重慶養(yǎng)老新變化：“享老”開始替代養(yǎng)老
重慶養(yǎng)老之變：“享老”開始替代養(yǎng)老
從保障溫飽的傳統(tǒng)養(yǎng)老,到享受老年時光的“享老”,老年人的需求轉(zhuǎn)變,促使養(yǎng)老政策從傳統(tǒng)補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老的內(nèi)涵和外延,正發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變,緊貼老年人的真正需求,才能使老有所養(yǎng)更具時代內(nèi)涵。
“享老”開始替代養(yǎng)老
“養(yǎng)老是什么?”這是一個看似極其簡單的概念問題。然而,一位從事養(yǎng)老服務近20年的資深人士張懷(化名),卻圍繞這個概念講述了一個真實的事件。
幾年前,我市一投資者在某區(qū)縣農(nóng)村投資興建一家養(yǎng)老院,價格定得相當實惠,但令人奇怪的是,這家看似實惠的養(yǎng)老院開業(yè)之初入住率就不高,后來一路下滑,最后只有關門大吉。
“就因為一個概念失誤。”張懷透露,那家養(yǎng)老院的投資者年紀較大,在他心目中,養(yǎng)老只需保證兩條:吃得飽、穿得暖。因此該院在建設時,講究的全是“實惠”:選址偏僻,全院就一棟樓、一個小院;功能房只有兩種:食堂和臥室。
“那個養(yǎng)老院還停留在上個世紀的養(yǎng)老概念中。”張懷表示,現(xiàn)在的經(jīng)濟條件下,溫飽早已不是老人的核心訴求,適度地享受晚年才是他們需要的。
在張懷看來,養(yǎng)老如今在某種意義上可以用“享老”一詞替代。享受老年時光——老人們對健康服務、體育健身、文化娛樂乃至金融、旅游等高端領域的需求,不是資深業(yè)內(nèi)人士,很難理解。
“中國大媽打垮華爾街金融大鱷的故事聽說過吧?那就是這一代的老年人的風采!”張懷笑言。
傳統(tǒng)補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變
對重慶從養(yǎng)老到“享老”的轉(zhuǎn)變,市級層面也早已有了一定的預判,并作出了應對努力。
早在2011年,重慶出臺政策建立了農(nóng)村五保對象和城市“三無”人員供養(yǎng)標準與經(jīng)濟發(fā)展水平和物價上漲“雙聯(lián)動”機制。
以農(nóng)村五保對象供養(yǎng)為例,來自市民政局的統(tǒng)計顯示,自2006年以來,重慶農(nóng)村五保供養(yǎng)對象年人均供養(yǎng)標準由1287元提高到2013年底的3600元。同時,實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,五保供養(yǎng)對象每月享受基本養(yǎng)老金80元。建立階段性物價補貼和重大節(jié)日慰問制度,五保供養(yǎng)對象的生活狀況有了較大改善。
“重慶的養(yǎng)老服務也正在從傳統(tǒng)補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。”市民政局相關負責人表示,針對老年人的養(yǎng)老需求,相關的政策配套和養(yǎng)老設施建設也正在跟進。
例如在某些區(qū)縣,針對分散五保對象的住房建設,其標準細化到了房屋選址、結(jié)構(gòu)樣式、面積大小以及外觀、顏色。
在公辦的江津區(qū)社會福利院,棋牌室、書畫室、閱覽室,乃至影音中心、室內(nèi)運動休閑中心,以及農(nóng)耕樂園、各類球場一應俱全。
“作為財政投入建設的福利院,我們的所有建筑都是根據(jù)不同老人的需求建設的。”該院負責人介紹,該院有專門針對心理孤獨的'空巢老人設計的居家住宅樓,還有針對行動不便的失能老人設計的四合院。
“家門口的養(yǎng)老院”大行其道
老年人除了對養(yǎng)老硬件有需求,同時普遍戀家。這就對傳統(tǒng)集中式養(yǎng)老提出了挑戰(zhàn),更靈活的社區(qū)養(yǎng)老也就此走入大眾視野。
在北碚區(qū)朝陽街道天津路社區(qū),一家今年7月才開辦的養(yǎng)老服務中心,目前已經(jīng)成為了社區(qū)老人最愛去的地方之一。
這家主要以日托為主的社區(qū)養(yǎng)老中心,除了可以為老人提供看護服務外,還能提供午餐、午休、棋牌娛樂等諸多服務。
“社區(qū)養(yǎng)老服務需求很大,原因是很復雜的。”該院負責人分析,有相當多的老人對進傳統(tǒng)養(yǎng)老院有顧慮,子女對老人進養(yǎng)老院同樣有顧慮,但老人獨自在家既不方便也不安全,因此,社區(qū)養(yǎng)老中心這種“家門口的養(yǎng)老院”,便成了首選之地。
“其實這不僅是重慶一地的現(xiàn)象,也是全國乃至全球性的共同現(xiàn)象。”市民政局相關負責人表示,即便是發(fā)達國家,也是高達90%的老人是居家養(yǎng)老。
社會化分工體系下,居家養(yǎng)老的一個重要前提,就是擁有較為完善的社會保障體系和公共服務體系的支撐。這一點,重慶已經(jīng)未雨綢繆。
根據(jù)去年重慶市提出的22件民生實事工作實施方案,全市5年內(nèi)將新增1000個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,一年新增200個。
該方案實施一年后的今天,就已完成221個,占計劃比例的110%,累計完成建設投資2.13億元。截至目前,重慶已累計建成運營各類社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)851個。
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