費用憑據(jù)只有一份,因此工傷職工只能享受一份。因此,本法規(guī)定由于第三人的原因造成工傷的,應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)醫(yī)療費用,第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的,由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后,有權(quán)向第三人追償。其中,“第三人不支付”既包括拒不支付的情形,也包括不能支付的情形。
相關(guān)法條:《中華人民共和國社會保險法》第四十二條
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