大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老險 抓住養(yǎng)老保障改革唯一窗口期
“未來一段時期,我國總體仍處于人口紅利期,當(dāng)前是進行養(yǎng)老保障改革的戰(zhàn)略機遇期,也是唯一的窗口期。”中國保監(jiān)會副主席黃洪在出席12月26日中國社科院和中國保險學(xué)會主辦的社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》發(fā)布式時表示,必須充分認(rèn)識商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的重要意義,切實把商業(yè)養(yǎng)老保險放到更重要的位置上,加強政策引導(dǎo)和制度頂層設(shè)計,對第一支柱基本養(yǎng)老保險形成有利的補充,為應(yīng)對老齡化爭奪主動。
黃洪指出,近年來,通過商業(yè)保險機構(gòu)直接提供和大力參與,以養(yǎng)老風(fēng)險保障、養(yǎng)老金管理和養(yǎng)老金服務(wù)等為主要內(nèi)容的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)日益多樣化,在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性越來越突出。對于商業(yè)養(yǎng)老保險的未來發(fā)展,黃洪建議,首先要統(tǒng)一認(rèn)識,加強制度的頂層設(shè)計。應(yīng)該盡早建立分擔(dān)合理、可持續(xù)、長期精算平衡、市場化的養(yǎng)老保障體系。其次要明確戰(zhàn)略,選擇符合我國國情的發(fā)展方式。我國是儲蓄率較高的國家,然而這種依靠自我儲蓄進行養(yǎng)老積累的方式比較脆弱,難以為老年生活提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
因此,有必要通過強有力的政策引導(dǎo)改變目前自主養(yǎng)老儲蓄為主的模式,改為以商業(yè)養(yǎng)老保險為主的專業(yè)機構(gòu)管理養(yǎng)老,使商業(yè)養(yǎng)老保險成為老年體面生活的壓艙石。再次要堅持三大原則,制定有針對性的配套政策。一是堅持政策引導(dǎo),要完善財稅、監(jiān)管等支持政策,在商業(yè)養(yǎng)老保險購買、投資、積累和待遇領(lǐng)取等各個階段給予相應(yīng)的政策支持;二是堅持市場化方向,創(chuàng)造平等參與、公平競爭、誠信規(guī)范的市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場機制作用,通過有序、有效的市場競爭,使商業(yè)養(yǎng)老保險真正給老百姓帶來實惠;三是堅持改革創(chuàng)新,注重以人為本,以需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新和擴大商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)。
會上,中國保險學(xué)會會長姚慶海表示,中國要實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變,完善養(yǎng)老保障體系是其中最重要的關(guān)鍵節(jié)點,同時,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,養(yǎng)老體系的完善也至關(guān)重要。