2017蘭州養(yǎng)老保險(xiǎn)新政
2017蘭州養(yǎng)老保險(xiǎn)新政出臺了，異以下是《蘭州新區(qū)黨政辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》和《蘭州新區(qū)加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，歡迎閱覽!
蘭州新區(qū)黨政辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知
新辦發(fā)〔2017〕53號
新區(qū)各部門、各單位，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦公室，省市駐區(qū)各單位，各鎮(zhèn)黨委和人民政府：
近年來，蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了突破性進(jìn)展，截止2016年底，因征地涉及完全失地農(nóng)民32376人，已參保20990人，省級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼56596.13萬元，新區(qū)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼24770.25萬元，個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)46691.97萬元，已有6270人領(lǐng)取養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金18507.72萬元。但也應(yīng)該客觀地看到，失地農(nóng)民政策宣傳不到位，參保積極性不強(qiáng)，相關(guān)部門責(zé)任不落實(shí)，工作流程不規(guī)范等問題還相當(dāng)突出，亟待進(jìn)一步規(guī)范、加大工作力度，切實(shí)加以解決，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格審核被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神，明確各自工作任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，嚴(yán)格審核被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格認(rèn)定程序。根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)文件精神，各相關(guān)部門職責(zé)如下：
(一)征地所在村民委員會負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府填報(bào)被征地?cái)?shù)量、涉及人數(shù)等情況，并在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。
(二)鎮(zhèn)政府審核由村委會上報(bào)的被征地農(nóng)民基本情況資料，審核完畢后上報(bào)新區(qū)農(nóng)林水務(wù)部門進(jìn)行征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地面積和用地類別的界定、核實(shí)工作;上報(bào)國土、土地征收部門進(jìn)行征地涉及人數(shù)、征地面積核實(shí)工作，最后將農(nóng)林水務(wù)、國土、土地征收等部門核實(shí)會簽的被征地農(nóng)民基本情況資料上報(bào)新區(qū)社會保障局。 (三)新區(qū)社會保障局依據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)額。
二、嚴(yán)格按照程序做好參保登記工作根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》(甘人社發(fā)〔2010〕5號)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序：
(一)新區(qū)社會保障局對符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員(征地之前的農(nóng)業(yè)戶籍人口)進(jìn)行整理匯總，核算被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，填寫《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊》，反饋給鎮(zhèn)政府。
(二)由鎮(zhèn)政府組織所在村、社征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，填寫《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》，并經(jīng)本人簽字，村委會進(jìn)行審核，鎮(zhèn)政府加注意見。鎮(zhèn)政府組織參保人員將個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)額繳存至“蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶”，每月25日之前，將繳費(fèi)憑證、《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》、《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊》、參保人員身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件報(bào)送新區(qū)社會保障局。
(三)鎮(zhèn)政府組織被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)，必須以各部門認(rèn)定的參保人員范圍為準(zhǔn)，如遇信息與實(shí)際信息不符的，要對變更信息予以說明，連同其他材料一并上報(bào)新區(qū)社會保障局。特別對男年滿60周歲、女滿55周歲以上的人員出生年月有誤的，要及時(shí)銜接新區(qū)社會保障局，重新計(jì)算被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。
(四)新區(qū)社會保障局辦理參保登記手續(xù)，建立參保人員檔案。參保檔案包括：《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》參保人員身份證復(fù)印件，戶口本復(fù)印件等資料。
三、加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度新區(qū)社會保障局要進(jìn)一步梳理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，編印成冊，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，鎮(zhèn)政府要組織人員，采取多種方式，加大宣傳力度，提供便捷服務(wù)，方便群眾辦理參保登記，切實(shí)提高失地農(nóng)民參保率。
蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》的通知
新政發(fā)〔2017〕12號
新區(qū)各部門、各單位，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦公室，新區(qū)各國有企業(yè)，省市駐區(qū)各單位，各鎮(zhèn)人民政府：
《蘭州新區(qū)加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘭州新區(qū)管理委員會
2017年4月19日
蘭州新區(qū)加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)及《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門〈蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2013〕83號)，有效解決蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)以來因項(xiàng)目征地涉及的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，加快推進(jìn)蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則。凡因歷年新區(qū)開發(fā)建設(shè)征收農(nóng)民承包土地而完全失地的農(nóng)民(征地達(dá)到80%以上，不含80%)，全部納入此次工作實(shí)施范圍。
(二)堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，新區(qū)相關(guān)部門指導(dǎo)配合的工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府是此項(xiàng)工作實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)研究部署推進(jìn)工作。新區(qū)相關(guān)部門對各鎮(zhèn)在工作中遇到的具體問題做好配合指導(dǎo)工作，重大問題共同提請黨工委、管委會及時(shí)研究解決。
(三)堅(jiān)持督查與考核相結(jié)合的原則。黨工委、管委會每年年終對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果納入黨工委、管委會對各鎮(zhèn)的`總體考核結(jié)果。
二、實(shí)施對象及工作目標(biāo)
根據(jù)最近幾年三鎮(zhèn)上報(bào)的完全失地農(nóng)民人數(shù)，新區(qū)仍有11386名完全失地農(nóng)民未納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，中川鎮(zhèn)4501人，秦川鎮(zhèn)1564人，西岔鎮(zhèn)5321人。到2017年底全面完成至2016年底各年度遺留的11386名未參保的完全失地農(nóng)民的參保繳費(fèi)工作。對2017年以后每年度涉及的被征地農(nóng)民，次年6月底之前必須完成參保繳費(fèi)，納入常態(tài)化管理。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2017年4月1日至2017年4月30日)制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，成立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土、農(nóng)林水務(wù)、土征中心、社會保障、三鎮(zhèn)人民政府等為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由社會保障局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鎮(zhèn)要制定相應(yīng)的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施方案報(bào)管委會和社會保障局備案。三鎮(zhèn)人民政府作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主體，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù),確保工作有序開展。
(二)組織實(shí)施階段(2017年5月1日至2017年11月31日)社會保障局根據(jù)鎮(zhèn)政府申報(bào)各相關(guān)部門核實(shí)的被征地農(nóng)民基本情況，梳理核清未參保完全失地農(nóng)民底數(shù)，核算個(gè)人繳費(fèi)金額，下發(fā)各鎮(zhèn)，作為個(gè)人繳費(fèi)依據(jù)。各鎮(zhèn)要廣泛動員，強(qiáng)化政策宣傳，根據(jù)征地拆遷村未參保人員情況，按照一村一策的原則，確定相應(yīng)村參保繳費(fèi)時(shí)間界限，一方面在《蘭州日報(bào)》、《蘭州新區(qū)報(bào)》發(fā)布參保公告，一方面組織村社干部進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料，告知參保繳費(fèi)時(shí)間界限和過期不辦的后果，要求戶主簽字確認(rèn)，入戶工作人員要留有宣傳到戶的影像證據(jù)。對在規(guī)定期限內(nèi)不參保的失地農(nóng)民，視為自動放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以后不再辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。到達(dá)退休年齡后按照政策納入相應(yīng)的社會保障制度。
鎮(zhèn)政府在組織工作人員入戶過程中，要進(jìn)一步核實(shí)征地情況(是否達(dá)到完全失地農(nóng)民條件)，篩選參保對象中已經(jīng)死亡人員、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位已招錄人員，進(jìn)一步維護(hù)和做實(shí)參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(三)總結(jié)階段(2017年12月1日至2017年12月31日)各鎮(zhèn)要對開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)將在規(guī)定時(shí)限仍未參保繳費(fèi)的完全失地農(nóng)民進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，連同入戶宣傳簽字、影像證據(jù)資料上報(bào)社會保障局，由社會保障局匯總后存檔。社會保障局要加大請示匯報(bào)力度，積極爭取省人社廳、財(cái)政廳按時(shí)足額落實(shí)省級財(cái)政補(bǔ)貼，做實(shí)個(gè)人賬戶、確保符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
四、保障措施
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府要高度重視，要把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為為民興辦實(shí)事來抓。成立被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在項(xiàng)目征地前，要組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究征地項(xiàng)目涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，不得違規(guī)操作。
(二)強(qiáng)化宣傳，爭取群眾支持。要充分利用新聞媒體和便民服務(wù)窗口、公園廣場、村、社公示欄等公眾場所，通過制作宣傳畫、發(fā)放政策宣傳冊、“明白紙”、開展現(xiàn)場咨詢、入戶宣講等形式，確保每個(gè)參保對象宣傳到位，提高失地農(nóng)民對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的知曉率，在全社會營造良好的輿論氛圍。
(三)各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。財(cái)政、國土、社保、農(nóng)林水務(wù)、土征中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要在項(xiàng)目土地征收的上報(bào)、審批和征地過程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)職責(zé)上的無縫銜接，集體研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中遇到的問題，土征中心、社會保障局、三鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通配合，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與征地拆遷安置補(bǔ)償款撥付協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，鎮(zhèn)政府要從征地拆遷安置補(bǔ)償款中將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)用及時(shí)繳納新區(qū)財(cái)政專戶,確保征地拆遷戶中符合參保條件的被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)按時(shí)足額繳納到位。
(四)加強(qiáng)督查，提升工作效能。監(jiān)察部門、督查室要將此項(xiàng)工作列入日常督查和專項(xiàng)監(jiān)察范圍，對于工作推進(jìn)緩慢、政策落實(shí)不到位的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查，按規(guī)定予以通報(bào)批評。對違反工作程序、玩忽職守、弄虛作假，造成重大工作失誤的組織和個(gè)人要堅(jiān)決進(jìn)行查處。
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