關(guān)于社會養(yǎng)老保險的條例

　�。�1998年10月27日XX市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過根據(jù)2000年12月22日XX市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》修正）

　　第一章總則

　　第一條為保障企業(yè)員工退休后的基本生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱為特區(qū)）的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行社會養(yǎng)老保險制度。本條例所指的社會養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險等多層次的養(yǎng)老保險。

　　政府建立基本養(yǎng)老保險和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險；鼓勵、支持企業(yè)和員工參加企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

　　第三條本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，下同）及其員工。

　　本條例規(guī)定的地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險適用于依照本條例參加基本養(yǎng)老保險的特區(qū)內(nèi)的企業(yè)及其本市戶籍員工。

　　企業(yè)及員工必須按照本條例的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險。

　　第四條社會養(yǎng)老保險應(yīng)遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)和保障水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　第五條基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會共濟(jì)與個人帳戶相結(jié)合的基金管理模式。

　　基本養(yǎng)老保險基金和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一存入市財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，�？钣糜陴B(yǎng)老保險，嚴(yán)禁挪作它用。

　　第六條XX市人民政府（以下簡稱市政府）設(shè)立的社會保險管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市社保機(jī)構(gòu)）主管XX市養(yǎng)老保險工作。

　　市政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助市社保機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老保險工作。

　　第二章養(yǎng)老保險費(fèi)的征集

　　第七條基本養(yǎng)老保險基金來源為：基本養(yǎng)老保險費(fèi)及其利息、基本養(yǎng)老保險費(fèi)滯納金和罰款、基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)營收益、財政補(bǔ)貼及其它收入。

　　地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金來源為：地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)及其利息、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)滯納金和罰款、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金合法運(yùn)營收益、原有養(yǎng)老保險基金積累及其它收入。

　　第八條

　　繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以員工的月工資總額作為繳費(fèi)工資。但員工月工資總額超過本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資300%的，超過部分不計征養(yǎng)老保險費(fèi)；員工的月工資總額低于本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資60%的，按本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資60%計征養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　第九條基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)比例為員工繳費(fèi)工資的13%，其中員工按本人繳費(fèi)工資的5%繳納；企業(yè)按員工個人繳費(fèi)工資的8%繳納。

　　地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)比例為員工繳費(fèi)工資的1%，由企業(yè)繳納。

　　第十條企業(yè)和員工應(yīng)按月向市社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，員工個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)由所在企業(yè)代為扣繳。

　　第十一條養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)的開戶銀行按月代收后，轉(zhuǎn)入市社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金帳戶。

　　第十二條市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)和員工繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按下列比例分別計入個人帳戶和共濟(jì)基金：

　�。ㄒ唬﹩T工個人帳戶為繳費(fèi)工資的11%；

　�。ǘ�）其余部分計入共濟(jì)基金。

　　第十三條1992年7月31日前調(diào)入本市的員工，其1992年7月31日前的連續(xù)工齡（沒有按市政府規(guī)定參加養(yǎng)老保險的年份除外），視為繳費(fèi)年限。

　　第十四條1992年8月1日以后調(diào)入本市的員工不再補(bǔ)交共濟(jì)基金和個人帳戶。

　　1992年8月1日至1996年6月30日期間調(diào)入本市的員工，已按市政府規(guī)定補(bǔ)交共濟(jì)基金的，其補(bǔ)交的共濟(jì)基金轉(zhuǎn)入個人帳戶。

　　第十五條1996年7月1日以后調(diào)入本市的員工，超過市政府規(guī)定的調(diào)工調(diào)干年齡界限的，應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險費(fèi)；繳納后，其調(diào)入本市以前的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。

　　超齡養(yǎng)老保險費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市政府另行規(guī)定。

　　超齡養(yǎng)老保險費(fèi)由調(diào)入單位繳納，計入地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金。

　　第十六條安置到本市的復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及部隊在編職工，其軍齡（工齡）計算連續(xù)工齡的，視為繳費(fèi)年限。但部隊另有規(guī)定的除外。

　　第十七條企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后90日內(nèi)，應(yīng)向市社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險登記及參保手續(xù)。

　　第十八條企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓、合并或分立的，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)及其滯納金，由變更后的企業(yè)予以繳納；企業(yè)另有約定的，由約定的企業(yè)繳納。

　　企業(yè)依法破產(chǎn)或解散的，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)及其滯納金列入第一順序清償。

　　第十九條企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，在成本中列支。個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前提取。

　　第二十條員工個人帳戶積累額，每年參考銀行同期存款利率計算利息，利息全部轉(zhuǎn)入員工個人帳戶。

　　第二十一條市社保機(jī)構(gòu)每年定期對企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的情況進(jìn)行年檢，并對年檢合格的，發(fā)給社會保險年檢證。

　　企業(yè)在辦理用工、調(diào)工、調(diào)干手續(xù)時，應(yīng)提供市社保機(jī)構(gòu)頒發(fā)的社會保險年檢證；企業(yè)在租、購微利房時，應(yīng)提供社會保險年檢證。

　　第二十二條市社保機(jī)構(gòu)核查企業(yè)繳納養(yǎng)老保險

　　費(fèi)的情況時，企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供員工名冊、工資表及其他有關(guān)資料。

　　第三章養(yǎng)老保險待遇

　　第二十三條享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的員工，應(yīng)同時具備以下條件：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)；

　�。ǘ�）達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡；

　�。ㄈ�）有本市戶籍的員工在1992年7月31日以前參加工作的，繳費(fèi)年限累計滿10年；有本市戶籍的員工在1992年8月1日以后參加工作的，繳費(fèi)年限累計滿15年；非本市戶籍的員工實(shí)際繳費(fèi)年限累計滿15年。

　　第二十四條符合本條例第二十三條規(guī)定條件的員工或失業(yè)人員，可向市社保機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)市社保機(jī)構(gòu)核定后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十五條基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤金和基本醫(yī)療保險費(fèi)。

　　第二十六條1992年8月1日以后參加工作的員工，依規(guī)定退休時的月基本養(yǎng)老金的.構(gòu)成是：

　　基礎(chǔ)性養(yǎng)老金+個人帳戶養(yǎng)老金

　　第二十七條1992年7月31日以前參加工作的員工，在本條例實(shí)施以后依規(guī)定退休時的月基本養(yǎng)老金構(gòu)成是：

　　基礎(chǔ)性養(yǎng)老金+個人帳戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+基本調(diào)節(jié)金

　　第二十八條基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本調(diào)節(jié)金在基本養(yǎng)老保險基金中支付。

　　個人帳戶養(yǎng)老金在個人帳戶中支付，個人帳戶支取完畢后，在基本養(yǎng)老保險基金中支付。具體計發(fā)辦法：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)性養(yǎng)老金：按退休時上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資的20%計算；

　�。ǘ�）個人帳戶養(yǎng)老金：按退休時個人帳戶積累額的1/120計算；

　�。ㄈ�）基本調(diào)節(jié)金：按本市1997年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的10%計算；

　�。ㄋ模┻^渡性養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。

　　第二十九條地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險待遇包括地方調(diào)節(jié)金、地方過渡性調(diào)節(jié)金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險金、過渡性補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼。

　�。ㄒ唬┑胤秸{(diào)節(jié)金：只計發(fā)給1992年7月31日以前參加工作且在1999年1月1日以后退休的人員，按300元減去基本調(diào)節(jié)金計算；

　�。ǘ�）地方過渡性調(diào)節(jié)金：只計發(fā)給1992年8月1日至1998年12月31日期間參加工作且于2007年至2011年期間退休的人員，其中2007年退休的為250元/月，自2008年起每晚1年退休的遞減50元；

　�。ㄈ�）補(bǔ)充養(yǎng)老保險金、過渡性補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條

　　歸僑員工退休時，月基本養(yǎng)老金與地方補(bǔ)充養(yǎng)老待遇之和低于本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的，每月加發(fā)退休時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資5%的補(bǔ)助費(fèi)。加發(fā)的補(bǔ)助費(fèi)由基本養(yǎng)老保險基金支付。

　　第三十一條本條例實(shí)施前已退休的人員，其享受待遇不按新的計發(fā)辦法重新計算。

　　第三十二條離休干部及建國前參加革命工作的老工人的養(yǎng)老保險待遇另按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條

　　具備本條例第二十三條第（一）、（三）項條件，未到退休年齡并完全喪失勞動能力的員工可以辦理退職，計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時，在本條例規(guī)定的的基礎(chǔ)上，每提前一年退職，相應(yīng)減發(fā)養(yǎng)老保險待遇的1%。

　　第三十四條

　　退休人員基本養(yǎng)老保險待遇每年7月份調(diào)整一次。具體調(diào)整比例根據(jù)本市上年度居民消費(fèi)價格總指數(shù)和城鎮(zhèn)職工月平均工資凈增長情況予以核定，由市社保機(jī)構(gòu)報市政府批準(zhǔn)。

　　第三十五條按月享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員，其基本醫(yī)療保險費(fèi)由基本養(yǎng)老保險基金支付。

　　第三十六條

　　有本市戶籍的員工，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡但不滿繳費(fèi)年限的，退休后不享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。其個人帳戶積累額一次性支付給本人，并從基本養(yǎng)老保險基金中支付一次性生活費(fèi)。

　　一次性生活費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)年限每滿1年支付給該員工1個月的退休時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資。

　　第三十七條達(dá)到國家規(guī)定退休年齡但不滿本條例規(guī)定的繳費(fèi)年限的非本市戶籍的員工，以及退休前調(diào)出或辭工離開本市的員工，個人帳戶積累額按以下辦法處理：

　　(一）當(dāng)?shù)赜猩鐣�保險機(jī)構(gòu)的，積累額全部轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣�保險機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厣鐣�保險機(jī)構(gòu)不予接收的，積累額全部退還本人；

　�。ǘ�）當(dāng)?shù)貨]有社會保險機(jī)構(gòu)的，積累額全部退還本人。

　　第三十八條退休前出國或赴港、澳、臺地區(qū)定居的員工，個人帳戶積累額全部退還本人。

　　第三十九條員工退休前死亡的，其個人帳戶積累額可以繼承；退休后死亡的，其個人帳戶尚有剩余額，剩余額可以繼承。無人繼承的，轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險基金。

　　員工因工傷殘按月享受工傷保險待遇的，個人帳戶積累額在其達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時退還本人。

　　第四十條員工退休前非因工死亡或退休后死亡的，其供養(yǎng)的直系親屬享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金。

　　喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬﹩试嵫a(bǔ)助費(fèi)：支付標(biāo)準(zhǔn)為其死亡時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的3倍；

　�。ǘ�）一次性撫恤金：撫恤金以其死亡時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資為基數(shù)。供養(yǎng)直系親屬為1人的，支付上述基

　　數(shù)的6倍；供養(yǎng)直系親屬為2人的，支付上述基數(shù)的9倍；供養(yǎng)直系親屬為3人及以上的，支付上述基數(shù)的12倍。

　　喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

　　第四十一條養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。

　　退休人員在辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時，應(yīng)向市社保機(jī)構(gòu)提供銀行帳號。

　　市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)依規(guī)定按時足額支付養(yǎng)老金。

　　第四十二條離退休人員死亡的，其親屬應(yīng)在其死亡后30日內(nèi)，向市社保機(jī)構(gòu)申報。

　　第四章養(yǎng)老保險監(jiān)督

　　第四十三條設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和其他方面代表組成的社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)。社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的政府代表不超過代表總數(shù)的四分之一。

　　社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成、職權(quán)、議事規(guī)則由章程規(guī)定，其章程須報市人民政府批準(zhǔn)。

　　社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老保險法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和基金收支、使用、管理實(shí)行監(jiān)督。

　　第四十四條市審計機(jī)關(guān)每年應(yīng)對養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支進(jìn)行定期審計，審計結(jié)果應(yīng)向社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度和內(nèi)部審計制度。

　　市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置社會保險費(fèi)查詢系統(tǒng)，方便企業(yè)和員工查詢繳費(fèi)情況。

　　第四十五條參加養(yǎng)老保險的企業(yè)和員工有權(quán)向市社保機(jī)構(gòu)查詢養(yǎng)老保險費(fèi)的繳納、待遇給付情況。

　　第四十六條企業(yè)每半年應(yīng)將養(yǎng)老保險費(fèi)的繳交情況向員工公布一次。

　　員工對所在企業(yè)遲交、少交和不交養(yǎng)老保險費(fèi)的情況，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門投訴，也可以直接向勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

　　第四十七條市社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)定期將養(yǎng)老保險基金的籌集、支付、結(jié)存、運(yùn)用等情況向社會公布。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十八條

　　企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出追繳通知書，企業(yè)須自接到通知書之日起30日內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)和滯納金。滯納金從逾期之日起，每日按滯納養(yǎng)老保險費(fèi)的2‰繳納。

　　第四十九條

　　違反本條例規(guī)定，瞞報參保人數(shù)或繳費(fèi)工資、不辦理養(yǎng)老保險登記或拒不提供有關(guān)資料的，市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可對企業(yè)處以50000元的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第五十條

　　對干擾、妨礙市社保機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條

　　違反本條例第四十二條規(guī)定，逾期不申報造成多領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的，由市社保機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)取的金額，并處以多領(lǐng)金額等額的罰款。以欺詐手段多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條任何單位和個人違反本條例規(guī)定挪用、擠占養(yǎng)老保險基金的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條

　　市社保機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、損公肥私的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；造成企業(yè)、員工損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條

　　當(dāng)事人對市社保機(jī)構(gòu)作出的繳費(fèi)通知書或者追繳通知書、處罰決定或者計發(fā)保險待遇決定不服的，可以自收到通知書或決定之日起15日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以自收到通知書或決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院提起訴。當(dāng)事人對行政處罰決定或通知書逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行的，由市社保機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章附則

　　第五十五條本條例所稱工資總額按國家有關(guān)規(guī)定計算；市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資以市統(tǒng)計部門公布的數(shù)額為準(zhǔn)。

　　本條例所稱繳費(fèi)年限為員工在本市實(shí)際繳費(fèi)年限與視為繳費(fèi)年限之和；本條例所稱視為繳費(fèi)年限，是指經(jīng)本市勞動、人事部門批準(zhǔn)正式調(diào)入本市的員工參加社會保險以前國家正式承認(rèn)的原有連續(xù)工齡年限。

　　第五十六條

　　企業(yè)及員工在繳納養(yǎng)老保險費(fèi)及計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時，所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資，上半年交費(fèi)和計發(fā)的，按上二年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計算；下半年交費(fèi)和計發(fā)的，按上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計算。

　　第五十七條寶安、龍崗兩區(qū)的養(yǎng)老保險參照本條例執(zhí)行。

　　城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織及其雇用人員的養(yǎng)老保險參照本條例執(zhí)行。

　　第五十八條本條例自一九九九年一月一日起施行

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