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2017重慶穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
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重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知
渝人社發(fā)〔2015〕156號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，北部新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))有關(guān)精神，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、擴(kuò)大政策適用范圍。將市人力社保局等四部門《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕45號(hào))明確適用于實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大到所有符合穩(wěn)崗條件的企業(yè)。擴(kuò)大適用范圍后的企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率以市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
裁員率計(jì)算公式為：上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))x100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等非裁員人數(shù)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
二、統(tǒng)一穩(wěn)崗補(bǔ)貼額度。對(duì)符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)，補(bǔ)貼額度與渝人社發(fā)〔2015〕45號(hào)文件明確的額度一致，即該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。其中，企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不含補(bǔ)繳的歷史欠費(fèi)。
三、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申報(bào)程序。所有符合條件的企業(yè)，均可直接向參保地所在區(qū)縣(自治縣)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1)。區(qū)縣(自治縣)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其依法參保繳費(fèi)情況、裁員情況進(jìn)行審核，確定擬補(bǔ)貼的企業(yè)名單和金額報(bào)同級(jí)人力社保部門。人力社保部門按渝人社發(fā)〔2015〕45號(hào)文件規(guī)定的時(shí)限和方式公示相關(guān)信息，并送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核(附件2)。經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，財(cái)政部門根據(jù)人力社保部門審定的企業(yè)名單和金額，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。同一企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
擴(kuò)大適用范圍后，兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，不再提供企業(yè)類型認(rèn)定證明，只在申報(bào)表中自行選取，如企業(yè)同時(shí)涉及一項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，只選取其中一項(xiàng)。各區(qū)縣(自治縣)在填報(bào)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼情況時(shí)，需對(duì)上述三類企業(yè)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。
四、強(qiáng)化資金使用效益。穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金可使用當(dāng)期失業(yè)保險(xiǎn)基金收入和滾存結(jié)余基金。穩(wěn)崗補(bǔ)貼在“其他費(fèi)用支出”的“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出”中核算。各區(qū)縣(自治縣)要合理安排基金使用計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整基金收支預(yù)算，在優(yōu)先保障失業(yè)保險(xiǎn)待遇前提下實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上。
擴(kuò)大范圍后的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，自2015年1月1日起實(shí)施，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申報(bào)及發(fā)放，原則上于每年6月30日前完成。2014年符合條件的企業(yè)，應(yīng)在2015年9月20日前完成。
五、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要加強(qiáng)經(jīng)辦力量，優(yōu)化服務(wù)流程，精心組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。要加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤了解企業(yè)崗位變化情況，定期評(píng)估穩(wěn)崗政策效果，做好應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的`工作預(yù)案。要按時(shí)填報(bào)《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件3)，并于每一季度第一個(gè)月5日前(遇節(jié)假日順延)將本區(qū)縣(自治縣)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市就業(yè)服務(wù)管理局，同時(shí)抄送市人力社保局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處。2015年前三季度情況表，請(qǐng)于9月28日前報(bào)送。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策關(guān)系企業(yè)和職工切身利益，關(guān)系就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，主動(dòng)加強(qiáng)政策宣傳，提高企業(yè)知曉度，保障政策用好用足。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市人力社保局、市財(cái)政局。
聯(lián)系人：杜納力 甘燕
聯(lián)系電話：88633902 88633907 88633905(傳真)
電子郵箱：cqjyc2012@163.com
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
重 慶 市 財(cái) 政 局
2015年7月30日
延伸閱讀：重慶兩江新區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
根據(jù)市人力社保局等4個(gè)部門《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕45號(hào))及市人力社保局、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝人社發(fā)〔2015〕156號(hào))等文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下方案。
一、實(shí)施范圍
在兩江新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的企業(yè)，且具備以下條件的可申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
二、實(shí)施時(shí)間
自2015年1月1日起實(shí)施，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
同一企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過(guò)期不予受理。對(duì)符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼額度為該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。其中，企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不含補(bǔ)繳的歷史欠費(fèi)。
四、申報(bào)材料
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：
(一)首次辦理需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件(看原件收復(fù)印件);
(二)《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1);
(三)申報(bào)企業(yè)在職工減少情況中，其減少原因不能界定裁員或非裁員的，則還需提供《重慶市穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)企業(yè)減員情況自查表》(附件2)、企業(yè)上年度與離職人員簽訂的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系通知書(shū)(復(fù)印件)、減少表(看原件收復(fù)印件)及其它相關(guān)證明材料。
五、 申報(bào)程序
(一)申請(qǐng)
企業(yè)持指定的資料向新區(qū)人才和就業(yè)管理中心失業(yè)保險(xiǎn)窗口提交申請(qǐng)。
(二)受理及審核
1.新區(qū)人才和就業(yè)管理中心受理用人單位申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資料，按照享受條件進(jìn)行資格初審，符合條件的，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)新區(qū)社會(huì)保障局復(fù)審。
2.新區(qū)社會(huì)保障局對(duì)區(qū)人才和就業(yè)管理中心初審合格的企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在兩江新區(qū)社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無(wú)異議的，于公示期滿后5日內(nèi)送新區(qū)財(cái)政局復(fù)核。
(三)復(fù)核與撥付
新區(qū)財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，新區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付至新區(qū)人才和就業(yè)管理中心失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。新區(qū)人才和就業(yè)管理中心自收到資金之日起5個(gè)工作日內(nèi)撥付到企業(yè)開(kāi)戶銀行。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳培訓(xùn)
做好政策宣傳培訓(xùn)，一是結(jié)合失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，組織召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì);二是在兩江新區(qū)社會(huì)保障網(wǎng)及企業(yè)社保QQ群上進(jìn)行宣傳;三是利用窗口平臺(tái)廣泛宣傳。
(二)工作實(shí)施
符合條件的企業(yè)原則上在次年的5月31日前提交申報(bào)資料，6月30日前完成審核發(fā)放。
(三)整理歸檔
新區(qū)社會(huì)保障局將當(dāng)年享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼情況報(bào)送市人力社保局，并由新區(qū)人才和就業(yè)管理中心將相關(guān)補(bǔ)貼審核資料收集整理、歸檔保管。
七、工作措施
(一)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。新區(qū)社會(huì)保障局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃。各部門要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
(三)跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展評(píng)估。新區(qū)社會(huì)保障局要及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時(shí)會(huì)同新區(qū)財(cái)政局開(kāi)展政策效果評(píng)估。按時(shí)填報(bào)《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件3)，并于每季度第1個(gè)月5日前將新區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市就業(yè)服務(wù)管理局，同時(shí)抄送市人力社保局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，嚴(yán)肅處理。
八、本方案自公布之日起施行，有效期5年，《北部新區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)施方案》同時(shí)廢止。
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