淺談村干部養(yǎng)老保險規(guī)定
為了進一步加強基層組織建設(shè)，調(diào)動村級干部的工作積極性，確保我縣村級干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上解決村級干部退休后的老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，按照《阿勒泰地區(qū)村干部基本養(yǎng)老保險實施方案》精神，提出如下實施方案。
一、基本原則
保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，養(yǎng)老保障與年終考評考核相掛鉤，組織引導(dǎo)與個人自愿參保相結(jié)合的辦法，建立村干部基本養(yǎng)老保險制度。按規(guī)定比例繳費，享受養(yǎng)老保險待遇。
二、參保范圍
符合勞動年齡的農(nóng)村現(xiàn)任黨支部書記、現(xiàn)任村民委員會主任（不含縣鄉(xiāng)到村任職兼職的干部）。
三、參加養(yǎng)老保險的條件
1、能自覺維護民族團結(jié)，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭。
2、能堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，勤奮工作，積極帶領(lǐng)群眾致富。
3、能密切聯(lián)系群眾，誠心誠意為群眾辦事，廉潔自律、無私奉獻。
4、能勝任本職工作。男55歲以下，女50歲以下的在任村干部。
四、基本養(yǎng)老保險繳費辦法
�。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保險費用
基本養(yǎng)老保險費用由縣財政、各鄉(xiāng)村集體以及村干部（以下簡稱參保者）三方共同負擔(dān)。村干部保險基金，由縣財政通過多方籌集資金的方式建立，設(shè)在縣財政局。
1、繳費基數(shù)：按**縣上年度村干部平均工資為繳費基數(shù)，**年我縣村干部月平均工資為191元。村干部人均工資以縣財政統(tǒng)計數(shù)字為準，報縣社會保險管理局核定年繳基數(shù)。
2、繳費比例：繳費比例為村干部月平均工資的28%，其中：縣財政負擔(dān)繳費基數(shù)的14%，鄉(xiāng)村集體負擔(dān)繳費基數(shù)的8%，參保者負擔(dān)繳費基數(shù)的6%。實行年繳費方式繳費。
3、繳費辦法：縣財政、鄉(xiāng)村集體繳納部分，于每年的1月30日前按照有關(guān)程序及時劃入縣財政局“村干部保險基金專戶”；鄉(xiāng)、村集體負擔(dān)的8%由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行確定分配比例，縣財政從收入或上級轉(zhuǎn)移支付中列支，鄉(xiāng)、村集體負責(zé)的剩余部分從集體收益或公益金中解決；個人繳納部分從本人收入中繳納，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所于每年1月30日前統(tǒng)一將一年的基本養(yǎng)老保險費收齊后，直接劃入上述專戶。三方負擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費用收齊后，縣財政局按照規(guī)定由“村干部保險基金專戶”轉(zhuǎn)入縣社會保險管理機構(gòu)開設(shè)的“村干部養(yǎng)老保險基金專戶”，進行專項管理。
�。ǘ﹤�人帳戶
農(nóng)村現(xiàn)任的村干部參加基本養(yǎng)老保險后，均建立個人帳戶，建帳比例為繳費基數(shù)的6%，其余繳費進入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金。實行實名實帳制，并按同期銀行一年期存款利率計息；農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險費不計征稅費。農(nóng)村干部養(yǎng)老保險啟動后，所有參保人員每人一份個人帳戶手冊，即《**縣農(nóng)村干部養(yǎng)老保險基本生活保險手冊》。個人帳戶由縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)填寫核準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)一集中管理，每年結(jié)算一次并通知參保者本人，個人帳戶儲存額只能用于退休后按月支付的養(yǎng)老金，不能提前支付或挪作他用，不得用于彌補統(tǒng)籌基金的不足。
(三)繳費年限
1、對現(xiàn)任村干部年齡在18周歲以上，男年滿45周歲以下，女年滿年40周歲以下，實行按年度進行繳費，繳夠15年為止。已繳夠15年，但未達到退休年齡的，如本人愿意，允許繼續(xù)繳費，屬在職的，由財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)按規(guī)定進行補貼，不在職的，全部繳費由個人承擔(dān)。已超過投保年齡的現(xiàn)任村干部，男在45周歲以上55周歲以下，女在40周歲以上50周歲以下，且任職滿3年的，允許采取補繳的形式參加投保。即：補繳年數(shù)（男）＝實際年齡數(shù)（參保時）－45；補繳年數(shù)（女）＝實際年齡數(shù)（參保時）－40，達到退休年齡后可以申請辦理退休，養(yǎng)老保險金按照正常規(guī)定發(fā)放。任職不滿3年的，經(jīng)本人同意，縣財政、鄉(xiāng)村集體補貼部分由個人承擔(dān)，達到退休年齡后可以申請辦理退休，養(yǎng)老保險金按照正常規(guī)定發(fā)放。
2、對于超出投保年齡采取補繳形式參保的村干部按任職年限予以補貼。即：補繳年限達6年及6年以上并連續(xù)任正職的，采取任職三年補一年的辦法進行補貼，連續(xù)任職十年及以上的補四年。補繳年限不得超過10年。
3、因換屆選舉落選或組織正常調(diào)整不再任職，以及本人按規(guī)定程序辭職的，縣財政和鄉(xiāng)村集體繳費自動終止。如本人愿意繼續(xù)參保，所有參保費用由自己承擔(dān)。累計繳滿15年，達到村干部退休年齡后，按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險金。本人因故不能或不愿意繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金，不夠15年的，將個人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。
4、因本人違法違紀被撤職、免職，或被依法罷免的，一律按退保處理，將個人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并解除養(yǎng)老保險關(guān)系。觸犯刑律被判刑的，一律按退保處理，將個人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，同時解除養(yǎng)老保險關(guān)系。
5、當年考核不稱職的村干部，縣財政和鄉(xiāng)村集體將停止當年補助，如本人愿意繼續(xù)參保，所有繳費金額全部由個人承擔(dān)，本人要求退保的，將個人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
6、被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作的，保留個人帳戶，達到國家法定退休年齡的，予以將個人帳戶儲存額退還本人。
(四)繳費程序
1、村干部養(yǎng)老金按年繳納。繳費時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一提供繳費人員花名冊，報縣委組織部審核，加蓋公章，（花名冊一式四份，縣委組織部、縣社會保險管理局、縣財政局各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份），作為填寫《養(yǎng)老保險手冊》的依據(jù)。鄉(xiāng)村集體及村干部個人繳費部分由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代扣代繳。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定專人負責(zé)《養(yǎng)老保險手冊》的管理，于每年3月前到社會保險管理局辦理審核手續(xù)。
五、退休條件和待遇
1、凡按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金的現(xiàn)任村干部，男性年滿55周歲以上，女性年滿50周歲以上，（參照新政發(fā)［1980］201號文件執(zhí)行）。本人繳費年限滿15年的，經(jīng)本人申請，可辦理退休手續(xù)。已達到年齡，但繼續(xù)在職的村干部，如本人愿意，可繼續(xù)繳費，由財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)按規(guī)定進行補助，但直到不在職時方可領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。
2、達到退休年齡，且繳費滿10年不滿15年的在職村干部，可采取延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的辦法解決。
3、農(nóng)村村干部退休后，其基本養(yǎng)老金的發(fā)放標準根據(jù)本人退休時個人帳戶累計儲存額的多少以及退休時的年齡距自治區(qū)人均壽命的多少來確定。具體計發(fā)辦法是：
月養(yǎng)老金＝（上年度村干部月平均報酬×個人繳納月數(shù)）÷與退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)（見附表）。
4、參保人員在職或退休死亡，其喪葬費標準為800元，由統(tǒng)籌資金支付。參保人員在參保期間因故身亡的，將其個人帳戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或受益人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在享受養(yǎng)老保險期間因故身亡的，從次月起停發(fā)養(yǎng)老金，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。
5、村干部在參保期間因工負傷或因患病經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會鑒定全部喪失勞動能力，且繳費年限滿15年以上者，可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
6、村干部在參保期間因工負傷經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會鑒定全部喪失勞動能力，繳費年限不滿15年的，可由鄉(xiāng)村集體和縣財政一次性補足到15年后，辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
7、村干部在參保期間因患病經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會鑒定全部喪失勞動能力，繳費年限不滿15年的，本人自愿的，可以允許繼續(xù)繳費（縣財政和鄉(xiāng)村應(yīng)負擔(dān)部分都由個人承擔(dān)）。待繳費年限滿15年后再辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。不愿繼續(xù)繳費的，可將其個人帳戶本息一次性退還本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
六、資金管理
1、農(nóng)村現(xiàn)任村干部基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費，實行縣級管理，現(xiàn)收現(xiàn)付制。單獨記帳，封閉運行。與現(xiàn)行的.社保資金不發(fā)生任何關(guān)聯(lián)。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按期繳納養(yǎng)老保險費，當年費用在當年1月30前繳清。發(fā)生挪用養(yǎng)老保險費的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣財政從其經(jīng)費中扣回，并追究主要負責(zé)人和當事人的責(zé)任。
3、農(nóng)村現(xiàn)任村級干部基本養(yǎng)老保險基金實行“收支兩條線”管理，縣社會保險管理局應(yīng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險基金專戶和支出過渡戶，負責(zé)村干部基本養(yǎng)老保險基金的收繳和支出工作。�？顚Ｓ�，專戶儲存，不得挪作他用或平衡財政�？h農(nóng)村村干部保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織財政、審計等部門，對養(yǎng)老保險基金收支情況進行審計檢查。
4、農(nóng)村村級干部退休基本養(yǎng)老保險費入不敷出時，由縣財政兜底。
七、行政管理及審批程序
1、農(nóng)村村級干部養(yǎng)老保險工作由縣組織部組織實施，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)、起草辦法、組織協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督等工作，縣社會保險管理局為村干部養(yǎng)老保險的具體經(jīng)辦機構(gòu)，具體經(jīng)辦農(nóng)村村級干部養(yǎng)老保險工作的資金管理、征繳和養(yǎng)老保險金、喪葬費的支付，統(tǒng)計、制定預(yù)決算。
2、基本養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌后的第二年開始辦理退休手續(xù)。審批程序：本人提出申請――村黨支部申報――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委初審――報縣委組織部審批，并確定待遇――社會保險管理備案，并支付養(yǎng)老金，實行社會化發(fā)放。
八、法律責(zé)任
1、農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險管理部門和經(jīng)辦機構(gòu)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊給基金帶來損失的，視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分；情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任。
2、經(jīng)辦人員無故拖欠或故意克扣農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老金的，按黨紀政紀處分條例追究責(zé)任。
3、農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險管理部門和經(jīng)辦機構(gòu)工作人員貪污挪用農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險基金的，除追回貪污挪用的基金外，按黨紀政紀處分條例追究責(zé)任；有非法所得的，沒收非法所得，并入農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、其他
1、辦理參保手續(xù)時，須持本人身份證原件及復(fù)印件、戶口薄原件及復(fù)印件、一寸免冠照片兩張。
2、社會保險管理局要建立各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及村干部個人的繳費情況臺帳，臺帳內(nèi)容包括：一是資金征與支情況；二是參保人員花名冊及人員變動情況。
3、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題：一是縣、鄉(xiāng)內(nèi)調(diào)整的，及時予以辦理保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。村干部在參保期間流出本縣的，按退保處理。
4、本方案自**年1月1日起實施。
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