揭秘養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移十大問題
為什么從今年起不能再辦理退保?
過去幾年中，由于參保人員流動就業(yè)時只能轉(zhuǎn)移個人賬戶資金，不能轉(zhuǎn)移單位繳費等原因，造成養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)困難，致使一些人員特別是農(nóng)民工大量退保。退保后，原來已經(jīng)建立的養(yǎng)老保險權(quán)益就終止了，重新參保后繳費年限要重新算起。這實際上損害了這些參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。國家制定的《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保，如果你在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費無論你流動到哪個地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費年限都可以相加計算，個人賬戶儲存額合并計算，到符合待遇領(lǐng)取條件時就可以和城鎮(zhèn)職工一樣享受基本養(yǎng)老保險待遇。對于農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)無力繼續(xù)參保繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。如果不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，那么在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)參保人員的實際情況，確定是在城鎮(zhèn)享受基本養(yǎng)老保險待遇，還是轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。總之，參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益是會保全的，個人的繳費也會全部用于本人的養(yǎng)老待遇。把退保改為轉(zhuǎn)保和續(xù)保，說到底對參保人特別是農(nóng)民工是有利的，是對他們長遠的養(yǎng)老保險權(quán)益負責(zé)的。
我打算返鄉(xiāng)就業(yè)，也不準(zhǔn)備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢?
這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮(zhèn)參保繳費的時間已經(jīng)達到15年以上，這樣在你達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件以后，就可以按照規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果是這樣的話，你不僅不應(yīng)當(dāng)退保，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費，以便將來能夠領(lǐng)取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時間不足15年而返鄉(xiāng)，你在城鎮(zhèn)參保積累的權(quán)益和資金也可以與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度銜接。但由于新農(nóng)保制度剛剛開始試點，你的家鄉(xiāng)可能開始試點，也可能還沒試點，隨著新農(nóng)保試點的擴大，國家將抓緊研究這方面的配套政策。
我家里急等用錢，為什么不能通過退保來解決眼前的困難呢?
養(yǎng)老保險是國家社會保障體系中的一項重要制度，目的就是要保證勞動者年老以后的基本生活。對于每個勞動者來講，國家即要保障他老有所養(yǎng)的權(quán)利，也要引導(dǎo)他履行參保繳費的義務(wù)，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時，應(yīng)當(dāng)盡可能通過其他辦法來解決，而不要通過退保來解決，因為這不僅是國家政策不允許的，也對自己的養(yǎng)老保險權(quán)益是一個很大的損害。所以，請有這種想法的參保人員要處理好解決當(dāng)前困難和保障長遠利益的關(guān)系，做出明智的選擇。
為什么要建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶?
這次國家出臺新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實現(xiàn)養(yǎng)老保險跨地區(qū)無障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計政策的同時，我們也不能不考慮到一個情況，就是我們國家城鎮(zhèn)化進程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險基金的壓力過大，難以承受的問題�？紤]到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動就業(yè)的，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準(zhǔn)調(diào)動或返回戶籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險關(guān)系。這有利控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問題發(fā)生。但同時，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費，記錄和保護他們的基本養(yǎng)老保險累計權(quán)益。對此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶，待達到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時繳費賬戶中的全部繳費本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權(quán)益。
單位繳費是20%，而在轉(zhuǎn)移時只轉(zhuǎn)走12%，會不會因此損失了部分養(yǎng)老保險權(quán)益?
跨地區(qū)轉(zhuǎn)移單位繳費，是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是解決宏觀層面的資金平衡問題，并不影響個人養(yǎng)老保險權(quán)益的累計，也不影響個人養(yǎng)老金的計發(fā)。因為，參保人養(yǎng)老金的計發(fā)辦法是根據(jù)本人繳費的多少和繳費年限的長短來計算的，跟地區(qū)之間資金轉(zhuǎn)移多少沒有直接的關(guān)系。所以只要你參保以后繳費年限長，繳的錢多，那么你的這些權(quán)益都是會被累積計算的，所以對于只轉(zhuǎn)12%的單位繳費而擔(dān)心個人養(yǎng)老保險權(quán)益受損完全沒有必要。
我現(xiàn)在已經(jīng)退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地?
新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策明確，已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。因為我們現(xiàn)在要處理的是異地流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)問題，主要是為了實現(xiàn)參保人員在工作期間的`養(yǎng)老保險權(quán)益累加計算的問題。而退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益已經(jīng)確定了，沒有一個再累加、銜接的問題了，所以他們也就沒有必要再轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系了。當(dāng)然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們已經(jīng)通過金融系統(tǒng)實現(xiàn)異地支付，以保證退休人員的基本生活。
我跨省流動就業(yè)參保后，應(yīng)當(dāng)去哪里辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?
參保人員離開就業(yè)地，到其他省(自治區(qū)、直轄市)就業(yè)的，在離開原就業(yè)地時，應(yīng)到參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證。到新就業(yè)地就業(yè)并參保繳費后，本人可以直接或者通過他的工作單位向其新就業(yè)參保所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的申請，并提交原就業(yè)參保地開具的參保繳費憑證，新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在對申請進行審核后，確認符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，即與原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)進行聯(lián)系溝通，按規(guī)定辦理參保人員相關(guān)信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)手續(xù)辦好后，由新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)通知參保單位和本人，整個關(guān)系轉(zhuǎn)移的手續(xù)就完成了。也就是說對于參保人員本人來講，不方便自行辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的，只要提出申請和出示參保繳費憑證等相關(guān)證件，其他手續(xù)可由兩地社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開一個城市時，務(wù)必到社保經(jīng)辦機構(gòu)開具并妥善保存參保繳費憑證;到另一個城市就業(yè)時，及時提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請。
如何查詢自己的參保繳費情況?
如果你是在就業(yè)參保地，每年社保經(jīng)辦機構(gòu)都會給你發(fā)放對帳單;同時，你還可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦大廳通過電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢服務(wù)電話及登錄當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等方式查詢你的繳費情況。如果你在異地，為方便你查詢，我們建立了全國社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，在這個信息庫里可以找到所有縣級以上社保機構(gòu)的聯(lián)系方式，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員可以打電話了解相關(guān)的查詢方法。同時，國家人力資源和社會保障部正在加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡，到那個時候參保人員就可以更加方便地隨時隨地查詢本人參保繳費的信息了。
我先后在幾個地方打工并且參保，達到領(lǐng)取待遇條件時，在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金?
確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看你在各個參保地的繳費年限，然后按照“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計算”的原則來確定領(lǐng)取地。就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果不一致的話，那就按照你繳費滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取地。如果你有多個繳費滿十年的地方，就按你最后一個滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取的地方。如果你在所有地方繳費都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養(yǎng)老金。
如果新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機構(gòu)不肯為我辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，我該怎么辦?
當(dāng)參保人員跨省流動就業(yè)后去當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)未獲批準(zhǔn)時，首先要看自己是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)規(guī)定。如果你認為自己符合辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策規(guī)定，可以要求社保經(jīng)辦機構(gòu)說明不予辦理的理由。如果你認為社保機構(gòu)依據(jù)的理由違背了轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，可以向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門反映情況。仍得不到解決的，可向上一級直到國家人力資源社會保障部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)反映。
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