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2016城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)宣傳工作方案
為確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)《市2016年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》(海府辦[2016]69號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
2016城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)宣傳工作方案
一、指導(dǎo)思想和基本原則
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的要求，解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是堅(jiān)持個(gè)人與政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。
二、工作任務(wù)目標(biāo)
從2016年3月1日開始啟動(dòng)征繳工作，到2016年5月30日止，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)率達(dá)到95%以上，發(fā)放率達(dá)到100%。
三、參保范圍
凡具有本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，無任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居保。年滿60周歲的人員按《暫行辦法》規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。
四、基金籌集
(一)城鄉(xiāng)居保由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
1、個(gè)人繳費(fèi)。
城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個(gè)檔次;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七個(gè)檔次。參保人員應(yīng)按年一次性繳費(fèi)，并在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個(gè)繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整。
2、政府補(bǔ)貼。
(1)實(shí)行政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，多繳多補(bǔ)。對(duì)選擇100元繳費(fèi)檔次的，政府每人每年補(bǔ)貼30元，其中省財(cái)政承擔(dān)60%、市財(cái)政承擔(dān)40%。對(duì)選擇200元及以上繳費(fèi)檔次的，政府除每人補(bǔ)貼30元以外，按每增加一個(gè)檔次另給予5元的補(bǔ)貼，增加部分由市財(cái)政承擔(dān)。
(2)、給予雙女戶(含少數(shù)民族三女戶)夫婦落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施(含結(jié)扎和上環(huán))(城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除外)、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭的參保人員每人每年10元補(bǔ)貼，所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。
(3)按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》評(píng)殘達(dá)一級(jí)或二級(jí)的殘疾人、城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上，含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡的家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的參保人員，政府按每人每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由省財(cái)政分擔(dān)60%、市財(cái)政分擔(dān)40%。上述人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。
(4)享受五保戶(城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除外)、城鄉(xiāng)低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體由市政府為其代繳每年100元最低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
(三)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。
(四)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。每年結(jié)息一次。
五、領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件和待遇
(一)領(lǐng)取條件。
按規(guī)定參保并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，自年滿60周歲的次月起，按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)養(yǎng)老金待遇。
1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，養(yǎng)老金支付終身。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元，繳費(fèi)年限滿15年，每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加4元，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)60%，市財(cái)政承擔(dān)40%;新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，繳費(fèi)年限滿15年，每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額不足支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，由城鄉(xiāng)居保社會(huì)統(tǒng)籌賬戶支付。社會(huì)統(tǒng)籌賬戶不足支付時(shí)，由市人民政府給予補(bǔ)貼。
3、在同一時(shí)期內(nèi)，單位職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，只能參加一種符合本人條件的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并相應(yīng)享受一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
4、城鄉(xiāng)居民出國(guó)(境)定居、死亡的，其個(gè)人賬戶資金本息余額，除政府補(bǔ)貼外，一次性退還其本人、法定繼承人或指定受益人。其個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼資金本息劃入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居保社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。
5、城鄉(xiāng)居民年滿60周歲前跨省轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶資金本息，除政府補(bǔ)貼外，可以全部轉(zhuǎn)移，也可以一次性退還其本人。
城鄉(xiāng)居民年滿60周歲前省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶資金本息全部轉(zhuǎn)移。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，同志任鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)辦人員。辦公室電話：傳真：
七、職責(zé)分工
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，既要明確責(zé)任，又要相互配合，形成合力，積極推進(jìn)。為明確責(zé)任，確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，現(xiàn)對(duì)各有關(guān)部門分工如下：
(一)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、檢查、監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、相關(guān)政策和規(guī)定的執(zhí)行情況，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
(二)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的組織實(shí)施，并為參保人員建立檔案，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、核算、發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、退還登記以及檔案管理等工作。
(四)各村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，參保人員基本信息采集及保費(fèi)征繳工作。村干部負(fù)責(zé)本村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)及本村參保人員、享受政府代繳保費(fèi)的特殊群體的戶籍證明、身份證、繳費(fèi)檔次的統(tǒng)計(jì)申報(bào)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的統(tǒng)計(jì)申報(bào)、參保人員死亡當(dāng)月報(bào)告等服務(wù)工作。
八、實(shí)施步驟
為了全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)，分三個(gè)階段開展工作：
(一)籌備階段：(4月15日——4月30日)
1、做好銀行代扣準(zhǔn)備工作。在代扣前做好繳費(fèi)檔次修改、分流存款人群、核查特殊性質(zhì)參保人等工作，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳工作順利開展。
2、做好宣傳工作。特別是在政策有變動(dòng)的地方，給群眾做好解釋工作，讓整個(gè)參保過程公開透明，使群眾自愿參保、自覺參保。
(二)保費(fèi)征繳階段：(5月1日——6月30日)
1、鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別召開城鄉(xiāng)居保工作動(dòng)員大會(huì)。
2、各村委會(huì)協(xié)管員、村干部做好保費(fèi)催繳工作，保證參保人在扣繳期限內(nèi)繳納當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)。
3、鎮(zhèn)經(jīng)辦人員及時(shí)將受理業(yè)務(wù)錄入信息系統(tǒng)，在規(guī)定辦理時(shí)間內(nèi)送市社保局復(fù)核，以便進(jìn)行保費(fèi)代扣。
4、保費(fèi)征繳進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)，實(shí)行村委會(huì)每日一報(bào)，鎮(zhèn)每周一報(bào)制度。
(三)總結(jié)檢查階段：(10月1日——12月20日)
按照工作目標(biāo)，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
九、工作要求
實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組，人數(shù)多，時(shí)間緊，工作難度大，全鎮(zhèn)上下要在吃透政策的基礎(chǔ)上，理清思路，抓住關(guān)鍵，克服一切困難，確保工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各村委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)居保工作的重要意義，把城鄉(xiāng)居保工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定實(shí)施方案，親臨指導(dǎo)工作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。城鄉(xiāng)居保工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，同時(shí)也是一項(xiàng)新生事物。廣大干部要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》和《實(shí)施方案》等文件，學(xué)深學(xué)透，弄懂弄通。要通過算細(xì)賬，作對(duì)比的辦法，讓廣大城鄉(xiāng)居民真正地理解、支持政府的這項(xiàng)政策。
(三)腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)干部包村委會(huì)，村委會(huì)包村小組，村小組分片包戶，集中力量，抓好落實(shí)。一是在保費(fèi)征繳過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，村委會(huì)干部以及全體黨員家庭符合城鄉(xiāng)居保參保條件的人員，必須全部帶頭參保。二是由易到難，尋找突破口。凡滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民要做到應(yīng)保盡保。要舉辦一到二次的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放存折儀式，做到“以發(fā)促�！�。三是相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，緊密配合，提高工作效率，銀行代辦點(diǎn)要專人負(fù)責(zé)，征繳的保險(xiǎn)費(fèi)要及時(shí)全部上劃市財(cái)政專戶。
(四)建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管。要做到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳規(guī)范、有序、安全。城鄉(xiāng)居保待遇按月足額發(fā)放，關(guān)鍵是要規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資金和檔案管理。逐步建立起制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城鄉(xiāng)居保管理體系。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格運(yùn)行程序，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居�；鸬膶徲�(jì)監(jiān)督，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部用在居民身上。
(五)利用信息管理、提升服務(wù)質(zhì)量。要把城鄉(xiāng)居保信息管理，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)中來，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為城鄉(xiāng)居保工作提供高效便捷的服務(wù)，要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存;要盡可能的方便參保人的查詢，為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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