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緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革

時(shí)間:2022-04-20 14:36:24 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我要投稿

緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革

  在這種雙重壓力下,基金收支狀況嚴(yán)重惡化,即使用光了個(gè)人賬戶的資金和全部滾存結(jié)余,當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然收不抵支。以下是小編整理的緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革,希望對(duì)大家有所幫助。

  據(jù)報(bào)道,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在清華大學(xué)演講時(shí)表示,社會(huì)保險(xiǎn)制度必須改革,建議將一部分國(guó)有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)入全國(guó)社會(huì)保障基金,對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充,如此才有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率。在人力資源和社會(huì)保障部2015年第一季度新聞發(fā)布會(huì),發(fā)言人也透露,對(duì)于劃撥部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,由財(cái)政部牽頭,國(guó)資委、人社部、社;鹄硎聲(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加,已經(jīng)成立了專題工作組,正在深入研究論證。

  目前,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例偏高,但社;鸬氖罩毫s越來越大,財(cái)政補(bǔ)貼越來越多。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2013年財(cái)政對(duì)全國(guó)社保基金的補(bǔ)貼為7371.5億元,2014年增長(zhǎng)到8446.35億元,而2015年的預(yù)算是補(bǔ)貼9741.75億元,其中,對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼要占一半以上。

  如何緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力?劃撥國(guó)有資本是辦法之一。但是,只靠劃撥國(guó)有資本,未必能完全解決問題,而且對(duì)國(guó)有資本也不公平。導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力大的原因是多方面的,只有實(shí)施針對(duì)多方面問題的綜合性改革,才能真正解決這個(gè)問題。老齡化是原因之一。這會(huì)是未來的主要問題,但對(duì)目前收支的影響還不是太大,目前的撫養(yǎng)比還不算高。老齡化問題,解決辦法是延遲退休年齡,但目前更需要解決的是其他方面的問題。

  國(guó)有企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)少繳了一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是原因之二,F(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,國(guó)企以前沒有為職工繳納個(gè)人賬戶保險(xiǎn)費(fèi),是導(dǎo)致大多數(shù)個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行的原因之一,而個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行又是導(dǎo)致養(yǎng)老基金收支壓力大的部分原因。針對(duì)這個(gè)原因,解決辦法是劃撥國(guó)有資本。但國(guó)有企業(yè)需要做的是償還歷史欠賬,而不是為未來可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口兜底,國(guó)有資本補(bǔ)充社;鸬慕痤~應(yīng)該是有限度的。如果劃撥的國(guó)有資本超出了歷史欠賬,并在此基礎(chǔ)上降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,那就變成了國(guó)有企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的補(bǔ)貼;而且,會(huì)造成國(guó)有資本減值,削弱公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。

  參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工比例還不夠高是原因之三。2013年,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)是2.42億,而當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)人員是3.82億,顯然,還有相當(dāng)多的職工沒有參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低是造成這種狀況的重要原因。

  不同地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡是原因之四。流入人口多的地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)水平低,而流出人口多的地區(qū)要靠財(cái)政補(bǔ)貼。解決這個(gè)問題,也要靠養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

  還有一個(gè)原因是這些年通貨膨脹率較高,導(dǎo)致養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)年年較大幅度上調(diào),因此支出增長(zhǎng)快于收入增長(zhǎng)。

  總之,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要綜合性的改革,各部門要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

  什么是養(yǎng)老基金

  養(yǎng)老基金是一種用于支付退休收入的基金,是社會(huì)保障基金的一部分。

  養(yǎng)老基金通過發(fā)行基金股份或受益憑證,募集社會(huì)上的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,委托專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)用于產(chǎn)業(yè)投資、證券投資或其他項(xiàng)目的投資,以實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。

  養(yǎng)老基金的全稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。它是我國(guó)社會(huì)保障制度的一個(gè)非常重要的組成部分,也稱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度.就我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀來看,它是在勞動(dòng)者年老體弱喪失勞動(dòng)能力時(shí),為其提供基本生活保障的一種社會(huì)體系。如達(dá)到退休年齡辦理退休審批手續(xù)后,就可以享受養(yǎng)老金待遇了。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家,企業(yè)和勞動(dòng)者共同負(fù)擔(dān),由社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心籌集并管理。企業(yè)上繳本企業(yè)工資總額的20%,勞動(dòng)者按自己上年的工資總額的8%上繳,所謂國(guó)家負(fù)擔(dān)這一部分,沒有具體額度,只是體現(xiàn)在稅收上,既上繳28%部分不用納稅了。

  養(yǎng)老基金包含哪幾種

  1.養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金

  是我國(guó)出現(xiàn)最早的養(yǎng)老基金,也是目前規(guī)模最大的養(yǎng)老基金,它來源于企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于個(gè)人賬戶始終被當(dāng)作權(quán)益記錄,只記賬,而不形成“實(shí)賬”,所以,企業(yè)和職工的繳費(fèi)都被納入了社會(huì)統(tǒng)籌基金,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金尚未形成。

  2.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

  它不同于城鎮(zhèn),沒有社會(huì)統(tǒng)籌,而實(shí)行完全基金積累制;費(fèi)用主要由農(nóng)民個(gè)人繳納,輔之以集體補(bǔ)助,養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人賬戶積累額領(lǐng)取。

  3.企業(yè)年金基金

  也就是過去所說的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),它在國(guó)外已有廣泛發(fā)展,在我國(guó)尚處于發(fā)育階段。企業(yè)年金基金來源于企業(yè)和職工的專項(xiàng)供款,并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理。

  4.全國(guó)社會(huì)保障基金

  它來源于中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有股減持變現(xiàn)資金和其他渠道籌集的資金。目前,中央財(cái)政撥入資金已經(jīng)到位,減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金也已有章可循,彩票發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大為全國(guó)社會(huì)保障基金提供了較為穩(wěn)定的資金來源。

  養(yǎng)老基金有什么特點(diǎn)

  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我_養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)支柱中最主要的一個(gè)支柱,主要來源于企業(yè)、個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼以及彩票公益金收入和國(guó)有股減持收入。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分主要用于保障職工退休后的基本生活需要,屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金,即以同一時(shí)期正在工作的一代人所繳費(fèi)用支付已經(jīng)退休一代人養(yǎng)老金的模式。而其中的個(gè)人賬戶部分則屬于基金積累制;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)是其基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分是屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制,用于保障退休職工的基本生活,其個(gè)人賬戶積累的基金可以進(jìn)行投資,保值增值,讓退休職工享受到更優(yōu)質(zhì)的.生活。

  我國(guó)企業(yè)年金屬于自愿性企業(yè)年金,近些年,企業(yè)年金投資總額逐年增長(zhǎng),并且,從企業(yè)年金制度建立開始,我國(guó)的企業(yè)年金就委托全國(guó)社;鹄硎聲(huì)進(jìn)行投資,并取得了較好的收益,逐漸發(fā)揮出其補(bǔ)充基本養(yǎng)老金水平不足和保障退休人員享受較高生活質(zhì)量的作用。但是,由于我國(guó)企業(yè)年金制度起步較晚,相對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來說,其齊代率較低,規(guī)模較小。

  養(yǎng)老基金優(yōu)點(diǎn)

  在儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)之外,普通百姓還可著眼于養(yǎng)老型基金產(chǎn)品,首先基金公司是受監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管下的公募金融機(jī)構(gòu),信用度高;其次基金進(jìn)入門檻低,通常1000元即可申購,定投甚至更低;再次養(yǎng)老基金綜合費(fèi)率相比其他養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品較低,以天弘安康養(yǎng)老基金為例,申購費(fèi)最高為1%,持有5年以上時(shí)間免贖回費(fèi),而且從全年的管理費(fèi)來看僅收取0.9%,相比其他養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品,費(fèi)率優(yōu)勢(shì)明顯;更關(guān)鍵的是,養(yǎng)老基金的收益取得是以債券投資為主、股票投資為輔,因此其收益預(yù)期會(huì)強(qiáng)于銀行理財(cái)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品,同時(shí)因其主要投資對(duì)象為低風(fēng)險(xiǎn)的債券,因此還具有低風(fēng)險(xiǎn)、低波動(dòng)的特點(diǎn),并且還可以通過基金定投等手段,進(jìn)一步降低投資成本。

  可見,投資養(yǎng)老基金是實(shí)現(xiàn)百姓個(gè)人養(yǎng)老基金理財(cái)規(guī)劃中——提高收益性——的重要一環(huán),普通百姓可通過對(duì)銀行儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老保險(xiǎn)及養(yǎng)老基金的合理配置來達(dá)到更好的“富足養(yǎng)老”目標(biāo)。

  養(yǎng)老基金定投技巧

  1.養(yǎng)老定投宜早不宜遲

  嘉定一位30歲的白領(lǐng)希望在60歲退休時(shí)攢夠100萬養(yǎng)老金,以恒生指數(shù)1979年到2009年底的實(shí)際收益率計(jì)算,如果30歲開始定投,累計(jì)投資30年攢夠100萬元,每月只需投入414元;但是40歲開始定投,累計(jì)投資20年攢夠100萬元,每月就要投入1730元,晚開始投資10年就要增加3倍多的投入才能獲得相同數(shù)額的養(yǎng)老金。可見,養(yǎng)老定投越早開始投入負(fù)擔(dān)越小。

  2.養(yǎng)老定投要有恒心

  投資者不應(yīng)以股市短暫的波動(dòng)或下跌而動(dòng)搖投資恒心,如果因?yàn)槎唐趦?nèi)無法忍受市場(chǎng)下跌或其他因素而贖回或停止定投,就無法達(dá)到定投“長(zhǎng)期平均成本”的目的,等到股市上漲時(shí)也無法享受基金的良好績(jī)效表現(xiàn)。

  3.了解自己的風(fēng)險(xiǎn)收益特征

  專家指出,要了解自己的風(fēng)險(xiǎn)收益特征據(jù)此選擇不同類型的基金構(gòu)建投資組合。在構(gòu)建投資組合時(shí)不妨采取核心———衛(wèi)星策略的方式進(jìn)行配置,核心部分選擇中長(zhǎng)期表現(xiàn)穩(wěn)健的價(jià)值型基金產(chǎn)品;衛(wèi)星部分則選擇具有高成長(zhǎng)特性的成長(zhǎng)性基金產(chǎn)品。這樣的組合可以使投資者在市場(chǎng)上漲時(shí)分享成長(zhǎng)型基金的優(yōu)異表現(xiàn);市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)又能借助價(jià)值型基金的穩(wěn)健表現(xiàn),降低可能產(chǎn)生的虧損程度,是可攻可守的搭配。

  4.分步抄底,長(zhǎng)期開花

  一次成功的定投應(yīng)該是從市場(chǎng)的底部選擇定投,然后在市場(chǎng)的高點(diǎn)或次高點(diǎn)回收收益。實(shí)際上,大多數(shù)投資者很難做到這點(diǎn),但選擇相對(duì)低點(diǎn)確是值得去做的事情。

  在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,目前點(diǎn)位讓我們更有希望看到未來市場(chǎng)的上漲空間。顯然,目前點(diǎn)位處于相對(duì)底部區(qū)域,雖然不可能達(dá)到市場(chǎng)最低點(diǎn),但無疑,在市場(chǎng)每次深跌之后,都不失為定投進(jìn)入的好時(shí)機(jī)。

  5.定投長(zhǎng)期,熨平風(fēng)險(xiǎn)

  養(yǎng)老基金定投最大的意義在于其時(shí)間效應(yīng)、復(fù)利效應(yīng)。如果定投能夠與市場(chǎng)周期相聯(lián)系,也即是定投的時(shí)間應(yīng)足夠長(zhǎng),基本上可保證穩(wěn)定的收益。

  定投的風(fēng)險(xiǎn)取決于時(shí)間,也即是定投的期限,只要定投的時(shí)間足夠長(zhǎng),就可較好規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,打算養(yǎng)老基金定投時(shí)就應(yīng)做好長(zhǎng)期投資準(zhǔn)備,在市場(chǎng)低點(diǎn)停止無異于自動(dòng)放棄攤薄成本的機(jī)會(huì)。和一次性基金投資相比,定投的風(fēng)險(xiǎn)要小得多。一方面股票基金一次性投資,業(yè)績(jī)波動(dòng)性要大于定投,且時(shí)點(diǎn)選擇對(duì)基金業(yè)績(jī)的誤差也較小。

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