我國(guó)的社保繳費(fèi)率高居不下，社保費(fèi)率如何制定才適合
新年伊始，關(guān)于社保的種種新聞接踵而來(lái)。先是有媒體報(bào)道，多地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲，不少企業(yè)連呼“承擔(dān)不起”，然后是關(guān)于我國(guó)社保繳費(fèi)率的話題又起。根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測(cè)算，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%;我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為東亞鄰國(guó)的4.6倍。(1月8日《楚天金報(bào)》)
盡管白重恩教授隨后表示，“網(wǎng)上傳的"中國(guó)社保繳費(fèi)全球最高"不是我的原話，有些意思也有曲解”，但說(shuō)中國(guó)社保的繳費(fèi)率偏高，應(yīng)是一種事實(shí)。就在數(shù)日前，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重。對(duì)于企業(yè)特別是人力密集型的加工制造企業(yè)，它構(gòu)成了直接影響企業(yè)盈利能力或是持續(xù)發(fā)展的巨大支出;對(duì)于宏觀的社會(huì)保障體系，它亦足以形成一種“兩難處境”：一方面?zhèn)�人與企業(yè)紛紛表示抱怨，另一方面，保持或提高此種高繳費(fèi)水平，又會(huì)動(dòng)輒招致社會(huì)反對(duì)。既不能讓繳費(fèi)者備感壓力，又要讓社�；鹂偭刻幱谀撤N安全和可依賴(lài)的狀態(tài)，那么，最合適的.路徑到底何在?
社保費(fèi)率制定更須顧及低收入者感受
日前，中國(guó)社保繳費(fèi)率全球最高的話題引發(fā)輿論嘩然。問(wèn)題的關(guān)鍵不是社保繳費(fèi)率高，而是一刀切的政策并未顧及低收入群體的感受。
目前，中國(guó)以社平工資或城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為基準(zhǔn)來(lái)確定社保基數(shù)。并未考慮私營(yíng)單位和靈活就業(yè)人員這一相對(duì)低收入群體的承受水平。
這種制度設(shè)計(jì)難以體現(xiàn)勞動(dòng)者之間的收入差距，也難以照顧低收入群體。讓工資不到2000元的人按照2800元的基數(shù)交社保確實(shí)有失公平。
這與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的制度設(shè)計(jì)形成鮮明對(duì)比。美國(guó)根據(jù)全國(guó)平均工資指數(shù)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳稅基數(shù)，而這一指數(shù)是美國(guó)根據(jù)積累多年的工資數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)過(guò)精算得來(lái)的。
英國(guó)、新加坡和日本都劃分了細(xì)密的收入段，任一收入段的人群均依照相應(yīng)比例、相對(duì)公平地參保繳費(fèi)。而對(duì)于低收入者，以上國(guó)家均設(shè)置了免繳部分。
社保繳費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高無(wú)可厚非，但制定更貼近居民實(shí)際收入水平的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才能讓社保成為“福利”而非負(fù)擔(dān)。(黃楠)
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