2016山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度解讀
山西機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革出新規(guī)，養(yǎng)老保險補(bǔ)繳新政策。最近山西省人社廳發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)具體問題的處理意見》。
2016山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度解讀
參加我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革人員為“編制內(nèi)工作人員”和納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金(退休費)范圍的退休人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。新中國成立前參加革命工作并符合原規(guī)定條件的退休老工人納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍。國家明確列示的53戶中央駐晉機(jī)關(guān)事業(yè)單位在省社保局參保。按照規(guī)定，聘用到軍隊工作的人員，依照有關(guān)精神，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)勞動合同制工人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作期間個人繳費本息劃轉(zhuǎn)至改革后本人的職業(yè)年金個人賬戶。
參加我省原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，改革后符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的在職人員，其個人繳費本息劃轉(zhuǎn)至改革后本人的職業(yè)年金賬戶。劃轉(zhuǎn)時采取實賬方式劃入，不能實賬方式劃入的，也可以采取記賬方式劃轉(zhuǎn)，但應(yīng)在工作人員退休前記實。改革前已退休且改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付待遇的退休人員，如在職時實行個人繳費，退休后加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的，扣除個人已經(jīng)領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金后，剩余部分本息一次性支付給本人;未實行加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的，個人繳費部分本息一次性支付給本人。
2014年10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理參保手續(xù)并補(bǔ)繳其間的養(yǎng)老保險費;經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳其間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。已達(dá)到退休年齡的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可先按現(xiàn)行退休政策及時辦理退休手續(xù)，其養(yǎng)老保險待遇暫按現(xiàn)行退休費計算辦法核定，從原渠道發(fā)放。啟動實施后再按國家和省規(guī)定的過渡辦法重新核定養(yǎng)老金。
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的工作人員達(dá)到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的，可由單位和個人按其退休時的繳費基數(shù)、比例一次性繳費(含職業(yè)年金)至滿15年后，按照規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員繳費至本人達(dá)到退休年齡(含經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)延遲退休的退休年齡)的當(dāng)月后停止繳費，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定養(yǎng)老保險待遇，并從單位辦理申領(lǐng)手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。
山西養(yǎng)老保險補(bǔ)繳新政策
針對在《社會保險法》實施前已參保的企業(yè)職工如何補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費，省人社廳已出臺最新規(guī)定。此次補(bǔ)繳范圍和條件為：《社會保險法》實施前已參保，參保繳費后中斷繳費，并在國家規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)、且未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員。
凡補(bǔ)繳2011年6月30日前養(yǎng)老保險費的用人單位和人員，按相應(yīng)年份的全省在崗職工平均工資(見附表)的60%或100%為基數(shù)，單位按20%、個人按8%比例補(bǔ)繳年度基本養(yǎng)老保險費;靈活就業(yè)人員按20%比例補(bǔ)繳年度基本養(yǎng)老保險費。并從欠費之日起，按日加收萬分之五的滯納金;滯納金不得減免�！渡鐣ｋU法》實施以后，用人單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的處理，按《社會保險法》和《實施補(bǔ)繳費用(包括滯納金)全額到賬后，企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按個人繳費基數(shù)的8%為繳費人員補(bǔ)記基本養(yǎng)老保險個人賬戶。按選擇的實際補(bǔ)繳基數(shù)確定補(bǔ)繳年份繳費工資指數(shù)0.6或1.0，并在其個人賬戶信息中作特別標(biāo)記。
符合參保條件的未參保人員，應(yīng)辦理基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。新參保人員不得以向前追補(bǔ)繳費的方式增加繳費年限。已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不滿15年的，可繼續(xù)延長繳費至滿15年。延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性繳費辦法以一次性繳費時上年全省職工平均工資60%或100%為基數(shù)，按規(guī)定比例計算年繳費額，再乘以一次性繳費年限。
山西公布養(yǎng)老保險并軌實施辦法
改革包括哪些人?機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員
該辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的'工作人員。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位是按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。省政府要求，各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定參保，對于編制外人員，應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。編制管理不規(guī)范的單位，要先按照規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險體系。
養(yǎng)老保險怎么繳?單位個人共同負(fù)擔(dān)
我省實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納，其繳納標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工一樣。
具體如何繳納?單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣代繳。單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。
個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人繳費由單位代扣代繳。
其中個人繳納的部分全部計入個人賬戶，全省統(tǒng)一建立個人賬戶的起始時間為2014年10月1日，在此之后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，從參加之日起建立個人賬戶。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。
參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
養(yǎng)老金如何領(lǐng)?新人新辦法老人老辦法
改革后，如何領(lǐng)取養(yǎng)老金?據(jù)悉，采取新人新辦法、老人老辦法、中人中辦法。
2014年10月1日(含)后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費年限每滿1年發(fā)給1%。
個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金具體計發(fā)辦法，由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，另行制定并指導(dǎo)實施。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍
待遇會調(diào)整嗎?根據(jù)物價變動調(diào)整
以前，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險沒有政策轉(zhuǎn)移接續(xù)，此次則予以明確，這也有利于勞動者在企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動。
參保人員在省內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
建立職業(yè)年金
與企業(yè)職工的企業(yè)年金相對應(yīng)的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立職業(yè)年金，目前好的企業(yè)為員工繳納企業(yè)年金，但目前絕大多數(shù)企業(yè)都沒有企業(yè)年金。
備受關(guān)注的職業(yè)年金，此次實施意見規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資基數(shù)的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
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