2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則
2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如何調(diào)整?據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。
從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預(yù)計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
據(jù)介紹，目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率近3個百分點。不過，在財政補(bǔ)助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計結(jié)余約3.4萬億元，可以支付17個月。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補(bǔ)助，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。這位負(fù)責(zé)同志同時指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來源不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。
今年養(yǎng)老金上調(diào)，明年、后年會怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學(xué)化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒底。
金維剛介紹說，從國外經(jīng)驗看，建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整，多數(shù)國家每年調(diào)一次，調(diào)整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機(jī)制的開始。下一步，有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設(shè)計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)。
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各類退休人員待遇將逐步平衡
據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。
而對于6.5%左右比例的確定，李忠指出，此調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單地對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金�？紤]到各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步等因素，具體的各個地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調(diào)整的水平也會存在一定差距。
同時，李忠表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金工作實施到位后還將加快研究建立兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調(diào)整養(yǎng)老金水平，并且進(jìn)一步完善養(yǎng)老金調(diào)整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。
據(jù)悉，此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法來調(diào)整，這也邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的激勵機(jī)制，可以與繳費年限或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。適當(dāng)傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
21省市將降基本養(yǎng)老保險費率
日前，國務(wù)院明確有條件地區(qū)可階段性降低基本養(yǎng)老保險費率。李忠昨日介紹說，全國21個省市符合降低養(yǎng)老保險費率的條件，其中就包括北京、天津等。
據(jù)其介紹，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。而按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。具體包括21個省市，其中上海由21%降到20%，其余20個省市包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。
全國醫(yī)保“漫游”2017年實現(xiàn)
李忠介紹，2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費用的直接結(jié)算，到2017年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算。
李忠說，為了解決跨省異地就醫(yī)的.問題，“一是進(jìn)一步加快國家級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè);二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作;三是會同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級診療制度，包括加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。”
央企負(fù)責(zé)人薪酬披露將建統(tǒng)一口徑
近期有消息稱，去年央企主要負(fù)責(zé)人收入最高者和最低者的薪酬相差約600萬元。對此，李忠表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之后，很多負(fù)責(zé)人的薪酬確實下降了。但目前公布的上市央企負(fù)責(zé)人薪酬統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，有的僅披露了基本年薪，有的就包括兌現(xiàn)的以往年度的績效年薪，還有的涉及子公司、參股公司等根據(jù)《公司法》自主決定負(fù)責(zé)人薪酬的情況。
李忠強(qiáng)調(diào)，下一步將規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息披露的工作，統(tǒng)一信息披露口徑，同時也督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪，并且按要求在本單位和企業(yè)官方網(wǎng)站等公開渠道向社會披露。
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