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資深研究學(xué)者：以房養(yǎng)老試點(diǎn)有望引領(lǐng)養(yǎng)老新趨勢(shì)
資深研究學(xué)者：以房養(yǎng)老試點(diǎn)有望引領(lǐng)養(yǎng)老新趨勢(shì)
“保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)以房養(yǎng)老，雖然是小眾市場(chǎng)，但其本質(zhì)就是盤活養(yǎng)老資產(chǎn)，這樣的思路或者說(shuō)方向是必然趨勢(shì)。”昨日，國(guó)內(nèi)一位資深社會(huì)保障研究學(xué)者告訴本報(bào)記者。
7月1日，在北京、上海、廣州、武漢四地開(kāi)啟保險(xiǎn)業(yè)以房養(yǎng)老試點(diǎn)，雖然受觀念、房?jī)r(jià)波動(dòng)等因素影響，老年人以及保險(xiǎn)公司的熱情不高，但隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程加快，盤活老年人資產(chǎn)將成為解決或者改善老年人生活的選擇之一。
此前，清華大學(xué)就業(yè)與社保中心主任楊燕綏在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示： “目前中國(guó)主要是‘貨幣養(yǎng)老’形式，貨幣養(yǎng)老只能滿足日常養(yǎng)老開(kāi)支，在通貨膨脹的環(huán)境下，需要從貨幣養(yǎng)老向盤活養(yǎng)老資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。”
近幾年，養(yǎng)老金開(kāi)支每年都在快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老金保值增值已經(jīng)刻不容緩。據(jù)本報(bào)記者查證，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出為12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%;2012年總支出達(dá)到15562億元，比上年增長(zhǎng)21.9%;2013年總支出為18470億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。
另一組數(shù)據(jù)顯示，整體養(yǎng)老金保值增值情況不容樂(lè)觀。2013年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額達(dá)到29930億元，其中各級(jí)財(cái)政專戶存款為24218億元，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出為1234億元，暫付款為2544億元，債券投資為54億元，委托運(yùn)營(yíng)資金為595億元，協(xié)議存款為1285億元。其中各級(jí)財(cái)政專戶存款、委托運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)分別占比80.92%、1.99%。
目前，規(guī)模龐大的養(yǎng)老金主要存在銀行，實(shí)際上是在貶值，并且考慮到GDP的快速增長(zhǎng)和CPI的居高不下，這種貶值是十分嚴(yán)重的。
“所有的養(yǎng)老金都需要保值增值，否則，基金難以維持，制度不可持續(xù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能就會(huì)削弱。”接受記者采訪的研究者說(shuō)。
今年6月份，全國(guó)社保基金副理事長(zhǎng)王忠民曾公開(kāi)表示，如果把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金的可投資部分實(shí)施基金化管理，基金化投資，改變現(xiàn)在只在銀行和國(guó)債領(lǐng)域當(dāng)中的狀態(tài)，帶來(lái)的市場(chǎng)資金流和基金化投資變化將是巨大的。
“養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)，不等于進(jìn)入股市。但是，隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，必然有一部分會(huì)進(jìn)入股市。” 中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光認(rèn)為，小心謹(jǐn)慎是必須的，但過(guò)分的謹(jǐn)慎也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。與金融市場(chǎng) 上其他任何性質(zhì)的資金相比，養(yǎng)老金性質(zhì)最為特殊，它是最大規(guī)模的資金，是可以和必須長(zhǎng)期運(yùn)作的資金，正因?yàn)槿绱�，它的投資入市必然是由富有經(jīng)驗(yàn)的投資主體來(lái)操作的。從這個(gè)意義上來(lái)講，養(yǎng)老金是最不應(yīng)該害怕進(jìn)入股市的。
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