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養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌分析

時(shí)間:2020-10-10 18:53:20 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我要投稿

養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌分析

  養(yǎng)老不“并軌”,擴(kuò)面難“入軌”

  為完成全年社保擴(kuò)面任務(wù)和征繳目標(biāo),臨近年終,多地開啟了“運(yùn)動(dòng)式”的征繳擴(kuò)面。不過,隨著參保人數(shù)增長(zhǎng)拐點(diǎn)來臨,擴(kuò)面空間縮小,“運(yùn)動(dòng)式”征繳擴(kuò)面已難再大比例地提高覆蓋人數(shù)。

  事實(shí)上,就企業(yè)而言,養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面空間正在縮小。加之繳費(fèi)率偏高,參保人受益水平不高,不利于增加養(yǎng)老保險(xiǎn)吸引力。再者,這會(huì)增加企業(yè)的用工成本,不利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。誠(chéng)如專家所言,這種“運(yùn)動(dòng)式”的擴(kuò)面征繳,能暫時(shí)解決一些資金支出問題,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,難以為養(yǎng)老金缺口“兜底”,反而會(huì)起到殺雞取卵的作用,會(huì)扼殺掉很多中小企業(yè)。特別是,目前社保制度透明度較差,權(quán)益計(jì)算太復(fù)雜,參保人預(yù)期模糊,進(jìn)而導(dǎo)致參保企業(yè)和參保人存在道德風(fēng)險(xiǎn),參保積極性受損。

  與之相對(duì)應(yīng)的是,機(jī)關(guān)事業(yè)單位,至今仍游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。隨著改革開放的不斷深入,養(yǎng)老“雙軌制”的'弊端越來越明顯。為此,公眾要求破除養(yǎng)老“雙軌制”的呼聲一浪高過一浪。可見,晚改不如早改,實(shí)行養(yǎng)老“并軌”,已經(jīng)到了必須高度重視,采取措施解決的時(shí)候,不能再拖下去了。換言之,一旦實(shí)行“并軌”,機(jī)關(guān)事業(yè)單位,將成為社保征繳擴(kuò)面的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

  因此,養(yǎng)老不“并軌”,擴(kuò)面難入“正軌”。雖然機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終方案還未出爐,但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一原則已經(jīng)確定,這是破除養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的重要標(biāo)志。同時(shí),除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)年金制度,保證養(yǎng)老金替代率即退休金不會(huì)降低外,企業(yè)應(yīng)全面推行企業(yè)年金制度,城鄉(xiāng)居民則應(yīng)該實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制度,逐漸縮小并消除不同人群之間養(yǎng)老金替代率的差距,使人人都能夠通過領(lǐng)取養(yǎng)老金,歡度幸福的晚年。只有這樣,才能真正達(dá)到征繳擴(kuò)面的目的,實(shí)現(xiàn)公平養(yǎng)老。

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