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貴州省2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
日前，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后退休人員養(yǎng)老金的組成、計(jì)算和發(fā)放等政策。
貴州省2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)、《省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(黔府發(fā)〔2016〕5號)精神，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第一條 改革后養(yǎng)老金的組成和發(fā)放。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，2014年10月1日前(以下簡稱改革前)已退休(含退職，下同)人員，保持現(xiàn)有待遇不變，其中，基本養(yǎng)老金由基本退休費(fèi)、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、國家批復(fù)和省核準(zhǔn)的退休人員補(bǔ)貼組成(具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)見附件1和附件2)，未納入基本養(yǎng)老金的待遇項(xiàng)目作為其他待遇;2014年10月1日及以后(以下簡稱改革后)達(dá)到國家和省規(guī)定的退休條件，本人基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年，依照法律及相關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)后，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金待遇由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金及其他待遇組成。基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金以元為單位，按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金基金中支付;其他待遇項(xiàng)目，仍按原資金和發(fā)放渠道執(zhí)行。
第二條 改革前參加工作改革后退休的人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。
(一)改革前參加工作、過渡期內(nèi)(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)低于老辦法的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)高于老辦法的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
1.新辦法。過渡期內(nèi)退休的人員，新辦法待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成。其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。
(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后四位。
視同繳費(fèi)指數(shù)按照本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱),根據(jù)全省統(tǒng)一確定的視同繳費(fèi)指數(shù)表(見附件3)對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)予以確定。如本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等超過視同繳費(fèi)指數(shù)表中對應(yīng)的最高檔次的，其視同繳費(fèi)指數(shù)按照最高檔次標(biāo)準(zhǔn)與倒檔差(最高檔次標(biāo)準(zhǔn)與低一檔次標(biāo)準(zhǔn)的差)之和執(zhí)行。
本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)，為本人歷年的實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)之和除以實(shí)際繳費(fèi)年限，按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后四位。計(jì)算公式為：本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳。其中，Xn、Xn-1、……X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和，X2014為參保人員2014年10月至12月各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和;Cn-1、Cn-2、……C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全省在崗職工年平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計(jì)儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，計(jì)發(fā)月數(shù)(見附件4，下同)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
(3)過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×本人視同繳費(fèi)年限×1.4%。其中，1.4%為過渡系數(shù)。
在國家未出臺相關(guān)規(guī)定前，新辦法所含職業(yè)年金待遇標(biāo)準(zhǔn)暫按以下公式計(jì)算：職業(yè)年金=退休時本人職業(yè)年金賬戶累計(jì)儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。
2.老辦法。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，過渡期內(nèi)退休的人員，老辦法待遇計(jì)算公式為：
老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)= (A×M+B+C)× A：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)(含中小學(xué)教師、護(hù)士崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分,見附件5);
M：工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例(見附件6);
B：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(含機(jī)關(guān)退休人員補(bǔ)貼、事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼，見附件2);
C：工作人員退休時本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附件7);
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015，N]，且G2014=0，自2016年1月1日起，每年老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的工資增長率由國家統(tǒng)一公布。
N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
如改革后工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)發(fā)生變化的，以退休時享受工資待遇對應(yīng)的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)，確定2014年9月對應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)和退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
參保單位應(yīng)按規(guī)定為達(dá)到基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的參保人員申報(bào)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，每年國家統(tǒng)一公布老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的工資增長率前，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按照上年度計(jì)發(fā)退休人員老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的工資增長率計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一公布工資增長率后，再重新計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)或扣減差額部分。
(二)改革前參加工作、2025年1月1日及以后退休的人員，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金的具體計(jì)算公式與本條第(一)款第1項(xiàng)中的相關(guān)計(jì)算公式相同;職業(yè)年金按照國家相關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)。
第三條 改革后參加工作人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。改革后參加工作人員，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金。
(一)基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。
本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算公式與本辦法第二條第(一)款第1項(xiàng)中的相關(guān)計(jì)算公式相同。
2.個人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算公式與本辦法第二條第(一)款第1項(xiàng)中的相關(guān)計(jì)算公式相同。
(二)職業(yè)年金按照國家相關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)。
第四條 基金列支渠道。退休人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、新老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)對比后的補(bǔ)差金額、基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌項(xiàng)目等，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付。
個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶余額資金支付，個人賬戶余額資金支付完畢后，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付。
職業(yè)年金由職業(yè)年金基金支付。
第五條 實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。參保人員的繳費(fèi)年限包含實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。其中，實(shí)際繳費(fèi)年限是指參保人員及單位實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計(jì)年限，不含折算工齡，單位和個人未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，不得計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限;視同繳費(fèi)年限是指參保人員參加養(yǎng)老保險之前，符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。繳費(fèi)年限在個人權(quán)益記錄管理中按月記載，在計(jì)算基本養(yǎng)老金時按年(繳費(fèi)月數(shù)除以12)計(jì)算，繳費(fèi)年限累計(jì)滿12個月為1年，不足1年的部分，換算時按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
第六條 企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)年限和繳費(fèi)指數(shù)合并計(jì)算。曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，即：繳費(fèi)年限=企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)年限+機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際繳費(fèi)年限+企業(yè)視同繳費(fèi)年限+機(jī)關(guān)事業(yè)單位視同繳費(fèi)年限。
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)、視同繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算與本辦法第二條第(一)款第1項(xiàng)中的相關(guān)計(jì)算公式相同。
本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算公式為：
本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013+……+Xm/Cm-1)/N實(shí)繳。
其中，Xn、Xn-1、……X2014、……Xm為參保人員退休當(dāng)年至初次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和;Cn-1、Cn-2、……C2013、……Cm-1為參保人員各繳費(fèi)年度對應(yīng)的上一年全省在崗職工年平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)總年限。
第七條 繳費(fèi)年限不滿15年的人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。從2014年10月1日起，達(dá)到國家和省規(guī)定的退休條件，但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第八條 延遲退休人員的繳費(fèi)和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。改革后，按國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。年滿70周歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時，按本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇。
第九條 原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點(diǎn)政策的規(guī)范。從2014年10月1日起，各地原開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點(diǎn)政策停止執(zhí)行。對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險后，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，養(yǎng)老金待遇按本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)。對于不符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，應(yīng)按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
第十條 全省在崗職工平均工資公布前后的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。退休時全省上年度在崗職工月平均工資按照省有關(guān)部門統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)執(zhí)行。全省上年度在崗職工平均工資正式公布前，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按照上年度計(jì)發(fā)退休人員基本養(yǎng)老金時采用的全省在崗職工平均工資計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。待全省上年度在崗職工平均工資正式公布后，再重新計(jì)算養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)或扣減差額部分。
第十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。每年按規(guī)定開展退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證工作，退休人員無正當(dāng)理由不按規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證，或有法律、法規(guī)規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老金待遇情形的，暫時停發(fā)其養(yǎng)老金待遇。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)具有領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格后，從確認(rèn)次月起恢復(fù)發(fā)放，并按規(guī)定補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的養(yǎng)老金待遇。
本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。
本辦法由省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋
拓展閱讀：貴州省2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法解讀
改革前已退休人員
待遇標(biāo)準(zhǔn)不變
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，改革前(2014年10月1日前)已退休人員，保持現(xiàn)有待遇不變，其中，屬基本退休費(fèi)、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、國家批復(fù)和省核準(zhǔn)的退休人員補(bǔ)貼部分由基本養(yǎng)老保險基金支付，未納入基本養(yǎng)老基金支付的其他待遇項(xiàng)目，仍按原資金和發(fā)放渠道執(zhí)行。
改革后過渡期內(nèi)退休人員
待遇平衡銜接
改革前參加工作，在過渡期內(nèi)(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)低于老辦法的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)高于老辦法的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
據(jù)了解，新辦法由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成，其中，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金構(gòu)成。其中，過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×本人視同繳費(fèi)年限×1.4%。其中，1.4%為過渡系數(shù)。
老辦法按國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算，其中屬基本退休費(fèi)、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、國家批復(fù)和省核準(zhǔn)的退休人員補(bǔ)貼部分由基本養(yǎng)老保險基金支付，其他待遇項(xiàng)目，仍按原資金和發(fā)放渠道執(zhí)行。
改革后參加工作人員
按新辦法執(zhí)行
改革后(2014年10月1日后)參加工作人員，統(tǒng)一按新辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成，其中，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
據(jù)了解，參保人員的繳費(fèi)年限包含實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。實(shí)際繳費(fèi)年限是指參保人員及單位實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計(jì)年限，不含折算工齡。
視同繳費(fèi)年限是指參保人員參加養(yǎng)老保險之前，符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
具體的實(shí)施細(xì)則及計(jì)算辦法，市民可登錄貴州人力資源社會保障網(wǎng)專題專欄中“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”條目下，自行查閱相關(guān)內(nèi)容。
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