- 相關(guān)推薦
2017養(yǎng)老金繼續(xù)適度提高
2017年，我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，1億多退休人員將因此受益。今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
2017養(yǎng)老金繼續(xù)適度提高
2017年，我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，1億多退休人員將因此受益。專(zhuān)家分析，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高幅度或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高幅度，未來(lái)應(yīng)建立基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。
2015年之前，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)十一年每年提高10%。2016年，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度降為6.5%，這次調(diào)整是2014年10月機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后第一次按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇，也是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整待遇，邁出了統(tǒng)籌各類(lèi)退休人員待遇調(diào)整的第一步。
2017年，我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，而企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高幅度或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高幅度。專(zhuān)家對(duì)此表示，“十三五”期間以縮小收入差距為目標(biāo)，將更加注重健全分配機(jī)制，二者增幅有所區(qū)別，是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、增強(qiáng)公平性的直接體現(xiàn)。
此外，養(yǎng)老金上調(diào)的幅度或難回歸此前10%的水平。“增速有所下降主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行和財(cái)政收入下滑。另外，養(yǎng)老金每年提高10%在制度上缺乏客觀依據(jù)。”
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任楊良初對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，養(yǎng)老金的上調(diào)缺乏制度層面的保障，應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格漲幅為掛鉤指標(biāo)，同時(shí)調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，養(yǎng)老金增速需要考慮多方因素，包括GDP增長(zhǎng)率下降，通貨膨脹、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率下降等，是多方因素綜合產(chǎn)生的結(jié)果。“目前養(yǎng)老金增速水平其實(shí)是符合當(dāng)前養(yǎng)老金增長(zhǎng)的需要，與目前的工資增長(zhǎng)水平也相匹配。”他說(shuō)。
專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)持續(xù)上調(diào)，就需要從增加財(cái)政投入、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳范圍、國(guó)有資產(chǎn)處置、多元化投資運(yùn)營(yíng)等方面入手開(kāi)辟新的資金渠道，保障第一支柱替代率。
從基金自身的可持續(xù)性來(lái)看，《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》認(rèn)為，雖然目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增長(zhǎng)的勢(shì)頭強(qiáng)于收入增長(zhǎng)的勢(shì)頭，基金平衡的壓力正在加重，但從全國(guó)總體上看，制度短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)基金支付危機(jī)。截至2015年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存達(dá)到39937億元。
以目前的養(yǎng)老金待遇增長(zhǎng)幅度，是否能維持養(yǎng)老金替代率(勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率)不降低?鄭秉文認(rèn)為，這主要取決于GDP增長(zhǎng)率、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率等共同形成的指數(shù)，盯住指數(shù)就意味著替代率水平不會(huì)下降，在國(guó)際上，也是按此做法制定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
此外，發(fā)展多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加快養(yǎng)老“三支柱”中“第二支柱”企業(yè)年金和“第三支柱”個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展也是合理化養(yǎng)老金替代率，增強(qiáng)群眾“獲得感”的'重要途徑。
不過(guò)，企業(yè)年金制度面臨職工參與率低的挑戰(zhàn)，目前參與人數(shù)僅為2300萬(wàn)人，不到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)2.6億的十分之一。重要的是，往年環(huán)比增長(zhǎng)均超過(guò)10%，最高時(shí)達(dá)18%，但2016年僅為1%，幾乎到了停滯的狀態(tài)，這個(gè)瘸腿使“多層次”養(yǎng)老保障體系處于尷尬境地。
“十三五”規(guī)劃綱要明確，“構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”。而目前如何擴(kuò)大企業(yè)職工的參與率是企業(yè)年金發(fā)展的最大難題。專(zhuān)家建議，可以從現(xiàn)有企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)低效配置中找到出路，即保證現(xiàn)有企業(yè)總體稅費(fèi)不增加的前提下，通過(guò)制度重構(gòu)降低一些低效運(yùn)行的稅費(fèi)比例，使稅費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理。記者了解到，三支柱養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)將很快面世。
延伸有閱讀
養(yǎng)老金并軌改革：3700萬(wàn)人不用自己支付養(yǎng)老金
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
報(bào)告稱(chēng)，按照中央部署，有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。
要點(diǎn)1 養(yǎng)老金并軌改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施
改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。
“一個(gè)統(tǒng)一”：
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾。
“五個(gè)同步”：
機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
要點(diǎn)2 全民參保全國(guó)還有1億多人沒(méi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)
報(bào)告稱(chēng)，目前全國(guó)還有1億多人沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
報(bào)告指出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定并開(kāi)始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。力爭(zhēng)使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人，到2020年達(dá)到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí)，鞏固全民醫(yī)保成果，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。
要點(diǎn)3 延遲退休制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
報(bào)告指出，要建立健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，建立兼顧各類(lèi)群體的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制。綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。
要點(diǎn)4 社保基金社�；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制不健全
代表國(guó)務(wù)院向會(huì)議作報(bào)告的國(guó)務(wù)院副總理馬凱說(shuō)，社會(huì)保障籌資渠道仍偏窄。目前各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例已經(jīng)較高，財(cái)政投入大幅度增加，但面對(duì)老齡化高峰的迫近，養(yǎng)老撫養(yǎng)比持續(xù)增高，醫(yī)療費(fèi)用上漲，給社保基金長(zhǎng)期收支平衡帶來(lái)了很大壓力，亟須進(jìn)一步拓寬籌資渠道。他說(shuō)，目前社�；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制尚不健全。結(jié)余基金絕大多數(shù)存銀行、買(mǎi)國(guó)債，投資渠道單一，收益率比較低。補(bǔ)充性社會(huì)保障推進(jìn)緩慢。
報(bào)告指出，將制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，在確�；鸢踩那疤嵯聰U(kuò)大投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值，增強(qiáng)基金支付能力。
【養(yǎng)老金繼續(xù)適度提高】相關(guān)文章：
遼寧繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)07-25
延遲退休養(yǎng)老金提高06-05
養(yǎng)老金有望再提高10%07-21
我國(guó)養(yǎng)老金還要繼續(xù)改革06-20
蘇州養(yǎng)老金每月將提高30元06-01