延遲退休養(yǎng)老新政策
延遲退休養(yǎng)老新政策已經(jīng)受到各大市民的高度關(guān)注了，那么具體是怎樣的呢?下面趕緊去了解一下吧!
延遲退休方案今年出臺(tái)
【政策】綱要提出，制定出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡方案。
【解讀】記者注意到，今年以來，官方已多次提到要出臺(tái)延遲退休方案。人社部部長(zhǎng)尹蔚民7月13日對(duì)媒體表示，備受關(guān)注的延遲退休將堅(jiān)持三個(gè)原則，一是小步慢走、逐步到位，二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施，三是事先預(yù)告，做好公示。按照工作計(jì)劃，今年將拿出延遲退休方案，但還需要履行有關(guān)程序，然后向社會(huì)公布。
為何要延遲退休?
尹蔚民13日表示，提出漸進(jìn)式延遲退休制度的考慮，是基于適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源，更加公平可持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)。
此外，尹蔚民2月29日曾在新聞發(fā)布會(huì)上指出，現(xiàn)在人口預(yù)期壽命大大提高，人口老齡化的趨勢(shì)越來越快。無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
如何進(jìn)行延遲退休?
尹蔚民透露，每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。“我舉個(gè)例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能就是60歲零6個(gè)月退休。”
退休人員養(yǎng)老金將適當(dāng)提高
【政策】綱要提出，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
【解讀】2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，月人均達(dá)到2270元。2016年，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高6.5%左右。
可見，以后養(yǎng)老金的漲幅更強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)”。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長(zhǎng)率、物價(jià)漲幅、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢(shì)。養(yǎng)老金調(diào)整既要切實(shí)保障退休人員基本生活，也不宜超過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面承受能力。
今年4月份，人社部、財(cái)政部今年印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
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延遲退休是大勢(shì)所趨
隨著人口紅利的消退和老齡化加快到來，近年來，延遲退休被提上了日程。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡。
去年12月23日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告時(shí)又提出，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。尹蔚民表示，采取延遲退休年齡的政策是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對(duì)目前我國(guó)法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來的。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授林燕玲認(rèn)為，平均壽命普遍延長(zhǎng)，按照現(xiàn)行制度，有人領(lǐng)取退休金的時(shí)間可能比工作繳納社保的時(shí)間還要長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力也出現(xiàn)短缺，因此延遲退休是大勢(shì)所趨，宜早不宜遲。并且多繳納一年保險(xiǎn)金也將會(huì)體現(xiàn)在養(yǎng)老待遇上，不會(huì)增加職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉指出，延遲退休已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，如果退休年齡不變，馬上會(huì)面臨養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡，如果按照中國(guó)社科院報(bào)告發(fā)布的延遲退休方案，到2030年左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)出現(xiàn)盈余。
小步徐趨漸進(jìn)到位 方案公布5年后實(shí)施
“延遲退休會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，小步徐趨、漸進(jìn)到位。每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。”尹蔚民說。
“比如我是55歲退休，五年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預(yù)期，漸進(jìn)式的.。”尹蔚民表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)就是要延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。這是世界各國(guó)特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。
事實(shí)上，在去年底隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”的破除，有關(guān)延遲退休的話題就已經(jīng)引起了新一輪熱議。
中國(guó)社科院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌是改革退休年齡的重要條件。建議2018年開始延遲退休年齡，分階段分類型進(jìn)行，直至2045年職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老同時(shí)達(dá)到65歲時(shí)退休，期間可以引入彈性機(jī)制。
“一刀切”將增加政策阻力
目前，男職工60周歲、女干部55周歲，女工人50周歲即可退休。在國(guó)外，多數(shù)國(guó)家提高了法定退休年齡，或者計(jì)劃提高退休年齡。發(fā)達(dá)國(guó)家男性退休年齡多為65歲左右，女性60-65歲;發(fā)展中國(guó)家男性多為60歲左右，女性55-60歲。
在林燕玲看來，延遲退休年齡如果“一刀切”，可能在普通工人層面會(huì)有一部分人比較抵觸。因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)實(shí)行的是市場(chǎng)化改革，不是一崗定終身，50-65歲的工人會(huì)擔(dān)心是否會(huì)被公司雇傭。據(jù)了解，無論是制造業(yè)還是其他行業(yè)，都愿意用年輕人，或者說部分中年人，而很少公司會(huì)雇傭中老年人，這將是延遲退休面臨的最大挑戰(zhàn)。
“延遲退休現(xiàn)在還有爭(zhēng)議，因?yàn)樯婕懊姹容^廣，特別是很多人對(duì)此還有排斥，推廣起來可能還缺乏一定的社會(huì)基礎(chǔ)。”張車偉也表示，除此之外，對(duì)就業(yè)的影響也是延遲退休關(guān)注的焦點(diǎn)。簡(jiǎn)單來看，延遲退休年齡意味著一部分本可以提供給年輕人的崗位將被占用，或使嚴(yán)峻的年輕人就業(yè)形勢(shì)更趨惡化，即所謂的“崗位占用效應(yīng)”。不過，如果采取漸進(jìn)式延遲退休，比如一年延遲幾個(gè)月，或者分批次進(jìn)行延遲退休，可能不會(huì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成太大影響。
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