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養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策退休年齡2016
國(guó)家規(guī)定具體的退休年齡是多少?以下YJBYS小編DL為大家整理了養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策退休年齡2016,供大家參考!
養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策退休年齡2016
國(guó)家規(guī)定具體的退休年齡
1、國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。
2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的，退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲;因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。
退休金的領(lǐng)取條件是什么?享受正常退休養(yǎng)老金待遇的基本條件是什么?
年齡條件：男年滿(mǎn)60周歲，女干部、以個(gè)人身份參保的女自由職業(yè)者年滿(mǎn)55周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲可以辦理退休手續(xù)
參保年限條件：實(shí)際繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，滿(mǎn)15年。
符合以上兩條的參保員工均可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
對(duì)于參保時(shí)間(視同繳費(fèi)時(shí)間和實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算)不到15年，年齡到達(dá)規(guī)定的退休年齡的人只能一次性返還其個(gè)人賬戶(hù)本息之和而不能按月享受退休金。
對(duì)于繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的如何按月領(lǐng)取養(yǎng)老金嗎?
凡1995年12月31日前參加工作的職工到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的人，允許一次性補(bǔ)到15年，補(bǔ)繳基數(shù)按到齡當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算基數(shù)核定。
完成補(bǔ)繳后，按規(guī)定計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。
計(jì)算養(yǎng)老金時(shí)，繳費(fèi)指數(shù)按到齡前實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)計(jì)算，調(diào)節(jié)金按15年計(jì)算。
養(yǎng)老金由批準(zhǔn)退休的次月起發(fā)放。
如何確定女干部身份及滿(mǎn)齡退休的認(rèn)定?
女員工能否辦理退休的前提是確定其身份是干部還是工人。
目前她們的身份已不能根據(jù)檔案身份確定，而是根據(jù)辦理退休手續(xù)時(shí)前一年的實(shí)際工作崗位(以有效的勞動(dòng)合同為準(zhǔn))來(lái)確定。任何人在管理崗位上工作超過(guò)1年以上，就要滿(mǎn)55周歲才能辦理退休手續(xù);同樣，即使檔案身份為干部的，目前實(shí)際在普通工人崗位上工作超過(guò)一年的女員工滿(mǎn)齡退休年齡可以確定為50周歲。
員工工作崗位如果發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂新的勞動(dòng)合同或在勞動(dòng)合同中及時(shí)反映出崗位變動(dòng)情況，以避免員工在退休年齡方面引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
對(duì)于難以確定工作崗位及內(nèi)部退養(yǎng)的女職工退休年齡該如何認(rèn)定?
女員工的工作崗位難以認(rèn)定為工人或者干部(技術(shù))崗位的，以及女員工內(nèi)部退養(yǎng)后，均可按選定的退休年齡辦理。具體為在50-55周歲之間的女性員工，由本人提出書(shū)面退休申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意后選定一個(gè)退休年齡。
退休申請(qǐng)等資料提交勞動(dòng)行政部門(mén)審批并備案。
退休申請(qǐng)已經(jīng)批準(zhǔn)，確定的年齡即為退休年齡。已到達(dá)這個(gè)年齡的周歲當(dāng)日為準(zhǔn)，辦理退休手續(xù)計(jì)算退休待遇。
單位在提交審批前，要將擬辦退休的女職工退休年齡及有關(guān)情況在職工主要居住區(qū)張榜公布至少一周。在辦理退休時(shí)，需向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提供職工本人書(shū)面申請(qǐng)、公示情況報(bào)告和單位意見(jiàn)。
退休年齡一經(jīng)選定并辦理退休手續(xù)后，不允許再更改。
今年跟1500萬(wàn)人搶工作
人社部長(zhǎng)：今年新增就業(yè)大約1500萬(wàn)人
隔壁小王今年22歲，大學(xué)本科畢業(yè)。這一年大學(xué)畢業(yè)生就有749萬(wàn)，再加上其他新增勞動(dòng)力，總數(shù)1500萬(wàn)人要找工作。
首先，別慌�，F(xiàn)在整個(gè)中國(guó)要么在忙著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要么在承接?xùn)|南沿海城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上，國(guó)家、省、市的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，即便和1500萬(wàn)人PK，機(jī)會(huì)還是不少的。
其次，得行動(dòng)起來(lái)。部長(zhǎng)說(shuō)了個(gè)大數(shù)，1500萬(wàn)新增就業(yè)人口今年要找活干。但全國(guó)范圍內(nèi)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，部長(zhǎng)沒(méi)提，也就是有人沒(méi)活干的同時(shí)，有大量的活沒(méi)人干。以珠三角地區(qū)的廣州為例，去年所有的招聘會(huì)，一個(gè)人能找到1.5個(gè)工作。不挑不揀的，找個(gè)工作是不難的。廣東省發(fā)布的求人倍率數(shù)據(jù)，略低于這個(gè)水平，但一個(gè)人獲得一個(gè)以上的工作機(jī)會(huì)，是肯定的。
最后，提升自己的能力。有學(xué)歷、有技能，這類(lèi)人最不缺的是工作機(jī)會(huì)。統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位最缺這樣的復(fù)合型人才;有學(xué)歷、沒(méi)技能，這類(lèi)人最缺少的是工作磨礪;沒(méi)學(xué)歷、沒(méi)技能，俗稱(chēng)普工類(lèi)，即便基本完成退二進(jìn)三、轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也缺。實(shí)在不行，缺學(xué)歷、技能但有想法的，還可以自主創(chuàng)業(yè)。這是個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，從國(guó)家到地方，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，免稅、費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制都在。“夢(mèng)想還是要有的，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢……”
專(zhuān)家解讀：復(fù)旦大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)王桂新說(shuō)，中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)沒(méi)錯(cuò)，但是不能只靠創(chuàng)業(yè)來(lái)解決就業(yè)，解決就業(yè)一方面要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，另一方面也要支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，更好地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
就業(yè)
人社部：今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬(wàn)人。其中高校畢業(yè)生749萬(wàn)，另外還有中專(zhuān)、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
若升不了職，就多拿點(diǎn)錢(qián)吧
人社部長(zhǎng)：今年基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行
隔壁老王25歲時(shí)，打敗了千軍萬(wàn)馬終于考上了他們縣里的公務(wù)員，成了全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)員中的絕大多數(shù)———一名基層公務(wù)員。截至2014年底，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)為717.1萬(wàn)人�？h級(jí)以下工作的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量占比超60%。也就是說(shuō)有近500萬(wàn)人的職務(wù)頂級(jí)就是處級(jí)。據(jù)悉，我國(guó)目前縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)的“標(biāo)配”都是處級(jí)，少數(shù)同時(shí)擔(dān)任上級(jí)黨委常委或高配的，才能達(dá)到副廳級(jí)。
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的十年，35歲的隔壁老王升任科級(jí)，是當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)最年輕的副科，可是，他遭遇了職業(yè)的天花板，一直未獲晉升。公務(wù)員工資采取職級(jí)并行后，他將發(fā)現(xiàn)雖然沒(méi)當(dāng)上局長(zhǎng)，但是拿到手的工資每月漲了好幾十塊!副科身份，卻享受著處級(jí)干部的薪資。到了退休時(shí)，基層官員或可享受處級(jí)干部的待遇，不再是夢(mèng)想。
專(zhuān)家解讀：國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家此前看了現(xiàn)在的改革方案后，曾對(duì)南都記者表示，目前的改革方案雖然有了一些突破，但職務(wù)與職級(jí)兩條軌道還是貼得比較近。此前深圳實(shí)施的職級(jí)晉升制度，則將職級(jí)進(jìn)一步細(xì)化，讓公務(wù)人員每過(guò)幾年就可以有一個(gè)盼頭。
晉升
人社部：我國(guó)720萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作。基層公務(wù)員晉升難，待遇低的矛盾比較突出。今年全部縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行職務(wù)和職級(jí)并行制度。
眼看著要歇歇了，還得拼幾年
人社部長(zhǎng)：實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休
目前的法定退休年齡很復(fù)雜，企業(yè)職工主流的退休年齡男60歲，女50歲(生產(chǎn))、55歲(管理、專(zhuān)技崗);機(jī)關(guān)事業(yè)單位主流的是男60歲、女55歲。隔壁老王55歲了，開(kāi)始?jí)粝胫?年后的退休生活。但國(guó)家決定從5年后開(kāi)始推行延遲退休舉措。老王注定無(wú)法在60歲這天退休了。目前已公開(kāi)的社科院方案是，男士每6年延遲1年退休，每過(guò)一年，需延遲退休兩個(gè)月，直到達(dá)到將來(lái)的法定退休年齡———男女統(tǒng)一的65歲。按這個(gè)方案，老王的退休年齡得是60歲又10個(gè)月……
專(zhuān)家解讀：“對(duì)于延遲退休的政策，并不能像增加燃油消費(fèi)稅一樣(任性)。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱表示，延遲退休政策是要解決養(yǎng)老金可持續(xù)的問(wèn)題。“養(yǎng)老金如果造成危機(jī)，每個(gè)人都是受害者”。
自三中全會(huì)改革決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策以后,包括社科院在內(nèi)的多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的建議廣受社會(huì)關(guān)注。雖然延遲退休政策遇到巨大的民意抵觸,但幾乎所有的專(zhuān)家都認(rèn)為推行延遲退休是大勢(shì)所趨,全國(guó)范圍內(nèi)推廣只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。
以往，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在京發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》,提出未來(lái)七年全面深化改革可分三步走的建議。其中,在引人關(guān)注的延遲退休政策方面,該報(bào)告建議在2016年至2018年,在全國(guó)范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。
自三中全會(huì)改革決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策以后,包括社科院在內(nèi)的多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的建議廣受社會(huì)關(guān)注。雖然延遲退休政策遇到巨大的民意抵觸,但幾乎所有的專(zhuān)家都認(rèn)為推行延遲退休是大勢(shì)所趨,全國(guó)范圍內(nèi)推廣只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。
以往,社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的報(bào)告為未來(lái)7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面,報(bào)告建議改革第二階段(2016年至2018年),在全國(guó)范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。
不過(guò),該報(bào)告中未就退休年齡給出具體建議。但報(bào)告建議,在2014—2015年改革第一階段,政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國(guó)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策;到了第三階段,即2019—2020年,建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系。
社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū):2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》也對(duì)延遲退休政策進(jìn)行關(guān)注。
該藍(lán)皮書(shū)強(qiáng)調(diào),在人口老化速度逐漸加快的過(guò)程中,整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注退休與養(yǎng)老問(wèn)題。對(duì)于公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員,甚至對(duì)于整個(gè)白領(lǐng)職業(yè)群體而言,延遲退休年齡的政策容易被接受;但對(duì)于藍(lán)領(lǐng)工人,尤其是對(duì)于那些從事建筑、紡織、煤炭、清潔、生產(chǎn)組裝等重體力勞動(dòng)的職工來(lái)說(shuō),延遲退休年齡是難以接受的。國(guó)家延遲退休年齡的政策配置,要把握好職業(yè)群體的差別和漸進(jìn)推行的步驟。
養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策退休年齡2016：養(yǎng)老金2016延遲退休最新消息
目前，人社部等方面對(duì)于延遲退休政策已經(jīng)有了較為統(tǒng)一的基本思路。大致的情況是，將采取小步慢走的方式，先從提高女性退休年齡著手，再逐步緩慢地延長(zhǎng)男女退休年齡;延遲退休方案出臺(tái)后會(huì)有緩沖期，大約需要經(jīng)過(guò)幾年的過(guò)渡，才會(huì)進(jìn)入正式實(shí)施階段。
考慮到不同群體之間存在較大的差異性，人社部制定的延遲退休政策將會(huì)有一定的彈性。所謂彈性就是不搞“一刀切”，具體來(lái)講，對(duì)于下崗失業(yè)、靈活就業(yè)、特殊工種等困難人員，將優(yōu)先保障其合法權(quán)益。
3月9日，參加全國(guó)“兩會(huì)”的人社部部長(zhǎng)尹蔚民對(duì)外表示，延遲退休方案肯定會(huì)在2020年之前出臺(tái)。下一步，人社部在制定該項(xiàng)政策當(dāng)中，將會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，并進(jìn)行充分的論證。
按照現(xiàn)行政策規(guī)定，中國(guó)男性退休的年齡是60歲，職業(yè)女性的退休年齡則分為，女干部與知識(shí)分子是55歲退休，女工人是50歲退休。與男性退休年齡相比，絕大部分職業(yè)女性的退休年齡都偏低。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)女性延遲退休的空間要大于男性，有關(guān)部門(mén)制定延遲退休政策，應(yīng)該采取“女先男后”的方式，經(jīng)過(guò)大約30年左右的階段過(guò)渡，最終將男女的退休年齡統(tǒng)一調(diào)整至65歲。
主張實(shí)施“女先男后”退休政策的還有中國(guó)社科院世界社保中心主任鄭秉文、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏等專(zhuān)家。鄭秉文認(rèn)為，中國(guó)女性職工至 少應(yīng)該延遲退休8-10年;楊燕綏去年8月提出建議，從2015年開(kāi)始，對(duì)1965年出生的女性職工和居民就應(yīng)當(dāng)推遲一年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推 遲兩年，以此類(lèi)推，到2030年就實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
鄭功成、鄭秉文都是參與官方制定養(yǎng)老制度改革較多的專(zhuān)家。受相關(guān)部門(mén)委托，兩位專(zhuān)家2013年分別代表各自所在單位，起草了養(yǎng)老體系改革方案，并于8月底提交至人社部。其中相關(guān)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、“雙軌制”改革、延遲退休等方面的一些建議，獲得相關(guān)部門(mén)肯定。
2013年10月至今，人社部已經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家，就修改、完善制定養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案做了多輪討論。具體到延遲退休，基本一致的觀點(diǎn)是，應(yīng)該采取 “小步、分階段、漸進(jìn)性”的方式，先從延遲女性退休年齡開(kāi)始，再逐步過(guò)渡到男性;在推行延遲退休政策中，不會(huì)搞“一刀切”，會(huì)優(yōu)先保護(hù)一部分困難群體。
從相關(guān)部門(mén)公開(kāi)言論中也可看出，未來(lái)采取“女先男后”延遲退休政策的可能性很大。2013年底，人社部一位副部長(zhǎng)在接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，延遲退休將會(huì)先從 退休年齡最低的群體開(kāi)始，然后再逐步擴(kuò)展到其它群體;人社部社保研究所所長(zhǎng)金維剛在全國(guó)兩會(huì)前也表示，現(xiàn)階段我國(guó)女性退休年齡偏低的問(wèn)題十分突出。
預(yù)計(jì)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)延遲退休方案的時(shí)間或在“十三五”期間，該項(xiàng)政策的具體實(shí)施，則要再延推幾年。官方之所以對(duì)延遲退休政策設(shè)置“緩沖期”，用鄭功成的說(shuō)來(lái)說(shuō)，是“以便人們?cè)陬A(yù)期清晰的條件下能夠從容地安排好工作與退休生活”。
事實(shí)上，根據(jù)世界衛(wèi)生組織披露的信息，目前中國(guó)人的健康預(yù)期壽命只有66歲，而不是主張延遲退休的專(zhuān)家們所說(shuō)的75歲，在世界上的排序也只在第81位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
2016年社保養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
與2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的新政策如：養(yǎng)老金并軌、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整以及居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次統(tǒng)一提高。
以養(yǎng)老金并軌為例：
退休待遇怎么樣?
改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計(jì)算，退休后的退休金大概為退休前的80%到90%，如果一名公務(wù)員退休前的工資為每月5000元，那么退休后能拿到4000到4500元。
由于退休前工資跟職務(wù)密切關(guān)聯(lián)，所以還出現(xiàn)了“提職一日游”的現(xiàn)象，即退休前提個(gè)職位，為了退休后多拿點(diǎn)兒工資。
改革后，按照《決定》，從2014年10月1日起，不管是公務(wù)員還是事業(yè)單位員工，養(yǎng)老待遇不再和職稱(chēng)、級(jí)別掛鉤，而是和企業(yè)職工一樣，在職時(shí)單位和個(gè)人都要繳費(fèi)，退休后到社保領(lǐng)取養(yǎng)老金。
按照規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照工資總額的20%繳費(fèi)，個(gè)人按照繳費(fèi)工資的8%繳納。單位交的錢(qián)計(jì)入統(tǒng)籌賬戶(hù)，形成統(tǒng)籌基金，現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人交的錢(qián)全都計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，退休后才能支取。個(gè)人賬戶(hù)部分可以繼承，超額部分由社會(huì)統(tǒng)籌補(bǔ)充。
除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外，本著構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的初衷，機(jī)關(guān)事業(yè)單位還會(huì)實(shí)施職業(yè)年金，資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成：?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的工資不再由原單位發(fā)放，而是由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮，避免了一些退休職工較多、退休金負(fù)擔(dān)較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。
為了配合養(yǎng)老并軌，降低改革的阻力，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整方案也配套出臺(tái)。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
按照人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義的解釋?zhuān)瑢?duì)絕大多數(shù)人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì)有所增加，至少是不降低。
錢(qián)從哪里來(lái)?
養(yǎng)老金“并軌”之后，將面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始啟動(dòng)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，就產(chǎn)生了巨大的“改制成本”，而消化這個(gè)成本花費(fèi)了非常長(zhǎng)的時(shí)間。這次改革，也不可避免地需要付出改革的成本。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹：“這要根據(jù)單位不同的類(lèi)型確定它的資金來(lái)源，首先作為機(jī)關(guān)公務(wù)員來(lái)講，都是財(cái)政撥款，作為單位的繳費(fèi)部分都是可以納入到財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政來(lái)支付，對(duì)于參公的事業(yè)單位和其他單位，都是可以由財(cái)政同樣納入預(yù)算來(lái)繳納單位的這方面的費(fèi)用，事業(yè)單位改革以后，如果是一類(lèi)的事業(yè)單位，單位的繳費(fèi)部分同樣納入財(cái)政預(yù)算里面，由財(cái)政來(lái)支付，作為二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行的是財(cái)政差額撥款，除了單位繳費(fèi)有一部分是納入財(cái)政預(yù)算的，需要由單位自籌資金來(lái)支付這個(gè)繳費(fèi)。”
養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代，不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。
但他同時(shí)也指出，就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但隨著老齡化程度的加劇，將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施，妥善解決。比如外界一直建議的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值，他透露已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中，會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案。
此外，根據(jù)《規(guī)定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，因此不會(huì)出現(xiàn)擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金的問(wèn)題。
養(yǎng)老金怎么發(fā)?
改革之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金按照“老人老辦法，新人新辦法”來(lái)發(fā)放。
在2014年10月1日之前已經(jīng)退休的“老人”，還和以前一樣，維持原待遇不變。2014年10月1日之后參加工作的“新人”，完全按照新辦法實(shí)施，在職時(shí)繳費(fèi)，退休時(shí)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，這個(gè)養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金之和。
情況最復(fù)雜的是單位的“中人”，也就是2014年10月1日之前參加工作，10月1日之后退休的這部分人，在《決定》中，改革前算作“視同繳費(fèi)”。“中人”又分為兩種情況，一種是退休時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的“中人”，退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。按照《規(guī)定》，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年。或者可以轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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