2016年北京增105種大醫(yī)院常用藥
昨天,“北京版”分級(jí)診療制度建設(shè)2016至2017年度重點(diǎn)任務(wù)發(fā)布。今后,四類慢性病患者在社區(qū)最多可開兩個(gè)月藥量。明年,社區(qū)與大醫(yī)院基本醫(yī)保藥品目錄實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?紤]到社區(qū)儲(chǔ)存藥品條件有限,本市正在試點(diǎn)藥品配送上門服務(wù),有望年底推廣。
2016年北京增105種大醫(yī)院常用藥
四類慢性病患者
一次可開倆月藥
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)搭建如同金字塔,三級(jí)醫(yī)院位于塔尖,基層醫(yī)院位于塔底。事實(shí)上,目前本市患者的大多數(shù)診療需求都釋放到三級(jí)醫(yī)院,二級(jí)及以下基層醫(yī)院卻門庭冷落。經(jīng)測(cè)算,在大醫(yī)院里,常見病、多發(fā)病門診需求大概占到五成左右,協(xié)和醫(yī)院的常見病患者超過60%。
根據(jù)北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016至2017年度重點(diǎn)任務(wù),其中一個(gè)主要目標(biāo)是解決以慢性病為主的供給不足的矛盾。本市決定對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病四類慢性疾病實(shí)行“長(zhǎng)處方”;颊吣艹鼍呷(jí)醫(yī)院疾病診斷書,病情穩(wěn)定且在社區(qū)建有電子健康檔案、與社區(qū)家庭醫(yī)生簽約的,可享受到最長(zhǎng)兩個(gè)月的“長(zhǎng)處方”便利。這項(xiàng)工作已在部分社區(qū)試點(diǎn),預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
家庭醫(yī)生是促進(jìn)分級(jí)診療的關(guān)鍵因素之一。市衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人高小俊介紹,本市現(xiàn)有家庭醫(yī)生5000多人,與家庭醫(yī)生簽約的家庭約有355萬戶,涉及近800萬常住人口,“北京的簽約率并不高。按照常住人口2175萬來計(jì)算,還不到三分之一。”據(jù)了解,按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的要求,家庭醫(yī)生簽約每萬人要達(dá)到2到3個(gè)人,本市目前是2.7個(gè)人。“從健康管理的角度來說,家庭醫(yī)生對(duì)慢性病患者是非常有用的。”高小俊表示,目前家庭醫(yī)生簽約是免費(fèi)的.,簽約患者還可享受到預(yù)約優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診等便利。
藥品配送上門
服務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)
城鎮(zhèn)職工在社區(qū)門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例為90%,比一、二、三級(jí)醫(yī)院高20%。為引導(dǎo)患者基層首診,本市將增加社區(qū)藥品報(bào)銷品種。“明年,凡是大醫(yī)院能醫(yī)保報(bào)銷的藥品,都能在社區(qū)開。”市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)已進(jìn)入調(diào)試階段。
本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的藥品目錄共2510種,社區(qū)為1435種。長(zhǎng)期以來,患者對(duì)社區(qū)藥品品種不足頗有微詞。根據(jù)計(jì)劃,最晚明年年底前,2510種醫(yī)保藥品全部要“下放”社區(qū),社區(qū)醫(yī)生的處方權(quán)也會(huì)相應(yīng)放開。符合慢性病開藥量延長(zhǎng)條件的患者,可以持醫(yī)保卡報(bào)銷醫(yī)保目錄內(nèi)藥品費(fèi)用。
市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今年年底前,本市針對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病四類慢性疾病,將在社區(qū)新增105種大醫(yī)院常用藥。這些常用藥中,既有醫(yī)保目錄內(nèi)藥品,也有自費(fèi)藥品。
一個(gè)不可回避的問題是,醫(yī)保目錄藥品都“下放”社區(qū)了,但社區(qū)能否“接得住”?記者了解到,不少社區(qū)受到場(chǎng)地、設(shè)施和人員的限制,藥房的儲(chǔ)存能力不樂觀。有居民擔(dān)心,目錄放開了,卻不一定能開到藥。對(duì)此,市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,允許有條件的社區(qū)藥房擴(kuò)建,提升藥物的儲(chǔ)存量或保有量。據(jù)了解,石景山區(qū)已開展試點(diǎn),由經(jīng)過資格審核的藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商配送藥品到社區(qū)衛(wèi)生中心或居民家中。年底,藥品配送試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后將在全市推廣。
基層醫(yī)院績(jī)效工資
總量將上漲20%
高小俊表示,實(shí)行分級(jí)診療有兩個(gè)主要的問題,一是老百姓愿不愿意去基層看病,二是醫(yī)護(hù)人員愿不愿意留在基層。薪酬待遇較低,是基層衛(wèi)生人才流失的重要原因。因此,從今年起,本市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量將上漲20%。
“不是說每個(gè)人的工資上漲20%,而是以工作數(shù)量及質(zhì)量為考核依據(jù),由基層衛(wèi)生事業(yè)單位在核定的總量?jī)?nèi)自主分配。”高小俊解釋,具體到每個(gè)人時(shí),績(jī)效工資上漲幅度可能超過20%,也可能不到20%。同時(shí),本市通過補(bǔ)貼和購買服務(wù)的方式,制定了大醫(yī)院下基層工作的醫(yī)務(wù)人員和退休后返聘到基層工作醫(yī)務(wù)人員酬勞的相關(guān)規(guī)則。下基層工作的大醫(yī)院醫(yī)生,由派出醫(yī)院給予勞務(wù)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本院同期同等職級(jí)醫(yī)生的待遇水平,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可對(duì)其交通費(fèi)和伙食費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)返聘高級(jí)職稱退休醫(yī)生購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)工作日不低于200元。
其他亮點(diǎn)
1.醫(yī)聯(lián)體覆蓋所有社區(qū)
截至今年6月底,全市16個(gè)區(qū)已建成醫(yī)聯(lián)體48個(gè)。其中,核心醫(yī)院46家,成員單位552家,包括39家三級(jí)醫(yī)院、60家二級(jí)醫(yī)院、412家一級(jí)醫(yī)院以及多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。據(jù)測(cè)算,醫(yī)聯(lián)體已覆蓋80%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。到今年年底,醫(yī)聯(lián)體至少將達(dá)到50個(gè),實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。
2.建成分級(jí)診療會(huì)診平臺(tái)
本市將逐步推進(jìn)院前急救、護(hù)理、中醫(yī)、康復(fù)等特別是能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格規(guī)范工作。同時(shí),在明年建成北京市分級(jí)診療會(huì)診平臺(tái),對(duì)各級(jí)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢查及診斷服務(wù),使患者在最短時(shí)間內(nèi)得到合理治療,解決無序流動(dòng)。會(huì)診平臺(tái)包括1個(gè)市級(jí)臨床會(huì)診中心,由兒科、心血管、腦血管、婦產(chǎn)科等特色醫(yī)院分類牽頭;4個(gè)市級(jí)醫(yī)技會(huì)診中心,涉及影像、血液檢測(cè)、病理診斷、心電診斷4個(gè)領(lǐng)域。
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