2016年天津城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策解讀
為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)廣大參保居民社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，經(jīng)2016年2月29日第36次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(津政發(fā)〔2014〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)與《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》(津政發(fā)〔2004〕112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“被征地農(nóng)民社會(huì)保障”)、《天津市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法》(津政發(fā)〔2007〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障”)、《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(民辦發(fā)〔1992〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)保”)銜接有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障銜接
1.參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障且參保時(shí)不滿60周歲的人員(以下簡(jiǎn)稱“征地參保人員”)，其被征地農(nóng)民社會(huì)保障納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.征地參保人員尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為本人建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為征地補(bǔ)貼計(jì)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為征地補(bǔ)貼與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并。
3.征地參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，視同為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)15年繳費(fèi)年限，并自本人參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障年度起逐年記載。
4.征地參保人員達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，累計(jì)記載城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，其被征地農(nóng)民社會(huì)保障剩余繳費(fèi)額一次性計(jì)入領(lǐng)取待遇年度內(nèi)。
5.征地參保人員自實(shí)際參保年度起15年內(nèi)不得繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過(guò)15年且尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的，可以繼續(xù)繳費(fèi)。對(duì)于本《通知》實(shí)施前征地參保人員已繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，其個(gè)人繳費(fèi)及利息部分可一次性予以清退，政府補(bǔ)貼、殘疾人個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼原渠道退回。
6.在外省市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)且已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的征地參保人員，應(yīng)一次性清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
7.征地參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件、待遇計(jì)發(fā)辦法和支付養(yǎng)老金資金渠道，仍按照市人社局市財(cái)政局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(津人社局發(fā)〔2014〕89號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障銜接
(一)參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員
1.具有本市戶籍參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱“本市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”)，其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.本市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為本人建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并。
3.本市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限視同為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并自2009年逐年記載。
4.具有外省市戶籍參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱“外省市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”)，達(dá)到農(nóng)籍職工養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，經(jīng)本人申請(qǐng)，可將其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入本人戶籍所在地的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可將農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性清退給本人，并終止農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
5.外省市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，凡參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到法定退休年齡領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，經(jīng)本人申請(qǐng)，可將其農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，也可將農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性清退給本人，并終止農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
6.按照市人力社保局市財(cái)政局《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民和農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(津人社局發(fā)〔2012〕71號(hào))規(guī)定，外省市參加農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員仍暫納入本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。達(dá)到農(nóng)籍職工或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡，以及轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。
(二)參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員
1.參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為本人建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并。
3.參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，凡以“躉繳費(fèi)”方式參保的，按照累計(jì)繳費(fèi)15年計(jì)算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限;凡以“年繳費(fèi)”方式參保的，按照累計(jì)繳費(fèi)額除以970元折算本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。 “躉繳費(fèi)”和“年繳費(fèi)”計(jì)算的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，均自2009年起逐年記載。
4.參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，凡以“躉繳費(fèi)”方式參保的，其“躉繳費(fèi)”期間即開(kāi)始記載城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限起15年之內(nèi)，不得再繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以被征地農(nóng)民身份參保的'除外)。“躉繳費(fèi)”期滿后尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的，可以繼續(xù)繳費(fèi)。
5.參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，凡以“躉繳費(fèi)”方式參保且達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)累計(jì)記載城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，其農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余繳費(fèi)額一次性計(jì)入領(lǐng)取待遇年度內(nèi)。
三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保銜接
(一)本市戶籍參加老農(nóng)保人員
1.具有本市戶籍參加老農(nóng)保的人員(以下簡(jiǎn)稱本市參加老農(nóng)保人員)，其老農(nóng)保應(yīng)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.本市參加老農(nóng)保人員，尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為本人建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助(含利息，下同)作為個(gè)人繳費(fèi)部分計(jì)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助作為個(gè)人繳費(fèi)部分與本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并。
3.本市參加老農(nóng)保的人員，凡以“躉繳費(fèi)”方式參保的，按照累計(jì)繳費(fèi)15年計(jì)算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限;凡以“年繳費(fèi)”、“月繳費(fèi)”方式參保的，老農(nóng)保繳費(fèi)年限視同為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，其中“月繳費(fèi)”計(jì)算后剩余的月份按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限1年計(jì)算。“躉繳費(fèi)”、“年繳費(fèi)”和“月繳費(fèi)”計(jì)算的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，均自2009年起逐年記載。
4.本市參加老農(nóng)保人員，達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可一次性補(bǔ)齊所差年限的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;也可一次性清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并按照市人力社保局市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助過(guò)渡辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》(津人社局發(fā)〔2014〕112號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
5.本市參加老農(nóng)保人員，已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的，繼續(xù)發(fā)給城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助，并納入城鄉(xiāng)老年人管理范圍。
6.本市參加老農(nóng)保人員，已經(jīng)享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助一次性清退給本人，并終止老農(nóng)保關(guān)系。
(二)外省市戶籍參加老農(nóng)保人員
1.具有外省市戶籍參加老農(nóng)保的人員(以下簡(jiǎn)稱外省市參加老農(nóng)保人員)，達(dá)到老農(nóng)保養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，經(jīng)本人申請(qǐng)，可將其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助轉(zhuǎn)入其戶籍所在地的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可將老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助一次性清退給本人，并終止老農(nóng)保關(guān)系。
2.外省市參加老農(nóng)保人員，凡參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到法定退休年齡領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，經(jīng)本人申請(qǐng)，可將其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助作為個(gè)人繳費(fèi)部分計(jì)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，也可將其老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助一次性清退給本人，并終止老農(nóng)保關(guān)系。
3.已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的外省市參加老農(nóng)保人員，凡申請(qǐng)一次性領(lǐng)取老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)余額的，可予以清退，并終止老農(nóng)保關(guān)系。一次性清退標(biāo)準(zhǔn)為：參加老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和集體(企業(yè))補(bǔ)助之和減去本人已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇之和。
四、其他相關(guān)問(wèn)題
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障、老農(nóng)保銜接后，對(duì)于因各種原因造成參保人員同一年度內(nèi)存在多條繳費(fèi)記錄的，在本人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，其重復(fù)繳費(fèi)年度的繳費(fèi)額合并計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限按1年計(jì)算。
本《通知》自2016年4月1日起施行，2021年3月31日廢止。以前有關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。
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