保險業(yè)“新國十條”的突破點：個稅遞延型養(yǎng)老保險將試點

　　個稅遞延型養(yǎng)老保險將試點

　　保險“新國十條”勾畫轉(zhuǎn)型藍(lán)圖

　　國務(wù)院13日正式對外公布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，從構(gòu)筑保險民生保障、完善多層次社會保障體系，以及提出保險業(yè)的發(fā)展目標(biāo)等十個方面作出具體要求，保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級的藍(lán)圖已清晰的展現(xiàn)出來。

　　此番新的頂層設(shè)計出爐，被保險業(yè)內(nèi)稱為新版“國十條”。早在2006年，國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，被市場稱為保險業(yè)“國十條”。“新國十條”明確提出，到2020年基本建成保障全面、功能完善的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，由保險大國向保險強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。并提出兩大目標(biāo)：保險深度(保費收入與GDP比值)要達(dá)到5%，保險密度(保費收入與總?cè)丝诒戎?達(dá)到3500元/人。

　　據(jù)北京晨報記者盤點，此次保險業(yè)“新國十條”的突破點有很多。與保險消費者關(guān)系最密切的是“適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點”。

　　所謂個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，是指投保人在稅前可以列支保費，在領(lǐng)取保險金的時候再繳納稅款。這樣一來，投保人就可以延緩繳納相關(guān)個稅幾十年，考慮到通貨膨脹因素，無疑將極大地降低投保者稅負(fù)壓力。在國外，這個制度非常普遍。

　　市場預(yù)期，該項試點或?qū)⒃?015年啟動。這將極大地刺激商業(yè)養(yǎng)老保險的市場增長，對保險業(yè)而言，無疑是一針強(qiáng)心劑。

　　意見還提出，鼓勵政府購買保險服務(wù)。對于商業(yè)保險機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率更高的公共服務(wù)，政府可以委托保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，也可以直接購買保險產(chǎn)品和服務(wù)。對于有較強(qiáng)公益性，但市場化運(yùn)作無法實現(xiàn)盈利平衡的保險服務(wù)，可以由政府給予一定的支持。

　　此外，意見還特別提出，研究建立巨災(zāi)保險制度，鼓勵各地根據(jù)風(fēng)險特點，探索對臺風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式。

　　對于保險業(yè)“新國十條”的意義，業(yè)內(nèi)專家此前就一致認(rèn)為，這將使得保險不再是狹義概念上的.保險，而是以一種全新的定位和方式，融入國家民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中，是保險地位的再一次提升。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱表示，“新國十條”表明，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，保險業(yè)將成為一個大的推手，業(yè)界希望相關(guān)配套措施盡快落地。

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