2016年養(yǎng)老保險基數(shù)是多少
2016年養(yǎng)老保險基數(shù)是多少?今年1月份，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，要求“各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施”。
各地的方案基本都遵照國務院的改革辦法，對政策出臺前后不同時期退休的3類人實行區(qū)別對待，同時設置“過渡期”。個人繳費和單位繳費的比例也都按照8%和20%執(zhí)行。
不過，在繳費基數(shù)的計算上，各地則有所差異。北京、遼寧、黑龍江、天津、山西、云南等地明確，機關單位個人繳費基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中規(guī)定，個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
下面以青海省為例子：
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。
1、單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%;個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的.比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣代繳。
2、個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。
單位工資總額是指本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。機關(含參公管理的)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：職務工資(技術等級工資)、級別工資(崗位工資)、艱苦邊遠地區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費計發(fā)基數(shù)的警銜津貼、海關津貼等)、年終一次性獎金、高海拔折算工齡補貼等;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：崗位工資、薪級工資、中小學教師及護士提高10%工資、績效工資(工作性津貼、生活性補貼、獎金額度)、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費計發(fā)基數(shù)的特殊教育津貼、教齡津貼、護齡津貼)、高海拔折算工齡補貼等。
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人力資源和社會保障部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年企業(yè)養(yǎng)老保險個人月平均繳費基數(shù)為3319元，仍不足當年城鎮(zhèn)就業(yè)人員實際月工資收入的七成。專家表示，繳費與權益脫節(jié)導致參保人缺乏積極性是其中重要原因，建議健全多繳多得的激勵機制，同時改變目前繳費基數(shù)確定辦法，統(tǒng)一按個人繳費工資之和核定單位繳費工資。
數(shù)據(jù)顯示，2015年企業(yè)養(yǎng)老保險征繳收入中個人繳費從2010年的3641億元增加到2015年的7728億元，增加4087億元，年均增長17.5%。個人平均繳費基數(shù)從2010年的月人均2016元增加到2015年的月人均3319元，年均增長10.1%。
值得注意的是，由于社保繳費負擔較重和制度本身吸引力不強等原因，一些參保單位往往通過低報繳費基數(shù)等方式來降低實際繳費負擔，造成社會保險“名義”和“實際”兩個費率的存在。
2015年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險全年繳費基數(shù)為39828元，2014年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為56360元。因為當年的社保繳費是以上一年度社會平均工資作為基數(shù)，也就是說，實際社保繳費基數(shù)大致為單位就業(yè)人員平均工資的70%。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈告訴《經(jīng)濟參考報》記者，據(jù)測算，2015年全國職工基本養(yǎng)老保險平均繳費工資基數(shù)為全國單位就業(yè)人員平均工資的64.21%，以養(yǎng)老保險單位繳費20%的費率推算，單位實際繳費費率約為12%-13%。
按照現(xiàn)有規(guī)定，原則上，養(yǎng)老保險的繳費單位以職工工資總額作為繳費基數(shù)。所謂職工工資總額，是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。不過，由于我國養(yǎng)老保險制度激勵性不夠完善，多繳多得的原則沒有真正樹立起來。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾表示：“目前，我國養(yǎng)老保險表現(xiàn)出繳費與權益脫節(jié)問題凸顯，制度設計復雜，參保人不知道現(xiàn)在繳費到退休時能拿回多少。因此，導致實際費率低于規(guī)定費率、實際繳費基數(shù)小于真實繳費基數(shù)等情況頻現(xiàn)，為了少繳費，很多企業(yè)主和職工常常合謀縮小繳費基數(shù)”。
在養(yǎng)老保險基金可持續(xù)性壓力增大，甚至部分地區(qū)當期收不抵支的壓力下，各地紛紛出臺了加強征繳的措施，防止跑冒滴漏，激勵職工養(yǎng)老保險“多繳多得”。如黑龍江省推行退休職工指紋認證方式，堅持“不認證，就停發(fā)”，防止冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，執(zhí)行全省統(tǒng)一的退休申報、審批政策，防止和杜絕不合規(guī)的早退現(xiàn)象發(fā)生。
此外，個體戶、自由職業(yè)者等群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員，在多數(shù)地區(qū)可根據(jù)上年度全省在崗職工月平均工資，選擇40%到100%三檔作為繳費基數(shù)參保。近年來，武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費檔數(shù)增加200%、300%兩檔，讓有意愿、有能力的靈活就業(yè)人員能夠選擇較高繳費檔，通過多繳費，多得養(yǎng)老金。
事實上，從個人角度看，繳費基數(shù)的確定將直接影響退休后的待遇水平。職工退休時的養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金。在繳費年限相同的情況下，基礎養(yǎng)老金的高低取決于個人的平均繳費指數(shù)，而個人的平均繳費指數(shù)就是自己實際的繳費基數(shù)與社會平均工資之比的歷年平均值。個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。因此，養(yǎng)老金的兩個部分均是繳費基數(shù)越高，繳費的年限越長，金額越高。
不過，專家表示，如果希望參保者在有能力時自愿增加繳費年限，提高繳費基數(shù)，就有必要通過明確增加繳費年限、提高繳費基數(shù)的回報來增強參保人積極性。
黑龍江省財政廳社會保障處處長馮廣棟建議，修改現(xiàn)行的養(yǎng)老金繳費基數(shù)、發(fā)放基數(shù)的核定辦法。“在繳費基數(shù)的核定上，將現(xiàn)行單位繳費工資的核定辦法規(guī)定中，單位可按單位工資總額、個人繳費工資之和的兩種核定選其一的辦法，統(tǒng)一按個人繳費工資之和核定單位繳費工資，以更好地發(fā)揮個人主觀能動性，加強對單位繳費進行監(jiān)督。”他建議，在養(yǎng)老金發(fā)放基數(shù)的核定上，將現(xiàn)行的基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)由社平工資調(diào)整為平均繳費工資，更好地體現(xiàn)養(yǎng)老待遇與個人實際繳費掛鉤，從而夯實實際繳費工資，提高基金征繳收入，增強制度的可持續(xù)性。
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