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河北城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌政策
了解到,河北明確了城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌政策,從2017年1月起,河北省將執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。
河北省正在全省范圍內建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,從2017年1月起,河北省將執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。按照保障待遇“就高不就低”原則,政策統(tǒng)一后,將極大惠民、便民,不光保障待遇提高,醫(yī)保目錄擴大,定點醫(yī)藥機構也將增多。2016年全面完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合整合工作,實現(xiàn)管理機構、繳費標準、基金管理、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。2017年執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。在整合期間,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療報銷還會按照城鄉(xiāng)原制度進行,正常報銷也不會受到影響。目前整合工作正在穩(wěn)步的推行,新的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策將從2017年正式執(zhí)行!
突破“碎片化”,我省新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保要“合二為一”啦!日前,省政府出臺《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》,今年內全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療整合工作,實現(xiàn)管理機構、繳費標準、基金管理、信息系統(tǒng)統(tǒng)一;2017年執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,城鄉(xiāng)居民將公平享受基本醫(yī)療保險待遇。
整合原則: 先機構后制度, 報銷待遇不受影響
《意見》明確,要穩(wěn)妥地推進新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的整合,先整合機構、人員、基金、信息系統(tǒng)等,后整合制度政策,整合過程中各級、各統(tǒng)籌地區(qū)不得調整現(xiàn)有政策和管理體制,保證整合期間政策穩(wěn)定、參保人員報銷待遇不受影響。
按照要求,2016年全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療整合工作,實現(xiàn)管理機構、繳費標準、基金管理、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。2017年執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,實現(xiàn)政策標準、支付結算、異地就醫(yī)、監(jiān)督管理、經(jīng)辦服務的有機統(tǒng)一。
整合制度: 實現(xiàn)籌資、保障待遇等“六統(tǒng)一”
統(tǒng)一覆蓋范圍——職工醫(yī)保參保外所有城鄉(xiāng)居民
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療所有應參保(合)人員,即覆蓋除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險應參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。
統(tǒng)一籌資政策——個人繳費和政府補助相結合
實行個人繳費與政府補助相結合為主的籌資方式,鼓勵集體、單位或其他社會經(jīng)濟組織給予扶持或資助。各統(tǒng)籌地區(qū)個人(含學生)執(zhí)行統(tǒng)一繳費標準。鼓勵居民連續(xù)參保,對連續(xù)參保的,在醫(yī)療保險待遇上給予激勵。
對城鄉(xiāng)居民中五保供養(yǎng)對象、低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人及當?shù)卣鷾实钠渌藛T,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分,通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等渠道予以資助。
統(tǒng)一保障待遇——住院支付比例達75%左右
逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標準:政策范圍內統(tǒng)籌基金支付最高支付限額要達到城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的6倍以上,住院醫(yī)療費用支付比例保持在75%左右。逐步縮小政策范圍內支付比例與實際支付比例間的差距,建立待遇水平動態(tài)調整機制。
適當拉開不同級別醫(yī)療機構基金支付比例差距。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度,政策范圍內大病保險住院醫(yī)療費用支付比例保持在50%以上,推進大病保險省級統(tǒng)籌,為參保人員提供公平的醫(yī)療保障。整合前后居民參保年限合并計算。
統(tǒng)一基本醫(yī)療保險目錄——建立全省統(tǒng)一的目錄,動態(tài)調整
合并現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施范圍目錄,建立全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險目錄。依據(jù)國家和省基本醫(yī)療保險用藥管理和基本藥物制度有關規(guī)定,實行動態(tài)調整。
2016年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍暫分別執(zhí)行原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施范圍目錄;已經(jīng)完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合的統(tǒng)籌地區(qū),按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
統(tǒng)一定點管理——建立動態(tài)準入退出機制
按照先納入、后統(tǒng)一原則,將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構整體納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍。省人力資源社會保障廳負責制訂定點機構的準入原則和管理辦法,加強對全省各級定點醫(yī)療機構的指導與監(jiān)督。強化定點服務協(xié)議管理,建立健全考核評價機制和動態(tài)的準入退出機制。
統(tǒng)一基金管理——納入財政專戶,收支兩條線
將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療歷年結余基金、風險金和當期征繳基金合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線統(tǒng)一管理,任何單位和個人不得擠占挪用。建立基金風險預警機制,對基金運行實行動態(tài)分析和監(jiān)控。
整合“時間表”: 9月起統(tǒng)一參保,明年起統(tǒng)一待遇
意見還列出了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合“時間表”,5月底前,各市(含定州、辛集市)研究制定本市實施方案;省級、各市2016年6月底前、各縣(市、區(qū))7月底前,完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療行政和經(jīng)辦管理服務職能、編制、機構、人員及相關資產(chǎn)、檔案、信息數(shù)據(jù)等整合工作。
8月底前,各地要建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)。
2016年底前,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金納入社會保障基金財政專戶統(tǒng)一管理。
2016年9月1日起,按統(tǒng)一后的政策組織城鄉(xiāng)居民參保繳費;2017年1月1日起,統(tǒng)一按新政策享受待遇。在整合過程中原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療政策暫維持雙軌運行,不得自行調整。
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