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社保改革新嘗試：研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，漸進(jìn)式延遲退休，這樣的提法尚屬首次，這是社會(huì)保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試。
“為了應(yīng)對(duì)老齡化和養(yǎng)老金收支平衡的挑戰(zhàn)，世界很多國家都嘗試了延遲退休年齡，這是社會(huì)保障里最具調(diào)整空間的參數(shù)。”鄭秉文說，有些國家通過調(diào)整這一參數(shù)，很好地解決了上述挑戰(zhàn)。
鄭秉文介紹，從世界范圍來看，延遲退休年齡有兩種策略：一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡;二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為：前者是“可選項(xiàng)”，秉承自愿的原則;而后者則不然。
他認(rèn)為，決定提出的“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”正是對(duì)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要提出的“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”的繼續(xù)和細(xì)化。
“從全世界的實(shí)踐來看，延遲退休年齡沒有一步到位的，而是采取漸進(jìn)式的方案，每幾年延長3個(gè)月，延遲5年退休的話很可能要有20年的過渡期。”鄭秉文分析，“從這一角度來看，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將成為我國下一步改革的重要試驗(yàn)區(qū)。”
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