2017廣州市穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
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廣州市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施辦法
為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用，根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、實(shí)施范圍
在本市參加了失業(yè)保險(xiǎn)并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策適用于實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法在本市參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
“裁員率”是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)之比。其中：“年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和;“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險(xiǎn)參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供《廣州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審核表》(附件1)。
2014年符合條件的，可于2016年6月30日前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后給予補(bǔ)發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。具體審核申報(bào)企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)，計(jì)算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。
(三)經(jīng)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于7個(gè)自然日。
(四)公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù)，并將審核表進(jìn)行歸檔。同時(shí)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制本區(qū)《廣州市___區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》(附件2)，報(bào)廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述實(shí)施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)會(huì)計(jì)核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。
(四)劃撥流程。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心每年根據(jù)審核通過(guò)的本市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)金額，一次性專項(xiàng)向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng)計(jì)劃，市財(cái)政局于5個(gè)工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開(kāi)設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中一項(xiàng)重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開(kāi)等多種方式加大社會(huì)宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào))的規(guī)定，當(dāng)本市上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時(shí)，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼;當(dāng)本市失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
延伸閱讀：廣州失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)啟動(dòng)
記者從廣州市人社局獲悉，2016年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)于5月2日正式啟動(dòng)，據(jù)悉，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)及其職工上一自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%，經(jīng)測(cè)算，2016年度可為廣州市約24萬(wàn)戶符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的參保企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約8億元。
據(jù)廣州市人社局介紹，申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼必須同時(shí)滿足三個(gè)條件，申領(lǐng)單位必須是企業(yè);并依法在廣州市參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或者裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。據(jù)了解，2016年本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.41%。
據(jù)介紹，2016年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)審核流程將在2015、2014年度的基礎(chǔ)上，取消單位提交紙質(zhì)材料至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺(tái)審核這一環(huán)節(jié)。符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，可在2017年5月至2017年6月期間，通過(guò)登錄廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)，自行申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
廣州市人社局表示，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的相關(guān)表格、常見(jiàn)問(wèn)題解答和詳細(xì)操作指引，可登錄廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心官方網(wǎng)站“業(yè)務(wù)辦理”欄目(網(wǎng)址：http://gzsi.hrssgz.gov.cn/cn/)進(jìn)行查閱。詳情可咨詢廣州市政府服務(wù)熱線12345。
據(jù)悉，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)及其職工上一自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。穩(wěn)崗補(bǔ)貼必須用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。據(jù)測(cè)算，2016年度可為廣州市約24萬(wàn)戶符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的.參保企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約8億元。
申報(bào)時(shí)間：5月至6月
申報(bào)網(wǎng)址：廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)
舉例說(shuō)明
A企業(yè)申領(lǐng)2016年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼
第一步：計(jì)算A企業(yè)2016年的裁員率。
A企業(yè)的員工離職后在2016年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)為8人。A企業(yè)1至12月份參保人數(shù)之和(即當(dāng)年參�？�?cè)藬?shù))為12000人，那么當(dāng)年平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)=1至12月份參保人數(shù)之和÷12=12000人÷12=1000人
2016年的裁員率=當(dāng)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)÷當(dāng)年平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)=8人÷1000人=0.8%。
第二步：判斷是否符合申領(lǐng)條件。
1.是否符合“2016年依法在本市參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”的條件。經(jīng)核，A企業(yè)做到按政策規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率為每一位員工按時(shí)足額繳費(fèi)。
2. 是否符合“上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”的條件。經(jīng)核，A企業(yè)2016年裁員率0.8%，小于統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一公布的2016年本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%。故A企業(yè)符合領(lǐng)取2016年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
第三步：計(jì)算穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額=企業(yè)及其職工2016年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額×50%=152000元×50%=76000元。
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