就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析
摘 要：烏魯木齊市作為新疆的首府，近些年在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)烏魯木齊市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷分析得出烏魯木齊市靈活就業(yè)人員就業(yè)存在的問(wèn)題，并根據(jù)所存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)人員;基本養(yǎng)老保險(xiǎn);烏魯木齊市
引言
烏魯木齊市作為新疆的首府，近些年在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但與此同時(shí)，靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老問(wèn)題也日益突顯出來(lái)，大量的新增勞動(dòng)力、下崗職工、自主創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工、自由職業(yè)者都紛紛加入這種靈活就業(yè)行列。一方面，靈活就業(yè)人員對(duì)于烏魯木齊市的發(fā)展功不可沒(méi)，一定程度上緩解了用工荒的局面，但另一方面，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善，他們也成了游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)邊緣的群體。
一、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查，現(xiàn)將烏魯木齊市靈活就業(yè)人員特點(diǎn)總結(jié)如下：
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在本次調(diào)查的人群中，男性人群占被調(diào)查人群的52%，女性人群占被調(diào)查人群的48%，男女比例接近1：1，所以，可認(rèn)為此次調(diào)查沒(méi)有任何性別傾向問(wèn)題。
�。ǘ┳鍎e特點(diǎn)
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35歲的人群45%，36歲～45歲的人群占29%，46歲～55歲的人群占5%�？梢钥闯鲈跒豸斈君R市靈活就業(yè)人群中，45歲以下人口占較高比例。
�。ㄎ澹┦芙逃潭忍攸c(diǎn)
二、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)本次調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)仍存在以下問(wèn)題：
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通過(guò)表一分析，我們可以清楚地看到烏魯木齊市靈活就業(yè)人員隨著年齡的增長(zhǎng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)存在嚴(yán)重的逆向選擇現(xiàn)象。逆向選擇在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)就是養(yǎng)老高風(fēng)險(xiǎn)人群參保積極性高，即年齡偏大人群參保率高，而較年輕人員參保率低，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的低年齡人群還存在斷�，F(xiàn)象。烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和年齡成正比，年齡越大隨著收入減少，生活壓力增大，對(duì)于養(yǎng)老的需求更為迫切，使保險(xiǎn)基金的積累性減弱，并逐漸萎縮，政府的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集困難加大。
�。ǘ﹨⒈Ｂ实拖�，經(jīng)濟(jì)狀況成主要制約因素
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查我們得出，烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參保率為80%，未參保率為20%。低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保水平。
調(diào)查中有27%的靈活就業(yè)人員收入在3 001元～4 000元之間，另外還有36%的靈活就業(yè)人員家庭月收入達(dá)4 000元以上，但根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果我們分析得出這部分人群只有部分人選擇購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，更多的則是用于日常的開(kāi)銷、醫(yī)療費(fèi)用以及償還房貸。
在物價(jià)、房?jī)r(jià)猛增，收入?yún)s不穩(wěn)定的當(dāng)下，烏魯木齊市的靈活就業(yè)人員面臨著重重難題。作為上有老下有小的中年人群，艱難地奮斗在社會(huì)的強(qiáng)壓之下。他們選擇用收入的大部分為父母和子女營(yíng)造一個(gè)良好舒適的養(yǎng)老、成長(zhǎng)環(huán)境，這將意味著他們沒(méi)有資金條件和更多的精力去規(guī)劃自己的未來(lái)，包括為自己購(gòu)買一份養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)重導(dǎo)致靈活就業(yè)人員開(kāi)始游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)的邊緣。
（三）現(xiàn)行政策存在的問(wèn)題
�。ㄋ模╈`活就業(yè)人員養(yǎng)老觀念落后
養(yǎng)兒防老是中國(guó)自古的傳統(tǒng)。在中國(guó)人的觀念里養(yǎng)育子女不僅是一份責(zé)任和義務(wù)，更是為了自己老年時(shí)能有一個(gè)依靠，指望子女來(lái)贍養(yǎng)自己。在本次調(diào)查中也有33%的人們選擇居家養(yǎng)老的養(yǎng)老方式。
隨著老齡化社會(huì)的進(jìn)步，靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老觀念也不容忽視。由于中國(guó)自古以來(lái)的傳統(tǒng)使得人們養(yǎng)老觀念的落后，進(jìn)一步導(dǎo)致烏市的靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的概率逐漸減小
三、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的對(duì)策
�。ㄒ唬┭娱L(zhǎng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限
根據(jù)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的分析我們得知，隨著年齡的增長(zhǎng)，參保率呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，25歲以下人群參保率僅為10%，但介于46歲～55歲之間人群的參保率卻達(dá)到了100%。針對(duì)這種情況，結(jié)合我市的實(shí)際，將現(xiàn)行15年的繳費(fèi)年限逐漸延長(zhǎng)是必要的，這樣可以在一定程度上促使較年輕的靈活就業(yè)人員提前考慮退休的情況，減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力;而且延長(zhǎng)繳費(fèi)年限也并非天方夜譚，這已是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的`成熟做法。
（二）改革現(xiàn)行的繳費(fèi)制度
�。ㄈ┰黾屿`活就業(yè)人員的收入
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在本次調(diào)查中也有33%的人選擇居家養(yǎng)老的養(yǎng)老方式，只有40%的人選擇基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老，由此可見(jiàn)養(yǎng)老觀念傳統(tǒng)文化的根深蒂固，養(yǎng)兒防老，居家養(yǎng)老的觀念深入人心，改變靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老觀念尤為重要，在完善籌資機(jī)制和明確政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大對(duì)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，增加宣傳手段，可以采取社區(qū)宣傳，媒體等方式，讓人們了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)利民工程，這點(diǎn)對(duì)靈活就業(yè)人員尤為重要。讓廣大社會(huì)公民清楚地了解到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)得到改善的地方，只有靈活就業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性、優(yōu)勢(shì)性，才會(huì)選擇相信政府的政策機(jī)制、相信社會(huì)保障制度的可靠，才會(huì)將現(xiàn)在辛苦勞動(dòng)所得的報(bào)酬用于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，更好地保障自己老年的生活水平。
參考文獻(xiàn)：
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