廣西2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌
2017年起，看病報銷不再分城里人、農(nóng)村人啦!日前，自治區(qū)人社廳、自治區(qū)衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)布《整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作方案》，并列出具體工作時間表：今年全面完成相關整合工作，明年1月1日起開始實行全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
《方案》指出，要在全區(qū)范圍內(nèi)推進整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度工作，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理的有機統(tǒng)一，建立由人社部門統(tǒng)一管理的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、管理規(guī)范、便民高效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
整合工作將在自治區(qū)、市、縣三級同步展開，按照先整合機構(gòu)、人員、基金、資產(chǎn)、檔案、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)等，后整合制度的原則，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進。整合工作實行整體移交與接收，各地要制定規(guī)范的移交與接收程序，妥善處理好體制、制度并軌期間的有關問題，確保城鄉(xiāng)居民參保繳費和就醫(yī)報銷不受影響。整合期間，各市、縣(區(qū))不得自行制定出臺城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合新政策。
按照整合步驟，今年8月將出臺我區(qū)關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見。12月31日前，完成人員的移交與接收，經(jīng)編制部門核定的自治區(qū)、各設區(qū)市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事新農(nóng)合工作的行政管理人員、經(jīng)辦服務人員整體劃入同級人社部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)。同時，對基金、檔案資料、固定資產(chǎn)、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)等項目的移交也明確了工作方法和時間節(jié)點。
多地正在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保
5 月12日，河北省在全國率先印發(fā)實施《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》，提出2016年全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合整合。要確保7月底前完成職能、編制、人員整合，9月1日起按統(tǒng)一后的政策組織城鄉(xiāng)居民參保繳費，2017年1月1日起統(tǒng)一按新政策執(zhí)行。
6 月15日，湖北省政府印發(fā)了《湖北省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作方案》，明確2016年8月底前，完成機構(gòu)、職能、人員整合和資產(chǎn)移交工作;9月底前，研究制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相關政策;年底前，完成對城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；鸷托罗r(nóng)合基金的審計、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)開發(fā)和與醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)對接工作;2017 年，全省實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
國務院文件印發(fā)前已全面實現(xiàn)制度整合的有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海等地。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保制度 旨在更公平
國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障研究室副主任顧雪非告訴記者，醫(yī)保制度不統(tǒng)一帶來的問題主要在于“三個重復”，同一區(qū)域內(nèi)，居民重復參保、財政重復補貼、經(jīng)辦機構(gòu)和信息系統(tǒng)重復建設。
“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后，城鄉(xiāng)居民不再受城鄉(xiāng)身份的限制，參加統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照統(tǒng)一的政策參保繳費和享受待遇，城鄉(xiāng)居民能夠更加公平地享有基本醫(yī)療保障權益。”顧雪非說。
新農(nóng)合藥品目錄擴圍
整合后，一些地方新農(nóng)合藥品目錄擴圍。例如：
內(nèi)蒙古的新農(nóng)合藥品目錄由原來的1988種增加到2600多種，增幅達到三成以上，新農(nóng)合實際報銷比例將逐步向城鎮(zhèn)居民靠攏。
就河北省而言，按照“就寬不就窄”原則，河北省將對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保用藥目錄和新農(nóng)合醫(yī)保用藥目錄進行整合，新農(nóng)合用藥目錄有1000種左右，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保用藥目錄約有2400種，整合后城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保用藥目錄能達到2900種左右。
個人繳費人均提高兩成
今年初，國務院發(fā)布的《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》明確，合理劃分政府與個人的籌資責任，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。
此后，今年5月初，人社部、財政部發(fā)布通知，明確2016年各級財政對居民醫(yī)保的補助標準在去年的基礎上提高40元，達到每人每年420元。同時，居民個人繳費在2015年人均不低于120元的基礎上提高30元，達到人均不低于150元。
盡管目前已出臺的各省份方案中，還并未公布具體的個人繳費數(shù)額。但從地方官方的表述來看，嚴格按照國家要求。這也意味著，相比2015年，2016年各地居民個人繳費人均額度將會有一定幅度提高。
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